chung cho xó hội, cho cộng đồng chứ khụng phải hỗ trợ hay cung cấp cho bản thõn chủ sở hữu xe. Đú khụng phải là kết quả của sự cõn nhắc, tớnh toỏn giữa một bờn là lợi ớch nhận được (kinh phớ, nhiờn liệu...) với một bờn là những rủi ro, thiệt hại cú thể xảy ra mà chủ sở hữu phải gỏnh chịu. Chủ sở hữu bắt buộc phải chấp nhận tất cả những điều đú đơn giản vỡ Nhà nước cú yờu cầu bằng một quyết định hành chớnh, và nếu họ khụng chấp nhận thỡ họ sẽ bị ỏp dụng những biện phỏp cưỡng chế cần thiết. Hơn nữa, nếu buộc chủ sở hữu phải chịu trỏch nhiệm bồi thường trong trường hợp này, sẽ khụng khuyến khớch cỏc chủ sở hữu đúng gúp tài sản phục vụ lợi ớch chung, vỡ cộng đồng. Chớnh vỡ vậy, khi nguồn nguy hiểm cao độ gõy thiệt hại thỡ người chịu trỏch nhiệm bồi thường phải là cơ quan đó ra quyết định.
2.3.1.3. Người chiếm hữu, sử dụng trỏi phỏp luật nguồn nguy hiểm cao độ cao độ
Trước khi đi vào trỏch nhiệm cụ thể của người chiếm hữu, sử dụng trỏi phỏp luật nguồn nguy hiểm cao độ, cú một vấn đề chỳng ta cần làm rừ đú là phõn biệt giữa “người chiếm hữu, sử dụng trỏi phỏp luật nguồn nguy hiểm cao độ” với “người được chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ khụng đỳng theo quy định của phỏp luật”. Đối với “người được chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ khụng đỳng theo quy định của phỏp luật”, chỳng ta cú thể thấy sự tự nguyện và chủ động
của chủ sở hữu khi trao nguồn nguy hiểm cao độ cho người khỏc chiếm hữu sử dụng (mặc dự việc trao đú là khụng đỳng quy định của phỏp luật). Vớ dụ: Chủ sở hữu biết người đú khụng cú bằng lỏi xe ụtụ, nhưng vẫn giao quyền chiếm hữu, sử dụng cho họ mà gõy thiệt hại thỡ chủ sở hữu phải bồi thường thiệt hại.
Cũn đối với “người chiếm hữu, sử dụng trỏi phỏp luật nguồn nguy
này, chủ sở hữu khụng trao mà tự người chiếm hữu, sử dụng bằng hành vi của mỡnh (VD: trộm, cướp, lừa đảo... ) đó đoạt lấy nguồn nguy hiểm cao độ để phục vụ cho nhu cầu và lợi ớch của mỡnh.
Liờn quan đến trỏch nhiệm bồi thường thiệt hại trong trường hợp nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trỏi phỏp luật, Thụng tư 03- TAND trước đõy cú hướng dẫn:
Nếu xe mất trộm gõy tai nạn thỡ kẻ chiếm hữu phi phỏp phải bồi thường thiệt hại, nhưng nếu chưa tỡm ra kẻ phạm tội thỡ người chiếm hữu xe vẫn phải bồi thường sau đú khi tỡm ra kẻ phạm tội, người chiếm hữu xe cú quyền đũi y phải hoàn lại tiền bồi thường. Tuy nhiờn, nếu người chiếm hữu xe cú lỗi trong việc để mất xe (Thớ dụ: khụng khoỏ xe, khụng tắt mỏy trước khi rời xe hoặc khụng cú biện phỏp bảo vệ cần thiết) thỡ họ và người chiếm hữu phi phỏp phải liờn đới bồi thường cho những người đó bị thiệt hại do tai nạn gõy ra.[16]
Những hướng dẫn của Thụng tư 03- TAND trong trường hợp này, theo chỳng tụi là khụng hợp lý, khụng phõn húa được trỏch nhiệm của chủ sở hữu trong trường hợp cú lỗi cũng như khi họ khụng cú lỗi trong việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu trỏi phỏp luật. Những quy định của Thụng tư 03- TAND khụng cõn bằng được lợi ớch của người bị thiệt hại với lợi ớch của chủ sở hữu. Quyền lợi của người bị thiệt hại được bảo vệ một cỏch tuyệt đối, chớnh vỡ vậy mọi gỏnh nặng đó chuyển hết sang chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ. Sẽ là khụng cụng bằng với chủ sở hữu khi họ vừa mất tài sản lại vừa phải chịu trỏch nhiệm bồi thường những thiệt hại do người đó chiếm hữu trỏi phỏp luật nguồn nguy hiểm cao độ gõy ra trong khi họ hoàn toàn khụng cú lỗi trong việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu trỏi phỏp luật.
Khắc phục điểm hạn chế này, Khoản 4 Điều 623 Bộ luật dõn sự 2005 và điểm d, mục 2, phần III Nghị quyết số 03/2006/NQ- HĐTP quy định , khi
nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trỏi phỏp luật, trỏch nhiệm bồi thường thiệt hại được xỏc định cụ thể như sau:
Nếu chủ sở hữu, người được chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng hợp phỏp khụng cú lỗi trong việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trỏi phỏp luật (đó tũn thủ cỏc quy định về bảo quản, trụng giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo đỳng cỏc quy định của phỏp luật) thỡ người chiếm hữu, sử dụng trỏi phỏp luật nguồn nguy hiểm cao độ phải bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gõy ra.
Nếu chủ sở hữu, người được chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng hợp phỏp cú lỗi trong việc để nguồn nguy hiểm cao độ bị chiếm hữu, sử dụng trỏi phỏp luật (khụng tuõn thủ hoặc tuõn thủ khụng đầy đủ cỏc quy định về bảo quản, trụng giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo quy định của phỏp luật) thỡ phải liờn đới cựng với người chiếm hữu, sử dụng trỏi phỏp luật bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gõy ra.