1.2. Tổng quan về công tác thu bảo hiểm xã hội tự nguyện
1.2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác thu bảo hiểm xã hội tự nguyện
Trình độ kinh tế - xã hội: Nếu trình độ kinh tế - xã hội phát triển cao, nhà nước có khả năng tài chính cao để hỗ trợ chính sách xã hội thì hoạt động BHXH tự nguyện sẽ phát triển thuận lợi. Tăng trưởng kinh tế cao và phát triển kinh tế bền vững sẽ cải thiện thu nhập của người lao động. Đây là điều kiện tiên quyết để người
lao động có động lực và sẵn sàng đóng góp an sinh xã hội tự nguyện (Nguyễn Nguyễn Xuân Vinh, 2010). Mặt khác, với sự tiến bộ của đời sống kinh tế - xã hội, nhận thức của người lao động càng nâng cao cảm giác tham gia BHXH tự nguyện bên cạnh mong muốn được đảm bảo an toàn cho cuộc sống hàng ngày của bản thân và gia đình, điều này dẫn đến tình trạng giảm hoặc mất thu nhập (Dương Xuân Triều, 2009). Ngược lại, nếu trình độ kinh tế - xã hội kém phát triển, thu nhập của người lao động thấp, đời sống vật chất và tinh thần khó khăn, người dân hiện rất cần sự hỗ trợ của chính sách xã hội, nhưng hạn chế thì nhà nước cần nguồn lực để thực hiện. Hiện nay, việc thực hiện các biện pháp như BHXH tự nguyện để bảo đảm an sinh xã hội là cần thiết, tuy nhiên việc triển khai thực hiện cịn nhiều khó khăn, thách thức. Để hoạt động tốt, chúng ta cần tăng cường tuyên truyền, vận động để nâng cao nhận thức cộng đồng, đồng thời có những chính sách hỗ trợ phù hợp của quốc gia.
Chính sách của Nhà nước: Các quan điểm, cách tiếp cận và luật pháp của Nhà nước ảnh hưởng trực tiếp đến việc phân loại bảo trợ xã hội có chủ đích. Giả sử sự sắp xếp về bảo trợ xã hội có chủ đích là gần với sự thật của các sự kiện tài chính, phù hợp với yêu cầu và mục tiêu của người đại diện, nó sẽ nâng cao việc cải thiện loại hình bảo trợ xã hội có chủ ý cũng như ngược lại. Cách tiếp cận càng rõ ràng, rõ ràng và hợp lý thì việc thực thi càng hiệu quả và đơn giản (Trương Thị Phương, 2012). Việc sắp xếp bảo trợ xã hội có chủ đích cần có thể dự đốn được với thực tế xác thực, hướng tới lợi ích của các cá nhân hoạt động, với sự đảm bảo của Nhà nước để tạo sự chắc chắn cho các đại diện, với các hệ thống động viên và hỗ trợ phù hợp. Trong trường hợp đó, phương pháp sắp xếp việc thực thi phải là cơ bản và hữu ích. Do đó, sự sắp xếp của Nhà nước càng hồn thiện thì nó sẽ càng là một bộ máy hoạt động giúp việc phân loại BHXH có chủ đích, từ đó tạo điều kiện cho hợp đồng đi vào cuộc sống.
Hạn chế của cơ quan BHXH: BHXH là đơn vị thẳng thắn với nhau và thực hiện theo phương thức bảo trợ xã hội có chủ đích. Như vậy, bài tập của ngành Bảo hiểm xã hội đóng vai trị then chốt, ảnh hưởng đến kết quả đạt được hay thất vọng của loại hình bảo trợ xã hội cố ý (Nguyễn Văn Đính, 2008). Điều này được thể hiện thơng qua các báo cáo chỉ đạo của các cơ quan về các hợp đồng bảo hiểm xã hội có
chủ đích, thiết kế phân cấp, chiến lược thực hiện và các văn phịng chun mơn để phục vụ cho cơng tác bảo trợ xã hội có chủ đích. Giả sử người đứng đầu biết được ý nghĩa của việc ký hợp đồng bảo hiểm xã hội thì người đứng đầu sẽ có những chỉ đạo sát sao và đúng đắn cho tồn doanh nghiệp trong cơng tác thực hiện từ việc đề ra mục tiêu, chỉ tiêu, kế hoạch đến xây dựng phương án sắp xếp để hoàn thành mục tiêu đó. Việc cơng khai có mục đích và phân tán các hợp đồng BHXH có chủ đích cũng là một cơng việc quan trọng mà ngành BHXH cần tập trung để thực hiện thành thạo các hình thức bảo trợ xã hội có chủ đích (Nguyễn Đức Tồn, 2016). Tiếp theo là khuôn khổ thẩm quyền, giới hạn và khả năng của đội ngũ cán bộ, cơ sở vật chất và các cơ quan chuyên môn cho việc phân loại bảo trợ xã hội có chủ đích. Đó là những yếu tố thực hiện một cách đơn giản sự sắp xếp, giả sử bản chất của những biến số này được đảm bảo, nó sẽ đảm bảo thành tựu của việc quản lý các loại hình bảo trợ xã hội có chủ đích.
