Giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai của công dân, tổ chức là hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền được tiến hành trên cơ sở pháp luật, vì thế pháp luật là điều kiện bảo đảm cho hoạt động này được thực hiện một cách khách quan, chính xác, kịp thời, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp cho công dân, tổ chức. Trong lĩnh vực đất đai, điều kiện bảo đảm pháp luật để giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai là: hệ thống các biện pháp pháp lý cần thiết để cá nhân sử dụng và thực hiện trên thực tế mối quan hệ với Nhà nước.
Điều kiện bảo đảm pháp luật thứ nhất là sự hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp luật đất đai, pháp luật khiếu nại trên cơ sở Hiến pháp và pháp luật quy định. Luật Đất đai, Luật Khiếu nại - văn bản pháp luật, bảo đảm pháp lý quan trọng cho việc giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai. Do vậy, Luật Khiếu nại và Luật Đất đai phải hợp hiến và đồng thời phải có sự thống nhất trong quy định nội dung, hình thức, thẩm quyền, cơ chế giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai, thời hạn giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai, quyền và nghĩa vụ của người khiếu nại, người bị khiếu nại. Đồng thời, tính hợp hiến, sự thống nhất trong quy định giữa hai văn bản pháp luật này sẽ tạo sự thống nhất giữa các ngành luật, các lĩnh vực, các quy phạm pháp luật, giữa các văn bản có giá trị pháp lý khác nhau, là tiền đề hợp pháp cho hoạt động áp dụng pháp luật của cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền vào giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai. Các văn bản pháp luật dưới luật điều chỉnh khiếu nại và giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai - bảo đảm pháp lý cần thiết và trực tiếp. Các quy phạm pháp luật trong hệ thống các văn bản pháp quy là công cụ pháp lý quan trọng giúp cho người sử dụng đất thực hiện quyền khiếu nại của mình đảm bảo tính hợp pháp và tính có căn cứ, đồng thời là cơ sở pháp lý cho chủ thể có thẩm quyền giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai.
Điều kiện bảo đảm pháp luật thứ hai là quy trình, thủ tục giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai phải được pháp luật quy định cụ thể, chặt chẽ, chính xác, phù hợp với thực tiễn quản lý đất đai, đảm bảo tính thống nhất giữa các văn bản pháp luật quy định cơ chế giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân. Giải quyết các vụ việc khiếu nại trong lĩnh vực đất đai thực chất là quá trình áp dụng pháp luật theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định. Do đó, các cơ quan, người có thẩm quyền áp dụng pháp luật vào giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai
cần phải đảm bảo tuân thủ một cách triệt để quy định của pháp luật trong suốt quá trình giải quyết vụ việc.
Điều kiện đảm bảo pháp luật thứ ba là phải chú trọng đến ý thức pháp luật mà cụ thể là ý thức pháp luật về khiếu nại trong lĩnh vực đất đai và các hoạt động bảo vệ pháp luật. Ý thức pháp luật về khiếu nại trong lĩnh vực đất đai được thể hiện trên ba phương diện: xây dựng, thực hiện và áp dụng pháp luật của tổ chức, CQHC nhà nước, người có thẩm quyền trong CQHC nhà nước. Đối với hoạt động xây dựng pháp luật thì ý thức pháp luật là cơ sở tư tưởng trực tiếp. Nếu ý thức pháp luật càng cao thì càng có khả năng đánh giá đúng tầm quan trọng pháp lý của các mối quan hệ xã hội, từ đó có cơ sở chính xác để xây dựng pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội đó. Vì vậy, nếu ý thức pháp luật càng cao thì càng thuận lợi cho các hoạt động xây dựng luật, hoàn thiện các văn bản pháp luật. Đồng thời, nâng cao ý thức pháp luật đối với đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước trong đó cần quan tâm đặc biệt đến đội ngũ những chủ thể có thẩm quyền và trách nhiệm xây dựng pháp luật. Mặt khác, cũng đòi hỏi nâng cao ý thức pháp luật cho các tầng lớp nhân dân trong xã hội bằng các hình thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật để nhân dân có khả năng nhận thức pháp luật về quyền khiếu nại và sử dụng quyền khiếu nại của mình trong lĩnh vực đất đai một cách hợp pháp. Việc nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân phù hợp với xu thế phát triển và mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, nhân dân không chỉ tham gia ngày càng rộng rãi vào hoạt động quản lý nhà nước và xã hội mà còn tích cực tham gia vào công tác xây dựng và hoàn thiện pháp luật.
Điều kiện đảm bảo thứ tư là hoạt động áp dụng pháp luật, ý thức pháp luật về khiếu nại trong lĩnh vực đất đai của các CQHC nhà nước, người có thẩm quyền trong CQHC nhà nước được coi là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến việc áp dụng pháp luật vào giải quyết các khiếu nại trong lĩnh vực này.
Để áp dụng đúng đắn các văn bản pháp luật vào giải quyết các khiếu nại của chủ thể sử dụng đất thì các chủ thể quản lý có thẩm quyền giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai trước hết phải có hiểu biết chính xác nội dung, yêu cầu của quy phạm pháp luật và có khả năng phân tích tình tiết thực tế của từng trường hợp cụ thể, nắm bắt được bản chất của sự việc để khi cần áp dụng một loại quy phạm pháp luật nào thì phải đánh giá đúng đắn diễn biến của sự việc được đề cập tới. Điều đó đòi hỏi chủ thể áp dụng pháp luật phải có ý thức pháp luật.
Điều kiện đảm bảo thứ năm là ý thức pháp luật của cán bộ, công chức bảo đảm giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai đúng pháp luật, có tác động một cách trực tiếp đến công dân, hình thành niềm tin của công dân đối với pháp luật. Những vi phạm pháp luật của cán bộ, công chức, sự thiếu ý thức và trách nhiệm của đội ngũ này trong giải quyết khiếu nại về đất đai sẽ tác động tiêu cực tới ý thức pháp luật của người dân, làm mất niềm tin của nhân dân đối với pháp luật, với cơ quan nhà nước. Do vậy, việc rèn luyện và nâng cao ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa đối với những cán bộ, công chức làm công tác giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai là cần thiết và quan trọng. Đồng thời nhằm mục đích bảo đảm quyền và lợi ích của các bên tham gia quan hệ pháp luật khiếu nại về đất đai.
Nhằm tổ chức tốt việc thực hiện pháp luật đất đai, pháp luật về khiếu nại trong thực tế thì cần xã hội hóa công tác tổ chức thực hiện bằng các dịch vụ tư vấn pháp lý, hệ thống hỗ trợ pháp luật và qua các hoạt động bảo vệ pháp luật đối với quyền khiếu nại của công dân trong lĩnh vực đất đai như: thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý các vi phạm pháp luật trong khiếu nại và giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai trong lĩnh vực đất đai. Thông qua đó, các chủ thể quản lý hành chính nhà nước có thể phòng ngừa, ngăn chặn, phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật, các yếu kém trong tổ chức và
hoạt động của bộ máy nhà nước và đội ngũ cán bộ, công chức khi thi hành nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Đồng thời, hoạt động giám sát của cơ quan quyền lực nhà nước đối với công tác giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai trong lĩnh vực đất đai cũng cần được chú trọng như: hoạt động giám sát của Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp, đại biểu Hội đồng nhân dân.