LHNGĐ năm 2000 là một bước tiến mới trong lĩnh vực phỏp luật về HNGĐ, tiếp tục kế thừa và phỏt triển cỏc chế định của LHNGĐ năm 1986, trong đú cú cỏc chế định HNGĐ cú yếu tố nước ngoài. LHNGĐ năm 2000 đó dành hẳn 7 Điều trong chương XI quy định về vấn đề hụn nhõn cú yếu tố nước ngoài (từ Điều l00 đến Điều l06) quy định theo hướng giải quyết xung đột phỏp luật về HNGĐ cú yếu tố nước ngoài. So với Chương IX của LHNGĐ năm 1986, thỡ Chương XI của Luật mới cú đối tượng và phạm vi điều chỉnh rộng hơn, đầy đủ hơn.
- Về đối tượng LHNGĐ năm 2000 điều chỉnh quan hệ HNGĐ cú yếu tố nước ngoài: là quan hệ HNGĐ giữa cụng dõn Việt Nam với người nước ngoài,
giữa người nước ngoài thường trỳ tại Việt Nam với nhau, giữa cụng dõn Việt Nam với nhau mà sự kiện phỏp lý phỏt sinh ở nước ngoài hoặc tài sản liờn quan đến quan hệ đú ở nước ngoài (khoản 14 Điều 8). Như vậy trong QHHN cú yếu tố nước ngồi, Luật HNGĐ năm 2000 đó mở rộng điều chỉnh giữa cỏc chủ thể là người nước ngoài tại Việt Nam, đõy là cơ sở phỏp lý để cỏc cơ quan chức năng giải quyết cỏc trường hợp kết hụn cú yếu tố nước ngoài giữa cụng nước ngoài với nhau thường trỳ tại Việt Nam.
- Phạm vi điều chỉnh, Luật HNGĐ năm 2000 cú phạm vi điều chỉnh rộng hơn, cụ thể hơn và cú tớnh khả thi hơn. Phạm vi điều chỉnh của chương XI bao gồm: bảo vệ quyền, lợi ớch hợp phỏp của cỏc bờn trong quan hệ hụn nhõn và gia đỡnh cú yếu tố nước ngoài; ỏp dụng phỏp luật nước ngoài đối với quan hệ hụn nhõn và gia đỡnh cú yếu tố nước ngoài; thẩm quyền giải quyết cỏc việc về HNGĐ cú yếu tố nước ngoài; kết hụn cú yếu tố nước ngoài; ly hụn cú yếu tố nước ngoài; nuụi con nuụi cú yếu tố nước ngoài; giỏm hộ trong quan hệ HNGĐ cú yếu tố nước ngoài.
- Quy định về việc chọn phỏp luật ỏp dụng để giải quyết xung đột phỏp luật đối với quan hệ HNGĐ cú yếu tố nước ngoài được ghi nhận trong LHNGĐ năm 2000 với nội dung phong phỳ hơn LHNGĐ năm 1986. Về điều kiện kết hụn cú yếu tố nước ngoài, theo quy định của phỏp luật cỏc nước trờn thế giới việc chọn luật ỏp dụng thường dựa vào dấu hiệu quốc tịch hoặc nơi cư trỳ. Phỏp luật Việt Nam tại khoản 1 Điều 103 LHNGĐ năm 2000 quy định: Trong việc kết hụn giữa cụng dõn Việt Nam với người nước ngồi, mỗi bờn phải tũn theo phỏp luật nước mỡnh về điều kiện kết hụn, nếu việc kết hụn được tiến hành tại cơ quan nhà nước cú thẩm quyền của Việt Nam thỡ người nước ngoài cũn phải tuõn theo cỏc quy định của luật này về điều kiện kết hụn.
Việc kết hụn giữa những người nước ngoài với nhau tại Việt Nam trước cơ quan cú thẩm quyền của Việt Nam thỡ người nước ngồi cũn phải tũn theo cỏc quy định của luật này về điều kiện kết hụn. Theo quy định của khoản 1 Điều 103 Luật HNGĐ năm 2000 thỡ việc ỏp dụng phỏp luật điều chỉnh điều kiện kết hụn cú yếu tố nước ngoài được phõn làm 2 trường hợp. Trường hợp kết hụn khụng tiến hành trước cơ quan cú thẩm quyền của Việt Nam thỡ cụng dõn Việt Nam phải tuõn theo cỏc quy định của phỏp Luật Việt Nam về điều kiện kết hụn và người nước ngoài phải đảm bảo cỏc tiờu chuẩn về điều kiện kết hụn theo quy định của nước mà người đú mang quốc tịch.
Trong trường hợp kết hụn được tiến hành tại cơ quan nhà nước cú thẩm quyền của Việt Nam thỡ cỏc bờn phải tuõn theo phỏp luật của nước mỡnh về điều kiện kết hụn bờn cạnh đú người nước ngồi cũn phải tũn theo phỏp luật Việt Nam về điều kiện kết hụn. Theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 68/CP: Trong trường hợp kết hụn giữa cụng dõn Việt Nam với người nước ngoài, mỗi bờn phải tuõn theo phỏp luật nước mỡnh về điều kiện kết hụn đồng thời người nước ngồi cũn phải tũn theo Điều 9 và Điều l0 của LHNGĐ năm 2000 về điều kiện kết hụn và cỏc trường hợp cấm kết hụn, nếu việc kết hụn được tiến hành trước cơ quan cú thẩm quyền của Việt Nam (khoản l). Trong trường hợp người nước ngoài kết hụn với nhau tại Việt Nam trước cơ quan cú thẩm quyền của Việt Nam thỡ mỗi bờn phải tuõn theo phỏp luật nước mỡnh là cụng dõn hoặc theo phỏp luật nơi thường trỳ (đối với người khụng quốc tịch) về điều kiện kết hụn; ngoài ra cỏc bờn cũn phải tuõn theo Điều 9 và Điều l0 của LHNGĐ năm 2000 về điều kiện kết hụn và cỏc trường hợp cấm kết hụn (khoản 2).
- Về nghi thức kết hụn: trong thực tế giải quyết xung đột phỏp luật về nghi thức kết hụn người ta thường ỏp dụng luật nơi tiến hành kết hụn để xỏc định tớnh hợp phỏp về nghi thức kết hụn cú yếu tố nước ngoài. Theo quy định tại Điều 15 Cụng ước La Hay 1902 về kết hụn cú quy đinh: “ Nghi thức kết hụn
được cụng nhận là hợp phỏp nếu nú tuõn theo phỏp luật nơi kết hụn” [29]. Tuy vậy LHNGĐ năm 2000 chưa cú quy định cụ thể về việc chọn luật ỏp dụng để điều chỉnh nghi thức kết hụn. Liờn quan đến nghi thức kết hụn cú yếu tố nước ngoài, khoản 1 Điều 20 Nghị định số 68/2002/NĐ - CP quy định: Việc kết hụn giữa cụng dõn Việt Nam với nhau và với người nước ngồi đó được đăng ký tại cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền của nước ngoài, phự hợp với phỏp luật của nước đú thỡ được cụng nhận tại Việt Nam nếu vào thời điểm kết hụn cụng dõn Việt Nam khụng vi phạm quy định của phỏp luật Việt Nam. Như vậy đõy là quy định về cụng nhận nghi thức kết hụn ở nước ngoài chứ đõy khụng được coi là quy định về chọn phỏp luật điều chỉnh nghi thức kết hụn cú yếu tố nước ngoài. Như vậy, xột một cỏch tổng thể, thỡ phạm vi được quy định trong LHNGĐ năm 2000 vẫn chưa bao quỏt hết cỏc quan hệ HNGĐ cú yếu tố nước ngoài, chưa cú quy định về việc chọn luật ỏp dụng đối với nghi thức kết hụn cú yếu tố nước ngoài.
