4.4.1. Thuận lợi
- Toàn xã đã có hệ thống bản đồ địa chính thuận tiện cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân.
- Công tác kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được UBND huyện, cụ thể là phòng Tài nguyên và môi trường hướng dẫn chỉ đạo thực hiện cung với tinh thần trách nhiệm của các chủ sử dụng đất giúp cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thuận lợi.
- Người dân đã nhận thức được vai trò của công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho việc tổ chức thực hiện kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thuận lợi.
- Nhân dân trong xã chấp hành tốt chính sách của Đảng và nhà nước. - Các hoạt động chuyển nhượng, chuyển đổi diễn ra không nhiều.
4.4.2. Khó khăn
Công tác cấp giấy chứng nhận của xã Đình Lập vẫn còn gặp một số khó khăn nhất định khi cấp giấy cho người dân.
- Xã có mật độ dân cư thưa thớt không đồng đều ruộng đất nhỏ lẻ khiến công tác đối soát, xác minh hiện trạng gặp nhiều khó khăn.
- Đơn đăng ký kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải chính xác. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện vẫn còn môt số trường hợp thông tin người chủ sử dụng không đầy đủ, thông tin thửa đất không chính xác, sai diện tích…
- Do người dân trước đây mua bán, chuyển nhượng chỉ trên giấy tờ không thông báo với cơ quan nhà nước nên nhiều trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNSQSD đất.
- Đội ngũ cán bộ chuyên môn tại xã còn thiếu, trang thiết bị chưa đầy đủ và hiện đại do vậy công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn chậm tiến độ.
- Trên địa bàn xã vẫn xảy ra một số trường hợp tranh chấp đất đai khiến cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị gián đoạn.
- Trình độ hiểu biết của người dân về công tác cấp GCNQSD còn chưa cao.
4.5. Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác cấp GCNQSD đất của xã Đình Lập đất của xã Đình Lập
- Đối với công tác cấp mới cấp đổi lần đầu: duy trì thường xuyên việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với các hồ sơ đăng ký về biến động đất đai và cấp lần đầu cho các hộ gia đình, cá nhân theo quy định của pháp luật.
- Đối với công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo bản đồ địa chính:
+ Chủ động phối hợp với đơn vị tư vấn và cơ quan chuyên môn của huyện để xây dựng kế hoạch, giải pháp thực hiện việc cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
+ Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật và củng cố đội ngũ cán bộ địa chính tại cơ sở để đội ngủ này có đủ chuyên môn, năng lực giải quyết công việc.
+ Cán bộ xã cần nâng cao trách nhiệm trong việc xét duyệt công khai và thẩm định hồ sơ để đảm bảo công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đảm bảo về số lượng và chất lượng theo đúng quy định.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ KIẾNGHỊ 5.1. Kết luận
Trong thời gian thực tập tốt nghiệp tại xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn về đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017” em rút ra được kết luận:
- Trong giai đoạn 2015-2017 xã Đình Lập đã cấp được 452 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã với diện tích 1.623,80 ha chiếm 86,98%, số giấy chưa cấp 65 GCNQSD đất với diện tích 175,97 ha chiếm 13,02%.
- Trong giai đoạn 2015-2017 xã Đình Lập đã cấp được 10 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn xã với diện tích 566,39 ha chiếm 88,89%, số giấy chưa cấp 01 GCNQSD đất cho 01 tổ chức với diện tích 40,42 ha chiếm 11,11%
- Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo các loại đất của xã Đình Lập trong giai đoạn 2015-2017:
+ Đất nông nghiệp: xã đã cấp được 393 GCNQSD đất với diện tích 2.184,23 ha chiếm 88,31%, số giấy chưa cấp 52 GCNQSD đất với diện tích 215,37 ha chiếm 11,69%.
+ Đất phi nông nghiệp: xã đã cấp được 69 GCNQSD đất với diện tích 5,96 ha chiếm 83,13%, số giấy chưa cấp 14 GCNQSD đất với diện tích 1,02 ha chiếm 16,67%.
- Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Đình Lập theo các năm:
+ Năm 2015 xã Đình Lập cấp được 125 GCNQSD đất với diện tích 638,44 ha chiếm 83,33%, số giấy chưa cấp 25 GCNQSD đất với diện tích 56,33 ha chiếm 16,67%.
+ Năm 2016 xã Đình Lập cấp được 154 GCNQSD đất với diện tích 708,91 ha chiếm 87,01%, số giấy chưa cấp 23 GCNQSD đất với diện tích 82,28 ha chiếm 12,99%.
+ Năm 2017 xã Đình Lập cấp được 183 GCNQSD đất với diện tích 842,84 ha chiếm 91,05%, số giấy chưa cấp 18 GCNQSD đất với diện tích 77,74 ha chiếm 8,95%.
5.2. Kiến nghị
- Thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ nghành, cung cấp tài liệu hướng dẫn thực hiện công tác chuyên môn cho cán bộ cơ sở để đáp ứng kịp thời nhiệm vụ được giao.
- Tăng cường cán bộ chuyên môn cho xã để đáp ứng được yêu cầu kế hoạch nhiệm vụ được giao.
- Xây dựng kế hoạch sử dụng đất phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương để đem lại hiệu quả sử dụng đất cao nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất khi thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình.
- Giải quyết dứt điểm các tồn tại vướng mắc trong quá trình sử dụng đất. - Đối với các trường hợp vi phạm cần xử lý kịp thời và nghiêm khắc tạo nềm tin cho nhân dân.
- Đầu tư thêm trang thiết bị kĩ thuật phục vụ cho nghành địa chính để công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân được hoàn thiện đầy đủ.
