THỰC TIỄN THỰC HIỆN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHềNG
2.1.2.2. Giai đoạn trước khi mở phiờn tũa sơ thẩm
Sau khi cú quyết định đưa vụ ỏn ra xột xử, Tũa ỏn gửi đến VKS và tiến hành giao cho những người tham gia tố tụng để họ biết tham gia phiờn tũa.
Theo quy định tại Điều 178 BLTTHS quy định, nội dung và hỡnh thức của Quyết định đưa vụ ỏn ra xột xử gồm: ngày thỏng năm, địa điểm mở phiờn tũa, hỡnh thức xột xử, tờn của những người tiến hành tố tụng, những người tham gia tố tụng, vật chứng kốm theo... Thực tiễn hoạt động kiểm sỏt, ớt khi cú quyết định khụng đỳng về hỡnh thức và nội dung nờu trờn, cỏc vụ ỏn đều được đưa ra xột xử. Tuy nhiờn, vẫn cũn một số trường hợp KSV thiếu trỏch nhiệm, làm việc qua loa, cẩu thả, khụng kiểm sỏt kỹ nội dung quyết định đưa vụ ỏn ra xột xử, đến khi mở phiờn tũa Luật sư tham gia bào chữa cho bị cỏo cú ý kiến về việc Quyết định đưa ra xột xử đối với bị cỏo khụng nờu rừ hỡnh thức xột xử là kớn hay cụng khai là vi phạm phỏp luật tố tụng nờn đề nghị Tũa ỏn hoón phiờn tũa tiến hành tống đạt lại quyết định để đảm bảo quyền lợi cho bị cỏo (vụ Nguyễn Văn Khỏnh phạm tội Giết người). Đõy là trường hợp kộo dài việc giải quyết vụ ỏn khụng đỏng cú. Tương tự như vậy vụ ỏn Nguyễn Văn Hoàng phạm tội Hiếp dõm trẻ em, Luật sư bảo vệ quyền lợi cho người bị hại yờu cầu Tũa ỏn phải đớnh chớnh, bổ sung quyết định đưa vụ ỏn ra xột xử nờu rừ hỡnh thức xột xử là xột xử kớn để đảm bảo uy tớn, danh dự và cỏc quyền lợi ớch khỏc cho người bị hại.
Bờn cạnh đú, việc xỏc định tư cỏch của những người tham gia tố tụng thường khụng chớnh xỏc: vớ dụ trong quyết định đưa vụ ỏn ra xột xử một tư cỏch, ra phiờn tũa với tư cỏch khỏc hoặc khỏc so với diễn biến vụ ỏn. Đặc biệt trong cỏc vụ ỏn Chống người thi hành cụng vụ, việc xỏc định tư cỏch tham gia tố tụng người thi hành cụng vụ (thường là cụng an, cảnh sỏt giao thụng) là người cú quyền lợi nghĩa
vụ liờn quan hay là nhõn chứng hay cả hai tư cỏch; hoặc trong vụ ỏn hủy hoại tài sản việc xỏc định người trụng coi quản lý tài sản tư cỏch là người bị hại hay nhõn chứng, chủ sở hữu hợp phỏp tài sản là nguyờn đơn dõn sự hay bị hại... Về vấn đề này vẫn cũn nhiều quan điểm đỏnh giỏ khỏc nhau giữa Thẩm phỏn và KSV.
Hoặc trường hợp thay đổi HTND do bận cụng tỏc, trong quyết định đưa vụ ỏn ra xột xử tờn một người, ra phiờn tũa lại là người khỏc... Theo quy định của phỏp luật, phải tống đạt lại cho bị cỏo và những người tham gia tố tụng khỏc để đảm bảo quyền và lợi ớch của họ nhưng một số trường hợp cỏc Thẩm phỏn và KSV tự sửa chữa, thay đổi Quyết định đưa vụ ỏn ra xột xử rồi thụng bỏo cho nhau, khụng tống đạt lại cho bị cỏo. Thậm chớ cú trường hợp sau khi xột xử xong, đến khi hoàn chỉnh hồ sơ lưu trữ hoặc kiểm tra chuyờn mụn thỡ lỳc đú mới chỉnh sửa để hợp thức húa. Tại phiờn tũa Thẩm phỏn cũng hỏi ý kiến của bị cỏo về việc thay đổi này, đa phần cỏc bị cỏo khụng cú ý kiến mà chấp nhận ngay sự thay đổi này. Việc chấp nhận của bị cỏo một phần là do khụng hiểu biết phỏp luật.
Việc chuẩn bị đề cương xột hỏi và dự thảo luận tội trong những năm gần đõy của cỏc KSV đó cú nhiều chuyển biến tớch cực. Với quy định lónh đạo VKS duyệt đề cương xột hỏi, luận tội khi duyệt ỏn xột xử cũng là biện phỏp gúp phần nõng cao chất lượng của đề cương xột hỏi và dự thảo luận tội. Đề cương xột hỏi và luận tội sỏt với nội dung vụ ỏn, gần với diễn biến phiờn tũa. Cỏc KSV đó chủ động, tớch cực hơn trong hoạt động chuẩn bị xột xử. Tuy nhiờn, vẫn cũn những đề cương xột hỏi và luận tội mang tớnh hỡnh thức, cắt dỏn, copy từ những vụ ỏn giống nhau chỉ thay đổi tờn bị cỏo, cú những đề cương xột hỏi và luận tội giống nhau gần như tuyệt đối. Một số KSV thể hiện sự chủ quan, thiếu thận trọng đối với những vụ ỏn đơn giản, quả tang, chứng cứ rừ ràng, đề cương xột hỏi và luận tội sơ sài chỉ cú vài dũng hoặc nảy sinh tõm lý ỷ lại, làm việc qua loa, đại khỏi vỡ đó cú lónh đạo duyệt.