Trờn thực tiễn cũn một vấn đề mà việc ỏp dụng LHNGĐ vẫn cũn nhiều phức tạp, đú là vấn đề người nước ngoài cư trỳ tại Việt Nam thuộc diện tị nạn (vớ dụ người nước ngoài đang cư trỳ tại Việt Nam thuộc diện Campuchia tỵ nạn). Trờn thực tế, những người nước ngoài tị nạn này vẫn chưa được nhập quốc tịch Việt Nam. Hầu hết họ đều khụng cú giấy tờ gỡ để chứng minh về tỡnh trạng quốc tịch của mỡnh. Khi những người này kết hụn với nhau hoặc với cụng dõn Việt Nam thỡ họ khụng biết đăng ký tại đõu, và khụng cú cơ quan nào cú thể cấp giấy tờ đăng ký kết hụn với những trường hợp như trờn [68]. Đú là những vướng mắc trờn thực tế thực hiện cỏc quy định về kết hụn cú yếu tố nước ngoài. Như vậy, từ cỏc quy định cú tớnh nguyờn tắc đến việc thực hiện phỏp luật trờn thực tế cũn rất nhiều vấn đề bất cập, kể cả sau khi Chớnh phủ ban hành Nghị định số 68/2002/NĐ- CP của Chớnh phủ ngày 10/7/2002 quy định chi tiết thi hành một số điều LHNGĐ về quan hệ HNGĐ cú yếu tố nước ngồi để giải quyết vấn đề này.
Như đó tỡnh bày ở trờn, để xem xột tớnh hợp phỏp của việc kết hụn, phỏp luật Việt Nam cũng như phỏp luật nhiều nước trờn thế giới đều đề cập đến điều kiện kết hụn và nghi thức kết hụn.Theo quy định của phỏp luật Việt Nam, điều kiện kết hụn được xỏc định:
Điều kiện về tuổi kết hụn.
Tuổi kết hụn được xem xột như là một điều kiện đầu tiờn của việc kết hụn. Một người chỉ được phộp kết hụn khi đó đạt một độ tuổi nhất định. Việc quy định độ tuổi xuất phỏt từ mục đớch bảo vệ sức khỏe của cỏc bờn kết hụn và đảm bảo cỏc bờn cú sự phỏt triển đầy đủ về thể lực và trớ lực, thực hiện tốt mục đớch xõy dựng gia đỡnh no ấm, bỡnh đẳng, tiến bộ, hạnh phỳc. Gia đỡnh là tế bào của xó hội, thực hiện cỏc chức năng xó hội trong đú cú chức năng sinh đẻ, duy trỡ nũi giống. Khi nam nữ đến tuổi trưởng thành việc sinh con sẽ đảm bảo sức khoẻ cho mẹ và con. Bờn cạnh đú, khi đạt độ tuổi trưởng thành nhất định, nam nữ tự quyết định được việc kết hụn của mỡnh một cỏch đỳng đắn và ở độ tuổi đú, họ cú thể tham gia vào quỏ trỡnh lao động, tạo ra thu nhập để đảm bảo cuộc sống.
Trong phỏp luật một số nước độ tuổi kết hụn cú thể quy định khỏc nhau nam nữ đều 20 tuổi trở lờn được kết hụn(Trung Quốc) hoặc cả nam và nữ đủ 18 tuổi ( Australia)...Theo phỏp luật Việt Nam, tại khoản 1, Điều 9 LHNGĐ, mục 1 điểm a Nghị quyết số 02/2000/NQ- HĐTP ngày 23-12-2000 của Hội đồng Thẩm phỏn Toà ỏn nhõn dõn tối cao thỡ khụng bắt buộc nam phải đủ 20 tuổi trở lờn và nữ đủ 18 tuổi trở lờn mới được kết hụn. Luật quy định: nam từ hai mươi tuổi trở lờn, nữ từ 18 tuổi trở lờn mới đủ điều kiện kết hụn. Đối với trường hợp kết hụn cú yếu tố nước ngoài, khoản 1 Điều 103 LHNGĐ năm 2000 quy định: Trong việc kết hụn giữa cụng dõn Việt Nam với người nước ngoài hoặc giữa những người nước ngoài với nhau được tiến hành trước cơ quan cú thẩm quyền của Việt Nam thỡ cỏc bờn phải tuõn theo phỏp luật Việt Nam về điều kiện kết hụn.
