Những đặc điểm về địa lý, kinh tế, xã hội của tỉnh Nam định có ảnh hưởng

2.2. THỰC TIỄN ĐIỀU TRA, TRUY TỐ, XÉT XỬ TỘI LỪA ĐẢO CHIẾM

2.2.1. Những đặc điểm về địa lý, kinh tế, xã hội của tỉnh Nam định có ảnh hưởng

a) Đặc điểm về vị trí địa lý

Nam Định là một tỉnh nằm ở vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng , có diê ̣n tích tự nhiên 1641,3 km2, bằng khoảng 0,5% diê ̣n tích cả nước. Theo các công trình nghiên cứu khoa ho ̣c, miền đất Nam Đi ̣nh hình thành cách đây khoảng 70 triê ̣u năm do ảnh hưởng ta ̣o sơn thời kỳ Đa ̣i Tân Sinh, nâng ghềnh phía nam sông Hồng cao lên , biển Đông lùi dần và từng bước hình thành vùng đồng bằngchâu thổ sông Hồng. Dấu tích các loa ̣i đô ̣ng - thực vâ ̣t có ở vùng biển và những hoá tha ̣ch tìm thấy trong lòng đất cho thấy: đây là vùng đất màu mỡ, phì nhiêu, tạo cơ hội cho con người quần tụ thành cộng đồng đông vui và khá sầm uất.

Nam Định nằm ở phía Nam vùng châu thổ sông Hồng, phía Bắc giáp tỉnh Hà Nam, phía Đông giáp tỉnh Thái Bình, phía Đông Nam và Nam giáp với biển Đông và phía Tây giáp tỉnh Ninh Bình. Tỉnh có 9 huyện và 1 thành phố loại I trực thuộc tỉnh, 230 xã, phường, thị trấn, thành phố Nam Định là trung tâm chính trị - kinh tế - văn hoá của tỉnh.

Thành phố Nam Định nằm ở phía bắc tỉnh Nam Định thuộc trung tâm khu vực phía nam đồng bằng sông Hồng, được Chính phủ công nhận đô thị loại I vào năm 2012. Địa hình Nam Định có thể chia thành ba vùng:

Vùng đồng bằng thấp trũng: gồm các huyện Vụ Bản, Ý Yên, Mỹ Lộc, Nam Trực, Trực Ninh, Xuân Trường. Đây là vùng có nhiều khả năng thâm canh phát triển nông nghiệp, công nghiệp dệt, công nghiệp chế biến, công nghiệp cơ khí và các ngành nghề truyền thống.

Vùng đồng bằng ven biển: gồm các huyện Giao Thuỷ, Hải Hậu và Nghĩa Hưng; có bờ biển dài 72 km, đất đai phì nhiêu, có nhiều tiềm năng phát triển kinh tế tổng hợp ven biển.

Vùng trung tâm công nghiệp - dịch vụ thành phố Nam Định: có các ngành công nghiệp dệt may, công nghiệp cơ khí, công nghiệp chế biến, các ngành nghề truyền thống, các phố nghề… cùng với các ngành dịch vụ tổng hợp, dịch vụ chuyên ngành hình thành và phát triển từ lâu. Thành phố Nam Định từng là một trong những trung tâm công nghiệp dệt của cả nước và trung tâm thương mại - dịch vụ, cửa ngõ phía Nam của đồng bằng sông Hồng.

Như vậy, Nam Định là địa phương có vị trí thuận lợi (trọng điểm, cửa ngõ của châu thổ Bắc Kỳ), điều kiện tự nhiên đa dạng phong phú, dân cư đông đúc... Đó là những điều kiện thuận lợi, tiền đề quan trọng đóng góp vào sự phát triển của địa phương. Bên cạnh ưu thế, sự tập trung dân cư đông, tăng dân số quá nhanh cũng tạo ra những khó khăn về mặt kinh tế, xã hội. Đồng thời làm gia tăng về tội phạm, trong đó có tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

b) Đặc điểm về tình hình kinh tế, xã hội

Trong những năm qua, việc mở rộng quan hệ đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước đã tạo môi trường thuận lợi phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội. Bên cạnh đó, mặt trái của nền kinh tế thị trường, nhiều doanh nghiệp, nhà máy phá sản, số người thất nghiệp gia tăng, giá cả biến động,... đã ảnh hưởng lớn đến đời sống, an sinh xã hội.

Theo kết quả tổng điều tra dân số và nhà ở Việt Nam, dân số Nam Định là 1.888.409 người, là một trong sáu tỉnh có dân số đông nhất trong cả nước, đứng sau Thành phố Hồ Chí Minh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Nội. Mật độ dân cư tập trung đông nhất là thành phố Nam Định: 5.350 người/km2 và thấp nhất là huyện Nghĩa Hưng: 787 người/km2. Quá trình tập trung và gia tăng dân số ở đô thị cũng là điều dễ hiểu và tất yếu của sự đô thị hóa.

