Để đỏnh giỏ chớnh xỏc về thực trạng cụng tỏc thi hành ỏn treo trờn địa bàn thành phố hải phũng, tỏc giả đó khảo sỏt số liệu người chấp hành ỏn treo ở 5 quận, huyện trờn địa bàn thành phố Hải Phũng, thời gian từ năm đến năm 8 Cụ thể như sau:
Năm Tũa ỏn nhõn dõn cấp đó đưa ra xột xử sơ, phỳc thẩm 5 vụ, bị cỏo (cấp thành phố là 353 vụ, 76 bị cỏo; cấp quận, huyện là 89 vụ, 36 bị cỏo) Trong đú, tổng số bị cỏo bị tuyờn phạt t nhưng cho hưởng ỏn treo là 98 bị cỏo, chiếm tỷ lệ 9,3 tổng số bị cỏo
Năm 5: Tũa ỏn nhõn dõn cấp đó đưa ra xột xử sơ, phỳc thẩm 3 vụ, 657 bị cỏo (cấp thành phố là vụ, 393 bị cỏo; cấp quận, huyện là 8 vụ, 9 3 bị cỏo) Trong đú, tổng số bị cỏo bị tuyờn phạt t nhưng cho hưởng ỏn treo là 5 bị cỏo, chiếm tỷ lệ ,9 tổng số bị cỏo
Năm 6: Tũa ỏn nhõn dõn cấp đó đưa ra xột xử sơ, phỳc thẩm 9 vụ, 8 bị cỏo (cấp thành phố là 93 vụ, 695 bị cỏo; cấp quận, huyện là 898 vụ, 6 bị cỏo) Trong đú, tổng số bị cỏo bị tuyờn phạt t nhưng cho hưởng ỏn treo là 5 bị cỏo, chiếm tỷ lệ 3,3 tổng số bị cỏo
Năm 7: Tũa ỏn nhõn dõn cấp đó đưa ra xột xử sơ, phỳc thẩm 9 7 vụ, 3 bị cỏo (cấp thành phố là 9 vụ, 6 bị cỏo; cấp quận, huyện là 655 vụ, 79 bị cỏo) Trong đú, tổng số bị cỏo bị tuyờn phạt t nhưng cho hưởng ỏn treo là 8 bị cỏo, chiếm tỷ lệ 5,9 tổng số bị cỏo
Năm 8: Tũa ỏn nhõn dõn cấp đó đưa ra xột xử sơ, phỳc thẩm 9 5 vụ, 5 bị cỏo (cấp thành phố là 5 vụ, 88 bị cỏo; cấp quận, huyện là 66 vụ, 737 bị cỏo) Trong đú, tổng số bị cỏo bị tuyờn phạt t nhưng cho hưởng ỏn treo là 8 bị cỏo, chiếm tỷ lệ 7,7 tổng số bị cỏo
Bảng 2.1. Thống kờ số vụ ỏn hỡnh sự, số bị cỏo và số bị cỏo đƣợc hƣởng ỏn treo trờn địa bàn thành phố Hải Phũng giai đoạn từ 2014 – 2018
Năm Số vụ Số bị cỏo Số bị cỏo hƣởng ỏn treo T lệ % so với số bị cỏo 2014 1245 2122 198 9,3 % 2015 1113 1657 215 12,9 % 2016 1191 1841 245 13,3% 2017 947 1430 228 15,9 % 2018 915 1225 218 17,7 % T ng 5411 8725 1104 12,6%
(Ngu n: Tũa ỏn nhõn dõn thành phố Hải Phũng)
Theo thống kờ của Cơ quan thi hành ỏn hỡnh sự CATP, từ năm đến 7, tổng số người thực tế chấp hành ỏn treo trờn địa bàn TP Hải Phũng là 985 người, bao gồm cả số đó thực hiện ủy thỏc thi hành ỏn của tũa ỏn cỏc địa phương khỏc và khụng tớnh số người bị Tũa ỏn tại Hải Phũng kết ỏn nhưng ủy thỏc thi hành ỏn ở nơi khỏc Cụ thể cỏc năm như sau:
Năm : Tổng số người thực tế chấp hành ỏn treo là 95 người, chiếm 98
Năm 5: Tổng số người thực tế chấp hành ỏn treo là người, chiếm 97,7
Năm 6: Tổng số người thực tế chấp hành ỏn treo là người, chiếm 98
Năm 7: Tổng số người thực tế chấp hành ỏn treo là 3 người, chiếm 97,8
Án treo: cú mặt tại địa phương 83 người, vắng người Cỏc trường hợp vắng mặt tại địa phương đều khụng trỡnh bỏo với chớnh quyền cơ sở nờn hồ sơ thi hành ỏn phải tạm dừng khụng thể tiếp tục thi hành
Trong tổng số người được hưởng ỏn treo, qua nghiờn cứu cỏc bản ỏn nhận thấy chủ yếu là phạm tội đỏnh bạc ( 7 người chiếm ), trộm cắp tài sản ( người chiếm 38 ) , cố ý gõy thương tớch ( 83 người chiếm 5 ), vi phạm quy định về điều khiển giao thụng ( 8 người chiếm 7 )
Bảng 2.1. Thống kờ số ngƣời chấp hành ỏn phạt tự đƣợc hƣởng ỏn treo và số ngƣời thực tế thi hành ỏn treo trờn địa bàn TP Hải Phũng giai đoạn 2014 - 2018
Năm Số ngƣời đƣ c hƣởng ỏn treo Số ngƣời thực tế thi hành ỏn treo
T lệ so với số ngƣời đƣ c hƣởng ỏn treo 2014 198 195 98% 2015 215 210 97,7% 2016 245 242 98% 2017 228 223 97,8% 2018 218 212 97,2% Tổng 1104 1082 98%
(Ngu n: Cơ quan thi hành ỏn hỡnh sự C TP Hải Phũng).
Trong quỏ trỡnh đổi mới, thực hiện cụng nghiệp húa – hiện đại húa đất nước, Đảng và Nhà nước ta đó đạt được nhiều thành tựu trờn cỏc lĩnh vực: Kinh tế, văn húa, xó hội… đời sống nhõn dõn được nõng lờn, kinh tế tăng trưởng và phỏt triển, Việt Nam từ một nước lạc hậu thành một quốc gia đang phỏt triển ờn cạnh những thành tựu đạt được, nền kinh tế thị trường với mặt trỏi và những tỏc động của yếu tố tiờu cực ảnh hưởng khụng nhỏ mọi mặt của đời sống, trong đú cú sự gia tăng tội phạm, dẫn đến số lượng người bị kết ỏn
treo tăng theo Đối với thành phố Hải Phũng, qua phõn tớch số liệu cú thể rỳt ra một số nhận xột như sau:
Thứ nhất, số tội phạm gia tăng hàng năm và cũn diễn biến phức tạp
Thứ hai, Tũa ỏn nhõn dõn hai cấp khụng tăng việc ỏp dụng ỏn treo Với
trờn dưới 2 bị ỏn phạt t cho hưởng ỏn treo hàng năm, đặt ra cho cỏc cơ quan tư phỏp, tổ chức, đơn vị, cỏ nhõn liờn quan trờn địa bàn thành phố Hải Phũng nhiệm vụ quan trọng: quản lý giỏm sỏt, giỏo dục cỏc bị ỏn đạt hiệu quả cao nhất, hạn chế thấp nhất số bị ỏn tỏi phạm, cỏc quyền và lợi ớch hợp phỏp của bị ỏn được tụn trọng và bảo vệ, đồng thời tạo những điều kiện thuận lợi để cỏc bị ỏn học tập, lao động, cải tạo, nhanh chúng hũa nhập với cộng đồng, xúa bỏ được mặc cảm tự ty, cải tạo thành người cú ớch cho xó hội
Thứ ba, số người chấp hành ỏn phạt t nhưng cho hưởng ỏn treo chủ
yếu là tại khu vực thành thị, khu đụ thị, khu cụng nghiệp; theo số liệu của Cơ quan thi hành ỏn hỡnh sự Cụng an thành phố thỡ thực tế từ năm 14 đến năm 2018, cú 1082 người đang chấp hành ỏn treo chủ yếu ở khu vực nờu trờn. Tỡnh hỡnh điều kiện kinh tế - xó hội thực tế của thành phố Hải Phũng là những khu cụng việc, đụ thị, người chấp hành ỏn chủ yếu tại địa bàn này nờn cũng cú những đặc điểm tõm lý, điều kiện giỏm sỏt, giỏo dục khỏc so với khu vực nụng thụn, thuần nụng.
Cỏc khu vực huyện, xó của thành phố Hải Phũng cú đặc điểm là đụ thị húa nhanh, tớnh cố kết làng xó ngày càng yếu đi, cần phỏt huy cỏc yếu tố liờn kết của làng xó Việt Nam thỡ sẽ phỏt huy được mặt tớch cực sẽ cú tỏc dụng rất lớn, thu hỳt được sự quan tõm của cộng đồng trong việc giỏo dục cải tạo người bị kết ỏn, tạo điều kiện thuận lợi cho họ nhanh chúng hũa nhập với cuộc sống đời thường Tuy nhiờn nếu khụng cú định hướng đỳng đắn và thiếu sự quan tõm của gia đỡnh, chớnh quyền cơ sở sẽ cú tỏc động xấu trong việc giỏo dục cải tạo người bị kết ỏn Thực tế cú nhiều người sau khi bị xột xử,
khụng thể ở lại quờ hương vỡ tõm lý mặc cảm, vỡ những mõu thuẫn trong vụ ỏn chưa được giải quyết, vỡ thỏi độ thiếu thiện cảm của cộng đồng dõn cư xung quanh và cũng khụng thể tỡm kiếm được việc làm do cỏch lựa chọn lao động cú xem xột đến yếu tố về nhõn thõn của cỏc doanh nghiệp tại địa phương nờn họ phải bỏ đi nơi khỏc sinh sống, làm ăn ờn cạnh đú, cũng cú khú khăn do sự chờnh lệch lực lượng trực tiếp làm nhiệm vụ giỏm sỏt, giỏo dục là Cụng an xó, tuy rằng đang được chuyờn nghiệp húa dần dần, so với lực lượng Cụng