Phõn tớch khỏi niệm cụng chứng cho thấy, bản chất cụng chứng là một hoạt động xó hội nghề nghiệp mang tớnh dịch vụ cụng.
Dịch vụ cụng là những hoạt động nhằm phục vụ cỏc lợi ớch chung thiết yếu, cỏc quyền và nghĩa vụ cơ bản của cụng dõn và cỏc tổ chức. Như vậy, cung ứng dịch vụ cụng là một chức năng - chức năng xó hội của Nhà nước, là yếu tố quan trọng đảm bảo duy trỡ, củng cố chức năng cai trị (chức năng quản lý) của Nhà nước.
Xỏc định vai trũ của Nhà nước trong cung ứng dịch vụ cụng đang là vấn đề được quan tõm ở tất cả cỏc quốc gia trờn thế giới, trong đú cú Việt Nam. Quỏ trỡnh chuyển từ Nhà nước cai trị sang Nhà nước phục vụ, xó hội húa dịch vụ cụng chớnh là một nội dung quan trọng để cỏc chớnh phủ giảm bớt sự can thiệp vào cỏc quỏ trỡnh xó hội, tập trung vào chức năng chủ yếu, quan trọng là quản lý vĩ mụ mọi mặt đời sống xó hội.
Xó hội húa dịch vụ cụng, trong đú cú xó hội húa cụng chứng chớnh là việc Nhà nước chuyển giao bớt cụng việc cho khu vực tư nhõn nhằm giảm tải
cho bộ mỏy nhà nước, tiết kiệm ngõn sỏch, làm cho bộ mỏy nhà nước tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.
Xó hội húa cụng chứng là một xu hướng cú tớnh tất yếu khỏch quan đối với cỏc quốc gia trong hệ thống cụng chứng Collectiviste cú mụ hỡnh cụng chứng nhà nước.
Đõy là một quỏ trỡnh cú định hướng, dựa trờn những nguyờn tắc nhất định, đồng thời, được thực hiện theo cỏc bước đi với phạm vi, mức độ phự hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể từng quốc gia.
Hiện nay, hầu hết cỏc nước trong hệ thống cụng chứng Collectiviste đó và đang từng bước xó hội húa cụng chứng nhằm đỏp ứng yờu cầu của kinh tế thị trường, Nhà nước phỏp quyền và hội nhập quốc tế. Là một nước cú nền kinh tế chuyển đổi, cú tổ chức cụng chứng theo mụ hỡnh cụng chứng nhà nước, Việt Nam khụng thể nằm ngoài xu thế trờn.
Chương 2
THỰC TRẠNG XÃ HỘI HOÁ CễNG CHỨNG VÀ KIẾN NGHỊ NHỮNG
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN XÃ HỘI HểA CễNG CHỨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY