Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017
4.3.1. Đánh giá cơng tác cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017 bàn xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017
Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã ln được tiến hành để có thể cấp đủ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân.
Bảng 4.2: Kết quả cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã Đình Lập giai đoạn 2015 - 2017
Năm
Cần cấp Cấp được
Tỷ lệ diện tích cấp được (%)
Số giấy Diện tích
(ha) Số giấy Diện tích (ha)
2015 145 414,66 120 358,33 82,76 2016 174 618,51 151 536,23 86,78 2017 198 766,60 181 729,24 91,41
Tổng 517 1.799,77 452 1.623,80 86,98
(Nguồn: UBND xã Đình Lập)
=> Qua bảng trên cho thấy công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân của xã Đình Lập trong gian đoạn 2015- 2107 đạt được những kết quả như sau: xã đã cấp được 452 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 1.623,80 ha. Trong đó, năm 2015 xã cấp được 120 GCNQSD đất với diện tích 358,33 ha chiếm tỷ lệ 82,76%, năm 2016 xã cấp được 151 GCNQSD đất với diện tích 536,23 ha chiếm tỷ lệ 86,78%, năm 2017 xã cấp được 181 GCNQSD đất với diện tích 729,24 ha chiếm tỷ lê 91,41%.
Tuy nhiên vẫn còn một số hộ gia đình cá nhân chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn, hiện nay xã đang hoàn thiện hồ sơ để cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất cho các hộ gia đình cá nhân cịn lại trên địa bàn xã.
4.3.2. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất cho các tổ chức trên địa bàn xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017 Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017
Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn xã ln được tiến hành để có thể đáp ứng nhu cầu về quyền sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn xã.
Bảng 4.3: Kết quả cấp GCNQSD đất cho các tổ chức của xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017
Năm Cần cấp Đã cấp được Tỷ lệ (%) Số giấy Diện tích (ha) Số giấy Diện tích (ha) 2015 5 280,11 5 280,11 100 2016 3 172,68 3 172,68 100 2017 3 154,02 2 113,60 66,67 Tổng 11 606,81 10 566,39 88,89 (Nguồn: UBND xã Đình Lập)
=> Qua bảng trên cho thấy trong giai đoạn 2015-2017 xã Đình lập đã cấp được 10 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 566,39 ha cho các tổ chức của xã. Trong đó năm 2015 xã cấp được 5 GCNQSD đất với diện tích 280,11 ha, năm 2016 xã cấp được 3 GCNQSD đất với diện tích 172,68 ha, năm 2017 xã cấp được 2 GCNQSD đất với diện tích 113,60 ha. Tuy nhiên vẫn còn một số giấy chưa cấp được.
4.3.3. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo các loại đất của xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017 Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017
Trong giai đoạn 2015-2017 xã có diện tích đất nơng nghiệp cần cấp là 2.399,60 ha với số giấy cần cấp là 445 giấy, diện tích đất phi nơng nghiệp cần cấp là 6,98 ha với số giấy cần cấp là 83 giấy.
Bảng 4.4: Kết quả đã cấp và chưa cấp GCNQSD đất theo các loại đất của xã Đình Lập giai đoạn 2015 – 2017 STT Loại đất Đã cấp GCN Chưa cấp GCN Số giấy Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Số giấy Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) 1 Đất nông nghiệp 393 2.184,23 88,31 52 215,37 11,69 2 Đất phi nông nghiệp 69 5,96 83,13 14 1,02 16,87
Tổng 462 2.190,19 85,72 66 216,39 14,28
(Nguồn: UBND xã Đình Lập)
Qua bảng trên cho thấy trong giai đoạn 2015-2017 xã Đình Lập đã đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân với diện tích đã cấp là 2.190,19 ha chiếm tỷ lệ 85,72%. Tuy nhiên vẫn còn một số chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 216,39 ha chiếm tỷ lệ 14,28%. Xã đang hoàn thiện hồ sơ để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hơ gia đình, cá nhân, tổ chức cịn lại trên địa bàn xã.
