3.2. Các giải pháp cụ thể
3.2.1. Hoàn thiện các quy định pháp luật
Một là, tiếp tục tham gia hoàn thiện thể chế, ban hành chính sách linh hoạt phù hợp, trong đó quan tâm sửa đổi bổ sung các quy định về thủ tục, thẩm quyền hành chính trong quản lý giấy phép lao động của LĐNN; hoàn thiện các quy định trong xử lý vi phạm đối với LĐNN và người sử dụng LĐNN; hoàn thiện các quy định về hợp đồng lao động đối với LĐNN làm việc ở trong các khu cơng nghiệp; xây dựng và hồn thiện chế độ bảo hiểm xã hội đối với LĐNN làm việc
theo các hình thức hợp đồng lao động pháp luật quy định hiện hành nhằm đảm bảo lợi ích hài hịa giữa nhà nước - doanh nghiệp - LĐNN.
Thứ hai, ban hành một số văn bản mới phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về LĐNN làm việc tại địa phương nhằm tạo điều kiện thu hút lực lượng lao động đối với người LĐNN có trình độ chun mơn kỹ thuật cao, quy định chế tài xử phạt các hành vi vi phạm một cách nghiêm minh.
Thứ ba, nghiên cứu và đề nghị Chính phủ, các bộ ngành Trung ương ban hành tiêu chí để tuyển chọn LĐNN cụ thể, rõ ràng để thực hiện.
Thứ tư, chú trọng trách nhiệm của cơ quan tư pháp trong việc hỗ trợ quản lý LĐNN, bởi trong nhà nước pháp quyền, việc cơ quan tư pháp giữ vai trị quan trọng sẽ có chế tài xử lý nghiêm minh người LĐNN khi vi phạm pháp luật, đồng thời là nơi bảo vệ vững chắc cho quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động.
Thứ năm, sử dụng và bổ sung chế tài hiệu quả trong việc quản lý đối với LĐNN. Việc sử dụng chế tài trục xuất mang lại hiệu quả trong việc quản lý có hiệuquả đối với LĐNN đã và đang làm việc ở Việt Nam. Do đó pháp luật nên quy định: “Người nước ngồi phải chấm dứt lao động khơng được phép tại Việt Nam ngay khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Người nước ngồi có thể bị trục xuất trong trường hợp khơng thực hiện yêu cầu nói trên hoặc sau khi thực hiện yêu cầu lại tái vi phạm”. Chế tài này được sử dụng để xử lý các vi phạm cùng với các chế tài được áp dụng cho người sử dụng LĐNN không được phép hoặc sử dụng để xử lý đối với người lao động tự thực hiện các công việc không được phép trong lãnh thổ Việt Nam.
Các hợp đồng lao động ký với người LĐNN trái phép cần phải bị tuyên bố tuyệt đối vô hiệu. Pháp luật cần bắt buộc bên NSDLĐ phải bồi thường cho người LĐNN trái phép các khoản chi phí ăn ở, sinh hoạt, chi phí bỏ sức lao động và đi lại ở Việt Nam cũng như chi phí để họ trở về nước. Chế tài này phù hợp đặc biệt với mơ hình quản lý LĐNN khi quản lý doanh nghiệp hay NSDLĐ đặt vào trọng tâm. Kết quả pháp lý này mang lại đó là cảnh báo và ngăn cản việc sử dụng LĐNN trái phép. Sự cân nhắc lợi ích liên quan tới việc sử dụng LĐNN có thể khiến doanh nghiệp hay NSDLĐ buộc phải tuân thủ pháp luật.
Thứ sáu, kịp thời bổ sung, sửa đổi các quy định về quản lý lao động người nước ngoài trong pháp luật Việt Nam hiện hành. Hiện nay có thể thấy cịn tồn tại một số vướng mắc trong các quy định đã gây ra nhiều khó khăn khi thực thi pháp luật. Nghị định 11/2016/NĐ-CP quy định, “NSDLĐ nếu muốn tuyển dụng lao động là người nước ngồi thì phải đăng báo nhu cầu tuyển dụng”. Điều này chưa thực tế và khó thực hiện bởi theo quy trình tiêu chuẩn, NSDLĐ có quyền chọn lựa lao động nào phù hợp cho từng cơng việc. Quy định này vừa mang tính hình
thức, vừa không chứng tỏ được rằng nguyên nhân tuyển LĐNN xuất phát từ việc khơng có lao động Việt Nam thay thế như trong quy định.