Người bào chữa trong tranh tụng tại phiên toà hình sự
1.2.1. Nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Kiểm sát viên trongphiên toà hình sự phiên toà hình sự
Các quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 (các Điều 23, 36, 37, 189, 206, 207, 217, 218 và một số Điều khác) và các quy định trong Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (Từ Điều 3, Điều 16, 17, 18, 19 và các văn bản pháp luật khác khi cụ thể các quy định của Hiến pháp về chức năng của Viện kiểm sát đều khẳng định Viện kiểm sát có hai chức năng là kiểm sát việc tuân theo pháp luật và thực hành quyền công tố. Hai chức năng này tuy có sự độc lập tương đối với nhau nhưng về nội dung và phạm vi hoạt động thì chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Viện kiểm sát rộng hơn mang tính chất bao trùm hơn so với chức năng thực hành quyền công tố.
Trong tranh tụng chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Viện kiểm sát được thể hiện dưới nhiều hình thức. Đó có thể là việc Viện kiểm sát phê chuẩn hoặc trực tiếp ra lệnh bắt giam, tạm giam, ra quyết định, hủy quyết định không khởi tố của cơ quan điều tra hoặc của Viện kiểm sát cấp dưới và khởi tố vụ án, bị can…Viện trưởng Viện kiểm sát thực hiện chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong quá trình tố tụng hình sự nói chung và quá trình tranh tụng tại phiên tòa nói riêng hoặc là trực tiếp thông qua việc ủy quyền cho các Phó viện trưởng Viện kiểm sát hoặc Kiểm sát viên. Viện kiểm sát kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự có trách nhiệm phát
hiện kịp thời vi phạm pháp luật của các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng, áp dụng những biện pháp do Bộ luật này quy định để loại trừ việc vi phạm pháp luật của những cơ quan hoặc cá nhân này.
Thực hiện chức năng quyền công tố chính là thực hiện chức năng buộc tội. Hình thức chủ đạo thực hiện chức năng buộc tội tại phiên tòa xét xử sơ thẩm là hình thức buộc tội nhân danh Nhà nước hay còn gọi là công tố. Công tố là hoạt động thuộc riêng của Viện kiểm sát. Hoạt động này thực hiện dưới những hình thức tố tụng do luật định trong giai đoạn xét xử sơ thẩm. Nội dung của nó là chứng minh lỗi của bị cáo, tính có căn cứ của những hậu quả pháp lý có liên quan với vấn đề lỗi này. Bằng hoạt động của mình Viện kiểm sát giúp tòa án tuyên bản án hợp pháp và có căn cứ [33].
Điều 23, Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003, Kiểm sát viên sẽ thực hiện chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật và thực hành quyền công tố
(buộc tội) trong trong tố tụng hình sự nói chung và trong phiên tòa hình sự nói riêng. Mục đích của việc thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật của trong tố tụng hình sự của Viện kiểm sát là nhằm bảo đảm mọi hành vi phạm tội đều phải được xử lý kịp thời; việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không để lọt tội phạm và người phạm tội, không làm oan người vô tội. (Khoản 3 Điều 23, Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003, Điều 16, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân) Tại phiên tòa Kiểm sát viên có quyền hạn và nhiệm vụ :“ (1) Tham gia phiên toà; đọc cáo trạng, quyết định của Viện kiểm sát liên quan đến việc giải quyết vụ án; hỏi, đưa ra chứng cứ và thực hiện việc luận tội; phát biểu quan điểm về việc giải quyết vụ án, tranh luận với những người tham gia tố tụng tại phiên toà; (2) Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động xét xử của Tòa án, của những người tham gia tố tụng và kiểm sát các bản án, quyết định
của Toà án” (Khoản 1 Điều 37 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003, (Điều 17, 18 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân).
Công tác xét xử nói chung và công tác xét xử những vụ án hình sự nói riêng là một loại hình hoạt động của bộ máy Nhà nước, loại hình chấp hành và áp dụng pháp luật. Loại hình hoạt động này được giao cho tòa án thực hiện, Tòa án có quyền thay mặt Nhà nước tuyên bố một người nào đó có tội hay không có tội và nếu phạm tội thì phạm tội gì và quyết định hình phạt đối với người đã có hành vi phạm tội. Do đó, khi nói hoạt động xét xử là một loại hình hoạt động của Nhà nước do tòa án thực hiện thì cũng như các hình thức hoạt động của các cơ quan Nhà nước khác đều cần có sự giám sát việc tuân theo pháp luật, tòa án không phải là cơ quan nhà nước cá biệt tách khỏi sự giám sát này. Đòi hỏi trên xuất phát từ nhu cầu bảo đảm cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và pháp chế thống nhất trong công tác xét xử [30]. Do vậy đề đảm bảo yêu cầu và điều kiện giám sát các hoạt động tố tụng của tòa án trong tất cả các giai đoạn thì chỉ có hệ thống cơ quan Viện kiểm sát là phù hợp nhất.