Như vậy, với quy định tại khoản 1, Điều 9 LHNGĐ Việt Nam thỡ độ tuổi kết hụn để xỏc định điều kiện kết hụn cú yếu tố nước ngoài sẽ được xỏc định như sau:
- Nếu nam và nữ cựng mang quốc tịch Việt Nam và việc kết hụn được tiến hành ở nước ngoài thỡ phải đảm bảo điều kiện về tuổi theo quy định của phỏp luật Việt Nam: nam từ 20 tuổi trở lờn và nữ từ 18 tuổi trở lờn.
Trong trường hợp một bờn là cụng dõn Việt Nam và một bờn là người nước ngoài muốn kết hụn với nhau ở nước ngoài mà việc kết hụn này khụng được tiến hành trước cơ quan cú thẩm quyền của Việt Nam thỡ điều kiện kết hụn ngoài việc tuõn theo phỏp luật Việt Nam cũn tuõn theo phỏp luật nước sở tại.
- Trong trường hợp cụng dõn Việt Nam kết hụn với người nước ngoài hoặc người nước ngoài kết hụn với nhau trước cơ quan cú thẩm quyền của Việt Nam thỡ cỏc bờn khụng những phải tuõn theo quy định về độ tuổi kết hụn theo quy định của nước mang quốc tịch mà cũn phải tuõn theo phỏp luật Việt Nam. Theo quy định này người nước ngoài nếu là nam phải từ 20 tuổi trở lờn và nữ từ 18 tuổi trở lờn. Vớ dụ theo phỏp luật của Anh, độ tuổi kết hụn của cả nam và nữ là 16 tuổi, nếu hai cụng dõn Anh (nam - nữ) muốn thực hiện việc kết hụn trước cơ quan cú thẩm quyền của Việt Nam thỡ họ phải tuõn thủ điều kiện về tuổi theo quy định của phỏp luật Việt Nam.
Tuy vậy phỏp luật của Việt Nam cũng như phỏp luật cỏc nước trờn thế giới đều chỉ quy định độ tuổi tối thiểu mà khụng quy định độ tuổi tối đa trong việc kết hụn và khoảng cỏch chờnh lệch tuổi giữa nam và nữ bởi vỡ hụn nhõn là quyền tự do của mỗi cỏ nhõn và nú bắt nguồn từ tỡnh yờu, vỡ vậy khụng thể quy định tuổi tối đa và khoảng cỏch chờnh lệch tuổi trong vấn đề kết hụn.
Thực tế ở Việt Nam những năm gần đõy, khi mà trào lưu lấy chồng ngoại rộ lờn thỡ vấn đề “ hụn nhõn vượt biờn giới” khụng tớnh đến tuổi tỏc và sự chờnh lệch về độ tuổi đang đặt ra nhiều cõu hỏi đối với cỏc nhà quản lý và nhà lập phỏp. Ở một số tỉnh thành của Việt Nam vấn đề phụ nữ kết hụn với người nước
ngoài chờnh nhau 40, 50 thậm chớ 60 tuổi (xó Lập Lễ - Thuỷ Nguyờn thành phố Hải phũng, An Giang...) [44]. Đằng sau những trường hợp kết hụn khụng bỡnh thường, đi ngược lại đạo đức, truyền thống, văn hoỏ của dõn tộc ta cú thể là những mục đớch kinh tế, những toan tớnh vụ lợi, để lại khụng ớt hậu quả đau lũng. Điều này đặt ra cõu hỏi đối với cỏc ngành chức năng, cỏc nhà quản lý và những người lập phỏp phải tỡm ra cỏc giải phỏp để một mặt khụng hạn chế quyền tự do kết hụn của cụng dõn Việt Nam với người nước ngoài mặt khỏc ngăn chặn tỡnh trạng hụn nhõn trỏi với đạo đức, truyền thống tốt đẹp của dõn tộc và bản chất đớch thực của hụn nhõn.
Điều kiện sức khoẻ.
