NHỮNG KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT, GIẢI PHÁP
3.1.2.2. Yờu cầu đối với Viện kiểm sỏt, Tũa ỏn ở giai đoạn xột xử trong tiến trỡnh cải cỏch tư phỏp
tiến trỡnh cải cỏch tư phỏp
Cỏc chủ trương của Đảng và những quy định mới của Nhà nước đối với ngành Kiểm sỏt trong thời gian tới:
- Về chức năng của ngành Kiểm sỏt: trước mắt vẫn giữ nguyờn hai chức năng THQCT và KSHĐTP.
- Tăng cường nhiệm vụ cụng tố đặc biệt là trong giai đoạn điều tra, gắn cụng tố với điều tra để tiến đến chỉ đạo hoạt động điều tra. Trong giai đoạn xột xử sơ thẩm thỡ phải nõng cao chất lượng tranh tụng của KSV tại phiờn tũa.
- Tăng cường vai trũ của VKS trong việc KSHĐTP, trong đú nhấn mạnh tăng cường KSHĐTP trong xột xử cỏc vụ ỏn hỡnh sự, dõn sự, hành chớnh, giam giữ cải tạo, thi hành ỏn, giải quyết khiếu nại tố cỏo.
- Đổi mới VKSND theo tiến trỡnh cải cỏch tư phỏp, theo đú tổ chức VKS theo mụ hỡnh khu vực (4 cấp), khụng theo địa giới hành chớnh phự hợp với TAND.
Cỏc nhiệm vụ trọng tõm của ngành Kiểm sỏt trong thời gian tới:
- Một là, làm tốt cụng tỏc quỏn triệt, tuyờn truyền chủ trương, chớnh sỏch của Đảng, cỏc quy định của phỏp luật về VKSND, đẩy mạnh nghiờn cứu khoa học về vị trớ, chức năng, nhiệm vụ của VKSND trong cải cỏch tư phỏp.
- Hai là, cụng tỏc kiểm sỏt phải bỏm sỏt, phục vụ nhiệm vụ chớnh trị của Đảng. - Ba là, nắm vững và quỏn triệt sõu sắc quan điểm của Đảng về chức năng, nhiệm vụ của ngành Kiểm sỏt nhõn dõn.
- Bốn là, nõng cao vai trũ chủ động và trỏch nhiệm của Viện trưởng VKSND cỏc cấp, thủ trưởng cỏc đơn vị trực thuộc VKSNDTC trong quản lý, chỉ đạo điều hành.
- Năm là, đổi mới mạnh mẽ cụng tỏc cỏn bộ để đỏp ứng với yờu cầu nhiệm vụ mới.
- Sỏu là, đổi mới cụng tỏc kế hoạch - tài chớnh, cụng tỏc thống kờ, tăng cường hợp tỏc quốc tế, đảm bảo cơ sở vật chất cho hoạt động thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành.
Xuất phỏt từ những đặc điểm điều kiện thực tế của thành phố, Ban chỉ đạo Cải cỏch tư phỏp thành phố Hải Phũng đó đặt ra một số yờu cầu:
Đối với cơ quan VKS:
Thực hiện đỳng chức năng, nhiệm vụ của ngành trong theo quy định tại Hiến phỏp, Luật tổ chức VKSND, BLTTHS, BLHS, Quy chế THQCT và KSXX... Nõng cao chất lượng THQCT, tăng cường trỏch nhiệm của cụng tố trong hoạt động
điều tra, truy tố, xột xử. Phấn đấu khụng để xảy ra trường hợp VKS truy tố, Tũa ỏn tuyờn khụng phạm tội.
Chủ động đào tạo nõng cao chất lượng xột xử, đặc biệt là chất lượng tranh tụng tại phiờn tũa cần được quan tõm, chỳ ý. Cỏc quyền con người phải được bảo đảm. Sau cỏc phiờn tũa cần tổ chức rỳt kinh nghiệm để đỏnh giỏ những ưu, khuyết điểm từ đú tỡm ra những hạn chế cần phải khắc phục, sửa chữa kịp thời.
Chủ động phối hợp với cỏc cấp, cỏc ngành cú liờn quan đấu tranh cú hiệu quả và giải quyết kịp thời, nghiờm minh đối với cỏc loại tội xõm phạm an ninh quốc gia; cỏc vụ ỏn trọng điểm về buụn lậu, ma tỳy; cỏc vụ ỏn xõm phạm trật tự an tồn xó hội mà dư luận xó hội quan tõm. Tập trung phỏt hiện xử lý kiờn quyết cỏc vụ ỏn tham nhũng để nõng cao hiệu quả đớch thực trong việc thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về phũng chống tham nhũng. Tổ chức đỏnh giỏ, rỳt kinh nghiệm việc giải quyết cỏc vụ ỏn trọng điểm về tham nhũng, những vụ ỏn đó cú ý kiến chỉ đạo của cấp ủy xỏc định những vấn đề tồn tại cần tiếp tục giải quyết. Đề xuất cơ chế, chớnh sỏch, biện phỏp phũng ngừa, phỏt hiện, đấu tranh, xử lý cú hiệu quả đối với cỏc hành vi tham những, nhất là hành vi đưa, nhận hối lộ, lạm dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản, cố ý làm trỏi gõy hậu quả nghiờm trọng.
Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết 388/2003/NQ-UBTVQH11 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về bồi thường thiệt hại cho người bị oan do người cú thẩm quyền trong hoạt động tố tụng gõy ra.
Tiến hành rà soỏt, đỏnh giỏ việc giải quyết cỏc vụ việc khiếu kiện về tư phỏp, tập trung phối hợp với cỏc ngành chỉ đạo giải quyết dứt điểm cỏc vụ việc khiếu kiện về tư phỏp kộo dài và vẫn cũn tỏi khiếu trong lĩnh vực tư phỏp.
Đối với cơ quan Tũa ỏn:
Tập trung nõng cao chất lượng hoạt động của Tũa ỏn, trọng tõm là hoạt động xột xử; thực hiện đỳng cỏc quy định của BLTTHS, BLHS; tổ chức xột xử kịp thời, nghiờm minh đỳng phỏp luật cỏc vụ ỏn, nhất là cỏc vụ ỏn lớn, trọng điểm gúp phần thực hiện cú hiệu quả cuộc đấu tranh phũng, chống tội phạm, đặc biệt là tội phạm tham nhũng, ma tỳy, buụn lậu, tội phạm cú tổ chức hoạt động theo kiểu "xó hội đen".
Trờn cơ sở lộ trỡnh cải cỏch tư phỏp và hướng dẫn của TANDTC, đỏnh giỏ kết quả bước đầu triển khai và chủ động thực hiện đề ỏn tăng thẩm quyền xột xử của Tũa ỏn nhõn dõn cấp huyện theo quy định của BLTTHS.