7. Kết quả đạt được và những tồn tại của luận văn
1.3. Các tiêu chí đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
Người sử dụng đất có quyền khiếu nại quyết định hành chính về cấp giấy chứng nhận hay không cấp giấy chứng nhận cho một thửa đất hoặc khiếu nại về hành vi hành chính của cán bộ công chức có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đhất.
Chủ tịch UBND cấp quận có trách nhiệm giải quyết khiếu nại theo thời hạn quy định trong luật khiếu nại, tố cáo.
Trường hợp khiếu nại lên UBND cấp tỉnh thì Chủ tịch UBND cấp tỉnh có trách nhiệm giải quyết theo thời hạn quy định của pháp luật. Quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch cấp tỉnh là quyết định giải quyết cuối cùng và phải được công bố công khai và gửi cho người khiếu nại, người khác có quyền và nghĩa vụ liên quan. Người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết của các cấp chính quyền thì có quyền khiếu kiện vụ việc ra Tòa án Hành chính.
Cá nhân có quyền tố cáo vi phạm pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Việc giải quyết tố cáo vi phạm pháp luật đất đai về quản lý và sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
1.3. Các tiêu chí đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
1.3.1.Tỷ lệ hồ sơ được cấp đúng hạn so với tổng số hồ sơ đề nghị cấp GCN
Theo quy định của pháp luật về đất đai thì thời gian giải quyết thủ tục cấp GCN là không quá 55 ngày làm việc; kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ đến khi nhận được thông báo kết quả; trường hợp phải trích đo địa chính thửa đất để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì thời hạn thực hiện thủ tục được tăng thêm không quá 20 ngày. Tuy nhiên, do số lượng hồ sơ tiếp nhận và giải quyết hồ sơ ngày càng lớn nên đôi lúc vẫn còn xảy ra tình trạng trễ hẹn không đúng thời gian so với quy định của luật.
Bên cạnh đó bản đồ địa chính về đất đai cũ kỹ chưa cập nhật được tình hình biến động cũng như thực địa của thửa đất làm kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ. Vì vậy để đảm bảo quy trình, thủ tục và tiến độ giải quyết hồ sơ cấp GCN, các cơ quan chuyên môn, cán bộ công chức xử lý và giải quyết hồ sơ cần nâng cao tinh thần, tính tự giác và trách nhiệm trong giải quyết công việc, nghiêm túc thực hiện việc tiếp nhận và trả hồ sơ theo đúng thủ tục, thời gian quy định, không kéo dài thời gian giải quyết, gây chậm trễ cho người dân. Đây là một trong những nội dung quan trọng trong việc cấp GCN. Nếu thời gian giải quyết hồ sơ cấp GCN theo đúng thời gian quy định thậm chí nhanh hơn quy định tạo điều kiện cho công tác cấp GCNQSDĐ được tiến hành nhanh hơn và ngược lại.
1.3.2.Tỷ lệ GCN phải điều chỉnh, thu hồi so với tổng số GCN được cấp
Theo các quy định nêu trên của Luật Đất đai năm 2013 [10] và Nghị định số 43/2014/NĐ-CP [6] thì cơ quan có thẩm quyền cấp GCN có trách nhiệm đính chính Giấy chứng nhận đã cấp trong những trường hợp có sai sót mà những sai sót đó không ảnh hưởng lớn đến quyền lợi của người sử dụng đất và thu hồi GCN đã cấp trong các trường hợp cụ thể như Giấy chứng nhận đã cấp không đúng thẩm quyền, không đúng đối tượng sử dụng đất, không đúng diện tích đất, không đủ điều kiện được cấp, không đúng mục đích sử dụng đất hoặc thời hạn sử dụng đất hoặc nguồn gốc sử dụng đất theo quy định của pháp luật đất đai. Nếu GCN vị cấp sai, phải điều chình, thu hồi sẽ làm chậm tiến độ giải quyết công việc so với quy định và ngược lại.
- Tranh chấp đất đai là tranh chấp về quyền, nghĩa vụ của người sử dụng đất giữa hai hoặc nhiều bên trong quan hệ đất đai. Một trong những điều kiện quan trọng để cấp GCN cho tổ chức, cá nhân, hộ gia đình là thửa đất đang sử dụng không có tranh chấp. Tuy nhiên, trong quá trình xử lý, giải quyết hồ sơ cũng có những sai sót dẫn đến cơ quan có thẩm quyền cấp GCN cho thửa đất đang tranh chấp, dẫn đến đơn thư, khiếu nại của người sử dụng đất, làm chậm cho quá trình cấp GCN vị chậm
1.3.3.Sự hài lòng của đối tượng được cấp GCN
Sự hài lòng của người dân là tâm trạng hay sự đồng ý của người dân đối với thái độ phục vụ của các cơ quan nhà nước, cán bộ công chức khi họ được cung cấp các dịch vụ pháp lý về đất đai. thoả mãn hay đáp ứng được sự mong đợi của họ. Nếu sự mong đợi của họ không được đáp ứng, họ sẽ không hài lòng và sẻ ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý của nhà nước làm cho tiến độ giải quyết công việc bị chậm trễ so với quy định. Ngược lại nếu sự mong đợi của họ được đáp ứng, họ sẽ hài lòng. Điều này giúp cho quá trình cấp GCN được diễn ra nhanh hơn đảm bảo đúng quy định