Một Kiểm sát viên vừa thực hành quyền công tố vừa thực hiện kiểm sát xét xử không có gì mâu thuẫn, vì hai nhiệm vụ này của Kiểm sát viên tuy đồng thời nhưng hoàn toàn độc lập với nhau. Theo tinh thần của các điều luật được quy định tại chương III (từ Điều 16 đến Điều 19) Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân và Điều 217, 218 Bộ luật tố tụng hình sự thì Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ đấu tranh làm rõ hành vi phạm tội của bị cáo, xác định một cách khách quan, toàn diện tất cả những chứng cứ buộc tội, chứng cứ vô tội cũng như những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của bị cáo, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác xét xử của tòa án. Trong quá trình kiểm sát xét xử, Viện kiểm sát không có quyền đưa ra những mệnh lệnh, chỉ thị…. có tính chất bắt buộc tòa án phải chấp hành như trong giai đoạn kiểm
sát điều tra. Viện kiện sát chỉ là cơ quan giám sát việc chấp hành pháp luật của tòa án trong quá trình xét xử, đại diện Viện kiểm sát là Kiểm sát viên chỉ đưa ra những yêu cầu, kiến nghị tòa án thực hiện đúng với những quy định của pháp luật khi tòa án có vi phạm pháp luật. Tòa án có thể chấp nhận hoặc không chấp nhận yêu cầu, kiến nghị của Viện kiểm sát. Viện kiểm sát không có quyền buộc tòa án phải xét xử theo quan điểm của Viện kiểm sát. Sau khi xét xử, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị bản án của tòa án và tòa án cấp trên (tòa phúc thẩm) mới có quyền xét xử phúc thẩm bản án đó chứ không phải là Viện kiểm sát. Quyền kháng nghị này không chỉ xuất phát từ chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật mà cũng xuất phát từ việc thực hành quyền công tố của Viện kiểm sát. Điều 19 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân: “Khi thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử các vụ án hình sự, Viện kiểm sát nhân dân có quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm các bản án, quyết định của Toà án nhân dân theo quy định của pháp luật; kiến nghị với Toà án nhân dân cùng cấp và cấp dưới khắc phục vi phạm trong việc xét xử; kiến nghị với cơ quan, tổ chức, đơn vị hữu quan áp dụng các biện pháp phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật; nếu có dấu hiệu tội phạm thì khởi tố về hình sự”. Sự có mặt của Kiểm sát viên - đại diện của Viện kiểm sát nhân dân có vai trò hết sức quan trọng tại phiên tòa. Điều 189, Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 quy định: “(1). Kiểm sát viên Viện kiểm sát cùng cấp phải tham gia phiên tòa. Đối với vụ án có tính chất nghiêm trọng, phức tạp thì hai Kiểm sát viên có thể cùng tham gia phiên tòa. Trong trường hợp cần thiết có thể có Kiểm sát viên dự khuyết. (2). Nếu Kiểm sát viên vắng mặt, bị thay đổi mà không có Kiểm sát viên dự khuyết để thay thế thì Hội đồng xét xử hoãn phiên tòa và báo ngay cho Viện kiểm sát cùng cấp”. Việc tranh tụng cần được hiểu là cả một quá trình, không phải chỉ đến phần tranh luận mới thể hiện nội dung tranh tụng. Thậm chí trong quá trình
thẩm vấn, các câu hỏi được Kiểm sát viên và Người bào chữa đặt ra với bị cáo và các đương sự đã thể hiện có sự tranh tụng giữa Kiểm sát viên và Người bào chữa và một vấn đề nào đó hay một chi tiết nào đó liên quan đến vụ án. Tuy nhiên tranh tụng thể hiện rõ nét nhất bắt đầu từ luận tội của Viện kiểm sát. Theo điều 217 Bộ luật tố tụng Hình sự năm 2003 quy định: “luận tội của Kiểm sát viên phải căn cứ vào những tài liệu, chứng cứ đã được kiểm tra tại phiên toà, ý kiến của bị cáo, Người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi của các đương sự và những người tham gia tố tụng khác tại phiên toà”.... . Điều 218 Bộ luật tố tụng Hình sự năm 2003 quy định:... “Người bào chữa... có quyền trình bày ý kiến về luận tội của Kiểm sát viên và đưa ra đề nghị của mình. Kiểm sát viên phải đưa ra những lập luận của mình đối với từng ý kiến. Người tham gia tranh luận có quyền đáp lại ý kiến của người khác. Chủ toạ không được hạn chế thời gian tranh luận, tạo điều kiện cho những người tham gia tranh luận trình bày hết ý kiến... Chủ toạ phiên toà có quyền đề nghị Kiểm sát viên phải đáp lại những ý kiến có liên quan đến vụ án của Người bào chữa và những người tham gia tố tụng khác mà những ý kiến đó chưa được Kiểm sát viên tranh luận”. Việc tranh luận tại phiên tòa được quy định nhằm đảm bảo cho đại diện Viện kiểm sát và những người tham gia phiên tòa được phân tích, đánh giá chứng cứ của vụ án góp phần đề ra những biện pháp xử lý phù hợp với pháp luật. Tranh luận tại phiên tòa là một phần quan trọng của phiên tòa hình sự. Khi tranh luận tại phiên tòa, bên buộc tội (Viện kiểm sát) và bào chữa (bị cáo, Người bào chữa) và những người tham gia tố tụng khác có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phát biểu ý kiến, phân tích đánh giá chứng cứ, đề nghị áp dụng luật và giải quyết các vấn đề khác của vụ án. Vì vậy tranh luận tại phiên tòa thể hiện rõ nét nhất nguyên tắc tranh tụng mà công cuộc cải cách tư pháp của Đảng và Nhà nước ta hướng tới.
Tranh luận tại phiên tòa được Kiểm sát viên bắt đầu bằng việc trình bày lời luận tội, đề nghị kết tội bị cáo theo toàn bộ hay một phần nội dung cáo trạng hoặc kết luận về tội danh nhẹ hơn. Trường hợp không thấy có căn cứ đề kết tội thì Kiểm sát viên phải rút toàn bộ quyết định truy tố bị cáo không có tội. Trong lời luận tội, Kiểm sát viên không được kết luận về hành vi không bị truy tố, kết luận về tội nặng hơn mà bị cáo đã bị truy tố. Điều luật quy định Kiểm sát viên phải trình bày lời luận tội, chứ không phải đọc bản luận tội đã chuẩn bị trước hoặc đơn giản chỉ là lời buộc tội mà không phân tích, lập luận gì. Điều đó có nghĩa rằng lời luận tội của Kiểm sát viên phải căn cứ vào kết quả xét hỏi, những tài liệu, chứng cứ đã được kiểm tra tại phiên tòa và ý kiến của bị cáo, Người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi của đương sự và những người tham gia tố tụng khác tại phiên tòa. Nếu Kiểm sát viên không thực hiện phân tích, đánh giá chứng cứ, phân tích yêu cầu áp dụng pháp luật thì chủ tọa phiên tòa có quyền yêu cầu Kiểm sát viên thực hiện điều đó. Đây là quy định mới nhằm phát huy trách nhiệm của Viện kiểm sát trong thực hành quyền công tố tại phiên tòa [2]. Sau khi Kiểm sát viên trình bày lời luận tội thì bị cáo được trình bày lời bào chữa. Nếu bị cáo có Người bào chữa thì Người bào chữa trình bày bào chữa cho bị cáo. Bị cáo có quyền bổ sung ý kiến bào chữa. Sau khi Kiểm sát viên trình bày lời luận tội, bị cáo, Người bào chữa, người tham gia tố tụng khác có quyền trình bày về ý kiến luận tội của Kiểm sát viên và đưa ra đề nghị của mình, Kiểm sát viên phải đưa ra lập luận của mình đối với từng ý kiến. Trong trường hợp giữa những người tham gia tranh luận có ý kiến khác nhau thì họ có quyền đáp lại ý kiến mà mình không đồng ý, chủ tọa phiên tòa không được hạn chế thời gian tranh luận và phải tạo điều kiện cho những người tham gia tranh luận trình bày hết ý kiến, nhưng có quyền cắt những ý kiến không liên quan đến vụ án. Đối với ý kiến có liên quan đến vụ
án chưa được Kiểm sát viên tranh luận, chủ tọa phiên tòa có quyền đề nghị Kiểm sát viên phải tranh luận và đáp lại.
Khi những người tham gia tranh luận có ý kiến khác với mình, Kiểm sát viên có trách nhiệm phải đưa ra những lập luận của mình đối với từng ý kiến. Kiểm sát viên không được đối đáp theo kiểu “ giữ nguyên quan điểm truy tố” mà không phân tích, đối đáp gì thêm. Trong trường hợp Kiểm sát viên không lập luận để đối đáp với người tham gia tố tụng, chủ tòa phiên tòa có quyền đề nghị Kiểm sát viên phải đáp lại những ý kiến có liên quan đến vụ án của Người bào chữa và những người tham gia tố tụng khác mà những ý kiến đó chưa được Kiểm sát viên tranh luận.
Trong tố tụng hình sự Việt Nam, Viện kiểm sát có vị trí vai trò, chức năng hết sức đặc biệt. Theo Điều 23 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003, Viện kiểm sát thực hành quyền công tố trong tố tụng hình sự, quyết định việc truy tố người phạm tội ra trước Tòa án. Viện kiểm sát kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự có trách nhiệm phát hiện kịp thời vi phạm pháp luật của các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng, áp dụng biện pháp luật định để loại trừ việc vi phạm pháp luật của những cơ quan và các nhân này. Viện kiểm sát thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tân theo pháp luật trong tố tụng hình sự nhằm đảm bảo mọi hành vi phạm tội đều phải được xử lý kịp thời, việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đúng người đúng pháp luật, không để lọt tội phạm và người phạm tội và không làm oan người vô tội.