4.3.4. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo các năm của xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017 huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017
Công tác cấp GCNQSD đất theo các năm của xã Đình Lập được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.5: Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo các năm của xã Đình Lập giai đoạn 2015 - 2017
Năm Số giấy Diện tích
cần cấp (ha) Số giấy Diện tích cấp được (ha) Tỉ lệ cấp (%) 2015 150 694,77 125 638,44 83,33 2016 177 791,19 154 708,91 87,01 2017 201 920,62 183 842,84 91,05 (Nguồn: UBND xã Đình Lập)
Qua bảng trên cho thấy trong giai đoạn 2015-2017 xã Đình Lập đã cấp được số GCNQSD đất là:
+ Năm 2015 xã cấp được 125 GCNQSD đất với diện tích 638,44 ha chiếm tỷ lệ 83,33%.
+ Năm 2016 xã cấp được 154 GCNQSD đất với diện tích 708,91 ha chiếm tỷ lệ 87,01%.
+ Năm 2017 xã cấp được 183 GCNQSD đất với diện tích 842,84 ha chiếm tỷ lệ 91,05%.
Từ các số liệu trên cho thấy công tác cấp giấy chứng nhận của xã đạt tỷ lệ khá cao và tăng dần qua các năm.
Xã đang hoàn thiện hồ sơ để cấp giấy chứng nhận cho các diện tích đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
4.3.5. Tổng hợp kết quả chưa cấp GCNQSD đất theo đối tượng của xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017 Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017
Kết quả chưa cấp GCNQSD đất theo đối tượng của xã Đình Lập được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.6: Tổng hợp kết quả chưa cấp GCNQSD đất theo đối tượng của xã Đình Lập giai đoạn 2015 – 2017 Năm Tổng Hộ gia đình, cá nhân Tổ chức Số Giấy DT (ha) Số Giấy Diện tích (ha) Số Giấy Diện tích (ha) 2015 25 56,33 25 56,33 0 0 2016 23 82,28 23 82,28 0 0 2017 18 77,78 17 37,36 1 40,42 Tổng 66 216,39 65 175,97 1 40,42 (Nguồn UBND xã Đình Lập)
Qua bảng trên cho thấy trong giai đoạn 2015-2017 xã Đình Lập có 66 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa cấp được với diện tích 216,39 ha. Trong đó có 65 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa cấp được cho hộ gia đình cá nhân với diện tích 175,97ha, 1 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa cấp được cho các tổ chức với diện tích 40,42 ha trên địa bàn xã, nguyên nhân do vẫn cịn xảy ra tình trạng tranh chấp đất đai, thiếu đơn, sử dụng đất sai mục đích.
4.3.6. Nguyên nhân các thửa đất chưa được cấp giấy của xã Đình Lập giai đoạn 2015-2017
Trong giai đoạn 2015-2017 trên địa bàn xã vẫn còn một số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa được cấp, nguyên nhân là do tình trạng tranh chấp đất đai, thiếu đơn, sử dụng đất sai mục đích vẫn con xảy ra. Nguyên nhân các thửa đất chưa được cấp giấy của xã Đình Lập được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.7: Tổng hợp kết quả nguyên nhân chưa cấp GCNQSD đất của xã Đình Lập giai đoạn 2015 – 2017
STT Nguyên nhân Năm
2015 2016 2017 1 Xảy ra tranh chấp 03 02 03 2 Lấn chiếm 0 0 02 3 Thiếu đơn 21 18 12 4 Sử dụng sai mục đích 01 03 01 Tổng 25 23 18 (Nguồn: UBND xã Đình Lập)
Qua bảng trên cho thấy trong giai đoạn 2015-2017 xã Đình Lập vẫn chưa cấp được đầy đủ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân. Cụ thể:
- Năm 2015 còn 25 trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận. - Năm 2016 còn 23 trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận.
- Năm 2017 còn 18 trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận.
Xã đang tích cực xem xét và hồn thiện hồ sơ để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ còn lại trên địa bàn xã.
4.3.7. Đánh giá sự hiểu biết của người dân về công tác cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất nhận quyên sử dụng đất
Với mục tiêu hoàn chỉnh thủ tục cấp đổi, cấp lại GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã đã chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai để chủ sử dụng đất thực hiện đúng trách nhiệm kê khai, đăng ký QSDĐ. Sự hiểu biết của người dân được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.8: Tổng hợp phiếu điều tra sự hiểu biết của người dân về công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn xã Đình Lập (ĐVT:%) Nội Dung Cán bộ công chức Dân buôn bán kinh doanh Dân sản xuất nông nghiệp
1. Hiểu biết chung về cấp GCNQSD đất 87,50 62,50 37,50 2. Điều kiện cấp GCNQSD đất 82,00 60,00 36,00 3. Trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất 83,33 66,67 40,00 4. Nội dung ghi trên GCNQSD đất 80,00 68,00 42,00
5. Kí hiệu 77,50 62,50 42,50
6. Cấp mới. 63,33 46,67 33,33
7. Thẩm quyền cấp GCN. 70,00 50,00 37,50
Tổng 77,67 59,48 38,40
(Nguồn: UBND xã Đình Lập)
Qua bảng tổng hợp trên cho thấy nhóm cán bộ cơng chức có tỷ lệ hiểu biết là 77,67%, nhóm dân bn bán kinh doanh có tỷ lệ hiểu biết là 59,48%,
nhóm dân sản xuất nơng nghiệp có tỷ lệ hiểu biết là 38,40%. Qua bảng tổng hợp trên đã nói lên sự hiểu biết của người dân về công tác cấp GCNQSD đất là chưa cao và có sự chênh lệnh khá lớn giữa các nhóm điều tra.
4.4. Đánh giá thuận lợi và khó khăn trong cơng tác cấp GCNQSD đất của địa bàn xã Đình Lập
4.4.1. Thuận lợi
- Tồn xã đã có hệ thống bản đồ địa chính thuận tiện cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân.
- Công tác kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được UBND huyện, cụ thể là phịng Tài ngun và mơi trường hướng dẫn chỉ đạo thực hiện cung với tinh thần trách nhiệm của các chủ sử dụng đất giúp cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thuận lợi.
- Người dân đã nhận thức được vai trị của cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho việc tổ chức thực hiện kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thuận lợi.
- Nhân dân trong xã chấp hành tốt chính sách của Đảng và nhà nước. - Các hoạt động chuyển nhượng, chuyển đổi diễn ra khơng nhiều.
4.4.2. Khó khăn
Cơng tác cấp giấy chứng nhận của xã Đình Lập vẫn cịn gặp một số khó khăn nhất định khi cấp giấy cho người dân.
- Xã có mật độ dân cư thưa thớt khơng đồng đều ruộng đất nhỏ lẻ khiến cơng tác đối sốt, xác minh hiện trạng gặp nhiều khó khăn.
- Đơn đăng ký kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải chính xác. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện vẫn cịn mơt số trường hợp thông tin người chủ sử dụng không đầy đủ, thông tin thửa đất khơng chính xác, sai diện tích…
- Do người dân trước đây mua bán, chuyển nhượng chỉ trên giấy tờ không thông báo với cơ quan nhà nước nên nhiều trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNSQSD đất.
- Đội ngũ cán bộ chun mơn tại xã cịn thiếu, trang thiết bị chưa đầy đủ và hiện đại do vậy công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn chậm tiến độ.
- Trên địa bàn xã vẫn xảy ra một số trường hợp tranh chấp đất đai khiến cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị gián đoạn.
- Trình độ hiểu biết của người dân về cơng tác cấp GCNQSD cịn chưa cao.