Sức khoẻ là một trong những điều kiện cần thiết để một người trở thành chủ thể trong quan hệ hụn nhõn vỡ vậy phỏp luật về kết hụn của hầu hết cỏc nước đều quy định điều kiện về sức khoẻ là một trong những điều kiện bắt buộc. Việc quy định điều kiện về độ tuổi nhằm đảm bảo cho cỏc bờn khi kết hụn cú đủ sức khoẻ để thực hiện chức năng, bổn phận của mỡnh. Y học đó chứng minh, nếu một người bố, hoặc mẹ mắc một số bệnh đặc biệt thỡ thường sẽ sinh ra những đứa trẻ khuyết tật bẩm sinh, như vậy sẽ là gỏnh nặng đối với chớnh bản thõn trẻ, gia đỡnh trẻ và xó hội. Vỡ vậy, trong một số trường hợp nếu một trong cỏc bờn chủ thể khi kết hụn mặc dự đó đủ tuổi kết hụn nhưng khụng đảm bảo điều kiện về sức khoẻ thỡ cũng khụng được phộp kết hụn.
Điều kiện về sức khoẻ được quy định trong phỏp Luật HNGĐ Việt Nam qua cỏc thời kỳ khỏc nhau cú những điểm khỏc nhau.
- LHNGĐ năm 1959 tại Điều 10 quy định: những người bất lực hoàn toàn về sinh lý, mắc một trong cỏc bệnh hủi, hoa liễu loạn úc mà chưa chữa khỏi thỡ khụng được kết hụn. LHNGĐ năm 1986 tại Điều 7, điểm b quy định: những người đang mắc bệnh tõm thần khụng cú khả năng nhận thức hành vi của mỡnh, đang mắc bệnh hoa liễu khụng được phộp kết hụn. Phỏp lệnh HNGĐ giữa cụng dõn Việt Nam với người nước ngoài năm 1993 tại khoản Điều 6 quy định: Kết
hụn giữa cụng dõn Việt nam với người nước ngồi, mỗi bờn phải tũn theo phỏp luật của nước mỡnh về điều kiện kết hụn và cấm kết hụn. Nếu việc kết hụn này được tiến hành trước cơ quan cú thẩm quyền của Việt Nam thỡ người nước ngoài cũn phải tuõn theo cỏc quy định tại cỏc Điều 5, 6, 7 của LHNGĐ Việt Nam và khụng bị nhiễm HIV.
- LHNGĐ năm 2000 quy định tại khoản 2, Điều 10: những người mất năng lực hành vi dõn sự khụng được kết hụn. Với quy định này trong LHNGĐ năm 2000 cú thể thấy nội dung của khoản 2, Điều 10 đó được mở rộng hơn so với cỏc văn bản phỏp luật về HNGĐ trước đõy. Điều kiện về sức khoẻ khi kết hụn được quy định trong cỏc văn bản phỏp luật về HNGĐ thời kỳ trước mang tớnh chất liệt kờ đối với một số bệnh cụ thể. Trong LHNGĐ năm 2000 vấn đề này được quy định cú tớnh nguyờn tắc với nội dung bao quỏt hơn đảm bảo quyền dõn sự của mỗi cỏ nhõn. Điều này cũng phự hợp với quy định của Bộ LDS về bảo vệ quyền dõn sự ( Điều 12) và quyền kết hụn ( Điều 35).
Trong Nghị định số 68/2002/NĐ- CP tại điểm b, khoản 1 Điều 13 quy định một trong cỏc loại giấy tờ trong hồ sơ xin đăng ký kết hụn là Giấy xỏc nhận của tổ chức Y tế cú thẩm quyền của Việt Nam hoặc của nước ngoài cấp chưa qỳa 6 thỏng (tớnh đến ngày nhận hồ sơ) xỏc nhận hiện tại người xin đăng ký kết hụn khụng mắc bệnh tõm thần hoặc mắc bệnh tõm thần nhưng chưa đến mức khụng cú khả năng nhận thức được hành vi của mỡnh.
Vấn đề đặt ra là theo quy định tại khoản 2 Điều 10 LHNGĐ thỡ một người như thế nào được coi là mất năng lực hành vi dõn sự. Theo quy định tại