Quá trình chia tách các huyện để quản lý, kinh tế trong tỉnh có sự phát triển cao hơn so với thời kỳ bao cấp, trong khi năng lực quản lý của các chính quyền địa phương còn yếu kém, buông lỏng quản lý, thiếu văn bản và thiếu cương quyết trong việc thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đã dẫn đến việc hình thành, tồn tại khá nhiều địa bàn thuận lợi cho tội phạm hoạt động.

Nam Định là địa bàn có con người sinh sống từ rất sớm, trải qua những thời kỳ biến thiên của lịch sử, địa phương này vẫn là tỉnh có dân số và mật độ dân cư đông đúc, tốc độ gia tăng dân số nhanh, điều đó chứng tỏ sự trù phú và hấp dẫn. Dân số đông, đồng nghĩa với sự sung mãn về lực lượng lao động. Hơn nữa, người Nam Định bản chất cần cù, thông minh, hiếu học, sáng tạo, thật thà, trung thực… đó quả thực là những giá trị mang tính đặc trưng, bản sắc riêng của vùng đất. Nhờ những yếu tố nêu trên, Nam Định đã có được những lợi thế vượt trội trong lao động sản xuất và sức hút mạnh mẽ dân cư mọi nơi hội tụ.

Tuy nhiên, dân cư đông đúc cũng gây ra không ít khó khăn cho tỉnh, đặc biệt là sự co lại về diện tích đất canh tác trên đầu người, dẫn đến sản lượng lương thực quy thóc trên đầu người giảm, cho dù vẫn đẩy mạnh thâm canh tăng năng suất và quảng canh mở rộng diện tích gieo trồng. Bên cạnh đó là hàng loạt vấn đề về xã hội như: việc làm, tệ nạn xã hội, ô nhiễm môi trường, mại dâm, cờ bạc, nghiện rượu, ma túy cũng gia tăng và cũng ảnh hưởng đến diễn biến của tội phạm. Những tệ nạn này đã và đang tác động mạnh mẽ đến lớp trẻ, làm thay đổi cách suy nghĩ và lối sống, hình thành những nhu cầu lệch chuẩn, dễ dẫn tới tội phạm. Đạo đức của xã hội của một số ít người bị xuống cấp nghiêm trọng do ảnh hưởng của lối sống thực dụng, tiền tệ hóa trong các mối quan hệ xã hội. Một số bộ phận dân chúng đã trở thành nạn nhân của cơ chế thị trường.

Nam Đi ̣nh từ một thành phố công nghiệp dệt trong thời bao cấp, là nơi tập trung hàng vạn công nhân, nhưng khi chuyển sang nền kinh tế thị trường do máy móc lạc hậu kết hợp với trình độ quản lý kinh tế kém đã dẫn đến phá

sản, làm hàng vạn người mất việc làm, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống một bộ phận không nhỏ người dân Nam Định. Mấy năm vừa qua do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế, khủng hoảng kinh tế dẫn đến việc phá sản của hàng loạt các công ty, doanh nghiệp. Trong 6 tháng đầu năm 2013 có 155 doanh nghiệp thành lập mới, với tổng số vốn đăng ký 560,39 tỷ đồng, đồng thời có 247 doanh nghiệp ngừng hoạt động, bỏ địa chỉ kinh doanh, giải thể. Trong khi đó, cùng kỳ năm 2012 có 202 doanh nghiệp thành lập mới và có 302 doanh nghiệp ngừng hoạt động, bỏ địa chỉ kinh doanh, giải thể, nên dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp cao.

Tính đến tháng 10 năm 2012 cả nước có khoảng 53,1% số lao đô ̣ng không có việc làm , trong đô ̣ tuổi từ 15 tuổi đến 24 tuổi chiếm khoảng 47% tổng số người thất nghiê ̣p, tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị cao hơn ở nông thôn 3,3% so với 1,4% trong ba quý đầu năm 2012. Trên cả nước Thành phố Hồ Chí Minh dẫn đầu về tỷ lê ̣ thất nghiê ̣p chiếm 3,9%, Đồng bằng sông cửu long và Hà Nội chiếm 0,8%, trong đó tỷ lê ̣ thất nghiê ̣p nữ cao hơn nam , cụ thể: 2,5% phụ nữ không có viê ̣c làm, nam giới là 1,7% [4].

"Trong khi đó tỷ lê ̣ thất nghiê ̣p tại Nam Đi ̣nh tính đến tháng 6 năm 2013 là 35%. Cũng giống với tình trạng thất nghiệp chung trong cả nước thì số lao động thất nghiê ̣p ở thành phố cao hơn ở nông thôn , chiếm 5% và chủ yếu tâp trung chủ yếu ở độ tuổi từ 18 đến 25 chiếm 23,8%" [23]. Trong thời buổi kinh tế thi ̣ trường , nhiều người do chạy theo giá trị đồng tiền nên đã bất chấp các giá trị xã hội, bất chấp pháp luật để tìm kiếm lợi nhuận dẫn đến hành vi phạm tội, trong đó có hành vi phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

Các đặc điểm về vị trí địa lý và tình hình kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh Nam Định có ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua.