2.3. Nguyờn nhõn của những tồn tại
2.3.4. Cụng tỏc phối hợp và tổ chức thi hành ỏn của một số cấp ủy,
chớnh quyền, cơ quan chức năng chƣa đồng bộ, chặt chẽ
Do bản chất thi hành ỏn treo là hoạt động hành chớnh - tư phỏp, trong đú mối quan hệ giữa cỏc cơ quan tư phỏp với cỏc cơ quan hành phỏp cú ý nghĩa quan trọng, mà vai trũ của cơ quan hành phỏp là trực tiếp và xuyờn
suốt Trong bối cảnh tỡnh hỡnh khỏch quan về kinh tế, xó hội và biờn chế, tổ chức cỏn bộ, cơ sở vật chất gặp nhiều khú khăn, việc chăm lo phỏt triển kinh tế, đảm bảo an sinh xó hội, nõng cao chất lượng đời sống của nhõn dõn chiếm phần lớn mối quan tõm và thời gian của Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp, do đú sự quan tõm chỉ đạo và mối quan hệ phối hợp trong thi hành ỏn treo chưa được quan tõm đỳng mức, cũn thụ động, tỏch biệt theo chức năng, nhiệm vụ; cỏ biệt cú nơi cũn buụng lỏng quản lý, chỉ đạo, kiểm tra đụn đốc cỏn bộ thực hiện nờn cũn để xảy ra vi phạm Hàng năm cỏc cơ quan tư phỏp cấp huyện chưa cú chương trỡnh phối hợp thực hiện; chưa thống nhất để ban hành quy chế phối hợp, định kỳ họp trao đổi thụng tin tỡnh hỡnh cú liờn quan trờn địa bàn Từ năm 9 đến nay, Ủy ban nhõn dõn tỉnh chưa tiến hành sơ kết, tổng kết cụng tỏc thi hành ỏn treo trờn phạm vi toàn tỉnh mà mới nằm tản mạn ở cỏc bỏo cỏo chung về thi hành ỏn hỡnh sự của cỏc cơ quan; chưa hội thảo, tọa đàm về thực trạng, giải phỏp thi hành ỏn hỡnh sự ở địa phương Do vậy tồn tại nờu trờn kộo dài, chậm được khắc phục; cụng tỏc thi đua chưa được quan tõm, kịp thời khen ngợi biểu dương những nơi làm tốt, cú nhiều giải phỏp hiệu quả trong quản lý, giỏo dục người chấp hành ỏn; chưa phờ bỡnh, trừ thi đua đối với cấp ủy, chớnh quyền, cỏc ngành, đoàn thể làm chưa tốt cụng tỏc này
Một số địa phƣơng, cấp ủy Đảng, Hội đ ng nhõn dõn, chớnh quyền chƣa
thực sự quan tõm đỳng mức cụng tỏc giỏm sỏt, giỏo dục người chấp hành ỏn
treo; hầu hết mới dừng ở việc định hướng chỉ đạo, động viờn, phõn cụng về mặt hỡnh thức (cú quyết định), cỏn bộ được phõn cụng chưa thường xuyờn giỏo dục, sõu sỏt giỳp đỡ từng trường hợp cụ thể Hàng năm, cỏc cấp ủy Đảng, chớnh quyền chưa xõy dựng được nghị quyết hoặc kế hoạch chuyờn đề riờng, chưa đưa vào chương trỡnh cụng tỏc, nội dung kỳ họp Hội đồng nhõn dõn, cấp ủy Đảng, chớnh quyền để giỏm sỏt, chỉ đạo và sơ kết, đỏnh giỏ đầy đủ, cụ thể về cụng tỏc thi hành ỏn treo nhằm nõng cao hiệu quả cụng tỏc này tại địa phương.
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH HèNH PHẠT TÙ CHO HƢỞNG ÁN TREO, CẢI TẠO KHễNG GIAM GIỮ