4.5. Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác cấp GCNQSD đất của xã Đình Lập đất của xã Đình Lập
- Đối với cơng tác cấp mới cấp đổi lần đầu: duy trì thường xuyên việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với các hồ sơ đăng ký về biến động đất đai và cấp lần đầu cho các hộ gia đình, cá nhân theo quy định của pháp luật.
- Đối với công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo bản đồ địa chính:
+ Chủ động phối hợp với đơn vị tư vấn và cơ quan chuyên môn của huyện để xây dựng kế hoạch, giải pháp thực hiện việc cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
+ Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật và củng cố đội ngũ cán bộ địa chính tại cơ sở để đội ngủ này có đủ chun mơn, năng lực giải quyết công việc.
+ Cán bộ xã cần nâng cao trách nhiệm trong việc xét duyệt công khai và thẩm định hồ sơ để đảm bảo công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đảm bảo về số lượng và chất lượng theo đúng quy định.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ KIẾNGHỊ 5.1. Kết luận
Trong thời gian thực tập tốt nghiệp tại xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn về đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Đình Lập huyện Đình Lập tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2017” em rút ra được kết luận:
- Trong giai đoạn 2015-2017 xã Đình Lập đã cấp được 452 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã với diện tích 1.623,80 ha chiếm 86,98%, số giấy chưa cấp 65 GCNQSD đất với diện tích 175,97 ha chiếm 13,02%.
- Trong giai đoạn 2015-2017 xã Đình Lập đã cấp được 10 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn xã với diện tích 566,39 ha chiếm 88,89%, số giấy chưa cấp 01 GCNQSD đất cho 01 tổ chức với diện tích 40,42 ha chiếm 11,11%
- Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo các loại đất của xã Đình Lập trong giai đoạn 2015-2017:
+ Đất nông nghiệp: xã đã cấp được 393 GCNQSD đất với diện tích 2.184,23 ha chiếm 88,31%, số giấy chưa cấp 52 GCNQSD đất với diện tích 215,37 ha chiếm 11,69%.
+ Đất phi nông nghiệp: xã đã cấp được 69 GCNQSD đất với diện tích 5,96 ha chiếm 83,13%, số giấy chưa cấp 14 GCNQSD đất với diện tích 1,02 ha chiếm 16,67%.
- Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Đình Lập theo các năm:
+ Năm 2015 xã Đình Lập cấp được 125 GCNQSD đất với diện tích 638,44 ha chiếm 83,33%, số giấy chưa cấp 25 GCNQSD đất với diện tích 56,33 ha chiếm 16,67%.
+ Năm 2016 xã Đình Lập cấp được 154 GCNQSD đất với diện tích 708,91 ha chiếm 87,01%, số giấy chưa cấp 23 GCNQSD đất với diện tích 82,28 ha chiếm 12,99%.
+ Năm 2017 xã Đình Lập cấp được 183 GCNQSD đất với diện tích 842,84 ha chiếm 91,05%, số giấy chưa cấp 18 GCNQSD đất với diện tích 77,74 ha chiếm 8,95%.
5.2. Kiến nghị
- Thực hiện chương trình đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ nghành, cung cấp tài liệu hướng dẫn thực hiện công tác chuyên môn cho cán bộ cơ sở để đáp ứng kịp thời nhiệm vụ được giao.
- Tăng cường cán bộ chuyên môn cho xã để đáp ứng được yêu cầu kế hoạch nhiệm vụ được giao.
- Xây dựng kế hoạch sử dụng đất phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương để đem lại hiệu quả sử dụng đất cao nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất khi thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình.
- Giải quyết dứt điểm các tồn tại vướng mắc trong quá trình sử dụng đất. - Đối với các trường hợp vi phạm cần xử lý kịp thời và nghiêm khắc tạo nềm tin cho nhân dân.
- Đầu tư thêm trang thiết bị kĩ thuật phục vụ cho nghành địa chính để cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân được hoàn thiện đầy đủ.
TÀI LIỆU THAM KHẢO I. Tiếng Việt
1. Bộ Tài Nguyên & Môi Trường (2014), Thông tư 76/2014/TT - BTC