Ý thức của cá nhân về bảo trợ xã hội có chủ đích: Mức độ quen thuộc của con người với bảo trợ xã hội có chủ đích là khả năng biết và nhận được các đặc quyền, cam kết và nghĩa vụ của họ như cha mẹ đã quy định trong pháp luật và các hồ sơ có thẩm quyền khác. Về bảo vệ xã hội có chủ đích cũng như ý nghĩa của việc thực hiện các hướng dẫn này đối với các quyền tự do và lợi ích của họ. Giữa dữ liệu và ý thức của từng cá nhân có mối liên hệ tương ứng, khi cá nhân có đầy đủ dữ liệu về hợp đồng bảo hiểm xã hội thì việc làm quen với hợp đồng này cũng sẽ được hồn thiện hơn. Từ đó, các cá nhân hiểu và nhận được sự sắp xếp vô song của bảo trợ xã hội dành cho họ và cố ý tham gia. Ý thức bảo trợ xã hội của cá nhân là một trong những yếu tố để thực hiện hành vi cố ý bảo trợ xã hội (Hà Văn Sỹ, 2016). Đồng thời, Luật Bảo hiểm xã hội 2014 quy định rõ nhà nước thực hiện các tổ chức bảo trợ xã hội bao gồm Chính phủ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân. các cấp và văn phịng bảo trợ xã hội. Theo đó, để nâng cao nhận thức về những kỳ vọng nhất định trong việc thực hiện hợp đồng bảo hiểm xã hội, công việc của các tổ chức hội đồng có ý nghĩa sống cịn.
Lương của người lao động: Tương tự như vậy, lương của người lao động đóng vai trị quan trọng và rõ ràng trong việc quản lý các loại hình bảo trợ xã hội có chủ ý. Người lao động có sinh kế cao và ổn định sẽ thực sự muốn thực hiện các cam
kết bảo trợ xã hội có chủ ý. Điều thú vị là những cá nhân có mức lương thấp được chỉ định bởi các hợp đồng bảo hiểm xã hội có chủ ý cảm thấy khó khăn khi lựa chọn tham gia (Lê Thị Quế, 2012). Theo cách này, để loại hình bảo hiểm xã hội có chủ đích hoạt động khơng gặp trở ngại và thực sự, hợp đồng bảo trợ xã hội cố ý cần có sự trợ giúp phù hợp cho những người có sinh kế thấp. Đây là những cá nhân thường xuyên bị hạn chế tư duy và năng lực, ban giám đốc cần có chiến lược giúp họ tiếp cận hiệu quả cũng như tham gia hiệu quả vào cơng tác bảo trợ xã hội có chủ đích.
1.2.6. Tiêu chí đánh giá cơng tác thu BHXH tự nguyện
1.2.6.1. Số lượng đơn vị và số lao động tham gia BHXH tự nguyện
Dự toán thu BHXH tự nguyện được BHXH xây dựng trên cơ sở căn cứ vào số lượng đơn vị sử dụng lao động thực tế. Để đảm bảo thu đúng, thu đủ cho đối tượng bắt buộc tham gia BHXH tự nguyện. Kế hoạch ngành BHXH là đảm bảo 100% số đơn vị và số lao động tham gia BHXH.
1.2.6.2. Số thu BHXH tự nguyện theo kế hoạch
Hằng năm, BHXH tỉnh căn cứu vào số đơn vị, số lao động tham gia và tình hình sản xuất kinh doanh, kết quả ước thực hiện thu BHXH tự nguyện năm báo cáo, dự báo khả năng tăng trưởng kinh tế và phát triển sản xuất kinh doanh của các huyện, thành phố, đánh giá ảnh hưởng của các yếu tố tác động trực tiếp đến kêt quả thực hiện dự tốn thu BHXH tự nguyện, như các chính sách tăng lương tối thiểu của Nhà nước, các yếu tố kinh tế - xã hội trong nước và của địa phương. Công tác thu phải đảm bảo thực hiện thu 100% kế hoạch đã đưa ra.
1.2.6.3. Quản lý nợ và công tác xử phạt
Định kỳ hàng tháng thông báo đến đơn vị về số thu nộp và số nợ BHXH trong tháng, đôn đốc các đơn vị sử dụng lao động nộp BHXH đúng thời hạn, Đối với các khoản nợ vượt quá thời hạn quy định thì thành phố thu lãi phạt chậm đóng theo quy định của Luật BHXH. Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu BHXH, BHXH không ngừng tăng cường chất lượng về sự phối hợp đồng bộ của tất cả các khâu, các bộ phận trong quá trình quản lý thu theo mơ hình chức năng nhằm hạn chế tối đa nợ mới phát sinh. Tôn trọng và tuân thủ nguyên tắc: mỗi chuyên quản
được phân công thực hiện từ đầu đến cuối công việc phân công, đôn đố theo phần việc đã được giao, nhằm ràng buộc và xác định trách nhiệm cụ thể, rõ ràng của chuyên quản, Trên cơ sở đó, để đánh giá cơng tác thu có hiệu quả, BHXH Việt Nam đưa ra tỷ lệ nợ cho phép dưới 5% số phải thu.