TÀI LIỆU THAM KHẢO I. Tiếng Việt
1. Bộ Tài Nguyên & Môi Trường (2014), Thông tư 76/2014/TT - BTC ngày 16/06/2014 của Bộ tài chính hướng dẫn Nghị định 45/2014/NĐ - CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất.
2. Chính phủ nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghiã Việt Nam (2014), Nghị định 45/2014/NĐ - CP ngày 15/05/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất.
3. Luật đất đai 2013.
4. Nghị định 01/2017/NĐ-CP sửa đổi nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đất đai (hiệu lực 03/3/2017).
5. Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai.
6. Quyết Định số 40/2017/QĐ-UBND về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
7. Quyết định số 2425 /QĐ-UBND về phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2015 huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn.
8. Thông tư 23/2014/TT-BTNMT về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
II. Internet
9. Thư viện pháp luật- http://thuvienphapluat.vn/
10. Bộ tài nguyên và Môi Trường, tư vấn văn bản pháp quy http://www.monre.gov.vn/wps/portal/vanbanphapquy
PHỤ LỤC
PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT
Họ và tên. ... Địa chỉ: ... Nghề nghiệp ... Xin ông (bà) vui lòng cho biết những hiểu biết của mình về các vấn đề cấp GCNQSDĐ theo Luật Đất đai 2013 bằng cách lựa chọn một trong các phương án trả lời cho mỗi câu hỏi sau đây:
I. Đánh giá hiểu biết chung về cấp GCNQSD đất: 1. Sổ đỏ và GCNQSD đất có phải là một không? a. Có b. Không c. Không biết
2. Khi đất chưa có GCNQSD đất thì có được thế chấp ngân hàng để vay vốn không?
a. Có b. Không c. Không biết
3. Khi chưa có GCNQSD đất thì người sử dụng đất không được chuyển nhượng (bán) cho người khác. Là đúng hay sai?
a. Đúng b. Sai c. Không biết
4. Khi nhận GCNQSD đất thì người sử dụng đất cần phải sử dụng đúng mục đích mảnh đất đó?
a. Có b. Không c. Không biết II. Về điều kiện cấp GCNQSD đất.
1. Nếu nhà bác sử dụng đất sai mục đích thì có được cấp GCNQSD đất không?
a. Có b. Không c. Không biết
2. Chỉ có đất nông nghiệp mới được phép cấp GCNQSDĐ? a. Đúng b. Sai c. Không biết
3. Trong hồ sơ cấp GCNQSDĐ phải có kèm theo CMTND và giấy khai sinh không?
a. Có b. Không c. Không biết
4. Khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất thì có được cấp GCNQSD đất không?
a. Có b. Không c. Không biết
5. Khi được thừa kế quyền sử dụng đất thì có được cấp GCNQSD đất không? a. Có b. Không c. Không biết
III. Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất
1. Cấp GCNQSD đất bao gồm có các hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế?
a. Đúng b. Sai c. Không biết
2. Cấp GCNQSD đất có phải nộp thuế thu nhập cá nhân và lệ phí trước bạ không?
a. Có b. Không c. Không biết
3. Hồ sơ cấp GCNQSD đất của hộ gia đình, cá nhân ở nông thôn nộp tại UBND xã, thị trấn nơi có đất?
a. Đúng b. Sai c. Không biết
IV. Về nội dung ghi trên GCNQSD đất
1. Trên GCNQSD đất có ghi các tài sản gắn liền với đất không? a. Có b. Không c. Không biết
2. Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sử dụng đất không? a. Có b. Không c. Không biết
3. Sơ đồ thửa đất có thể hiện trên GCNQSD đất không? a. Có b. Không c. Không biết
4. Diện tích đất có thể hiện trên GCNQSD đất không? a. Có b. Không c. Không biết
5. Mục đích sử dụng đất có được ghi trên GCNQSD đất không? a. Có b. Không c. Không biết
V. Về ký hiệu.
1.Đất ở nông thôn được ký hiệu như thế nào? a.ONT b. ODT c. DON d. Không biết
2. Đất bằng hàng năm khác được ký hiệu như thế nào? a. BHK b. BNK c. HNK d. Không biết
3. Đất rừng sản xuất được ký hiệu như thế nào? a. RTS b. RST c. RSX d. Không biết
4. Đất trồng lúa nước được ký hiệu như thế nào? a. LUA b. LUC c. LUB d. Không biết VI. Về cấp mới.
1. Khi GCNQSD đất bị ố nhòe, rách hoặc bị mất có được cấp GCNQSD đất? a. Có b. Không c. Không biết
2. Khi hợp nhiều thửa đất thành một thửa thì có phải cấp mới GCNQSD đất không?
a. Phải b. Không phải c. Không biết
3. Khi tách một thửa thành nhiều thửa có phải là cấp mới GCNQSD đất không?
a. Phải b. Không phải c. Không biết VII. Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất.
1.Thẩm quyền xét duyệt GCNQSD đất là văn phòng đăng ký đúng hay sai? a. Đúng b. Sai c. Không biết
2. Cấp nào tổ chức kê khai đăng ký đất đai và xét duyệt đơn xin cấp GCNQSD đất?
a.Cấp xã b. Cấp huyện c. Cấp tỉnh d. Không biết
3. GCNQSD đất của trường học, bệnh viện, nhà văn hóa do cấp nào có thẩm quyền cấp?
a.Cấp xã b. Cấp huyện c. Cấp tỉnh d. Không biết
4. Theo ông (bà) hộ gia đình, cá nhân xin nộp hồ sơ cấp GCNQSD đất tại UBND cấp xã (phường/thị trấn)?