1.3. Cơ sở lý luận của việc quy định tuổi chịu TNHS trong pháp luật hình sự
1.3.2. Cơ sở pháp lý
Mỗi quốc gia, quy định về độ tuổi chịu TNHS phụ thuộc vào chính sách hình sự và khách thể bảo vệ của luật hình sự. Xuyên suốt quá trình xây
dựng và phát triển của pháp luật hình sự, có thể thấy rõ chính sách của của Đảng và Nhà nước ta vẫn luôn luôn đề cao tính nh n đạo, vẫn luôn đề cao công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em. Điều đó được thể hiện rõ qua tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh: “V lợi ích mười năm phải trồng cây, vì lợi ích trăm năm phải trồng người . 16,tr222 Việc coi con người là mục tiêu, là động lực của sự phát triển đất nước là một trong những quan điểm xuyên suốt đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước Việt Nam. Trong đó trẻ em, người chưa thành niên là tương lai của đất nước, là những người kế thừa sự nghiệp phát triển của đất nước. Trong Cương lĩnh x y dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triễn năm 2011) cũng đã nhấn mạnh: “Chú trọng cải thiện điều kiện sống, lao động và học tập của thanh niên, thiếu niên, giáo dục và bảo vệ trẻ em .
Việt Nam là nước đầu tiên ở ch u Á và nước thứ 2 trên thế giới phê chuẩn công ước của Liên hiệp quốc về Quyền trẻ em vào ngày 20 tháng 2 năm 1990. Công ước của Liên Hợp Quốc về quyền trẻ em là văn bản pháp lý quốc tế quy định về các quyền cơ bản của trẻ em nói chung và người chưa thành niên phạm tội nói riêng. Điều 1 Công ước quy định: “Trẻ em có nghĩa là người dưới 18 tuổi, trừ trường hợp pháp luật áp dụng với trẻ em đó quy định tuổi thành niên sớm hơn . Theo Công ước này thì tuổi chịu TNHS đầy đủ (về mọi tội phạm) là từ đủ 18 tuổi trở lên. Công lý trẻ vị thành niên ảnh hường rất lớn đối với hầu hết các nước châu Mỹ La tinh, theo đó tuổi chịu TNHS đã được n ng lên đến 18 ở Brazil, Colombia còn ở Argentina là 16 tuổi. Công ước này mang tính khuyến nghị, định hướng đối với các quốc gia thành viên, góp phần thực hiện 19 Công ước quốc tế về quyền trẻ em chứ không có tính chất bắt buộc, công ước xuất phát từ: tính dân chủ, nhân đạo mở rộng - xu hướng chung của thế giới.
Việc quy định độ tuổi tối thiểu chịu TNHS về một hành vi phạm tội nào đó hoặc chịu TNHS đầy đủ còn phụ thuộc vào chính sách hình sự của
quốc gia. Xuất phát từ chính sách hình sự của Đảng và nhà nước, Hiến pháp là pháp luật nói chung, pháp luật hình sự nói riêng luôn coi trẻ em, người chưa thành niên là đối tượng cần được quan t m đặc biệt với cả hai trường hợp: khi họ là chủ thể của tội phạm hoặc khi là đối tượng tác động của tội phạm. Vì vậy, quy định độ tuổi chịu TNHS trong BLHS Việt Nam là cần thiết và có ý nghĩa quan trọng trong công cuộc bảo vệ quyền và lợi ích của trẻ em – người chưa thành niên.
Mặt khác, để đưa ra độ tuổi chịu TNHS một cách thích hợp, các nhà làm luật Việt Nam cũng có sự tham khảo pháp luật các nước trên thế giới. Tại Điều 4 Quy tắc Bắc Kinh hướng dẫn rằng, điểm bắt đầu của giới hạn tuổi chịu TNHS không được quy định ở mức quá thấp, phải chú ý tới sự phát triển của cảm xúc, tâm lý và nhận thức của người chưa thành niên 44,tr5 . Có nghĩa là việc quy định tuổi tối thiểu của TNHS phải đủ cao để đảm bảo trẻ em đã nhận thức được tính chất nguy hiểm trong hành vi phạm tội. Trên thực tế, quy định về tuổi chịu TNHS có sự chênh lệch khá lớn. Có nước quy định độ tuổi chịu TNHS thấp nhất là 6 tuổi như Mêhicô và Hoa Kỳ (Bắc Crollina), còn độ tuổi cao nhất là 18 tuổi tại các quốc gia như Côlômbia và Luychxămbua. Đối chiếu với quy định của các nước trên thế giới, quy định tuổi chịu TNHS ở Việt Nam là phù hợp với xu thế chung của phần lớn các quốc gia trên thế giới là 14 tuổi.