kiện xõy dựng Nhà nước phỏp quyền ở Việt Nam
Cỏc văn kiện Đại hội Đảng từ Đại hội VI đến nay, trực tiếp hay khụng trực tiếp sử dụng thuật ngữ "Nhà nước phỏp quyền" đều thể hiện nội dung tư tưởng khỏ đậm nột và cú hệ thống về xõy dựng Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa vỡ con người, cho con người trong mối quan hệ với đổi mới và hoàn thiện hệ thống chớnh trị. So sỏnh với cỏc dấu hiệu được thừa nhận phổ quỏt về Nhà nước phỏp quyền, cú thể thấy rằng, trong cỏc văn kiện Đại hội Đảng ta đều thể hiện nhất quỏn cỏc tư tưởng "Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam
là Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa của nhõn dõn, do nhõn dõn và vỡ nhõn
dõn" lần đầu tiờn được ghi nhận trong Hiến phỏp năm 1992, sửa đổi, bổ sung
năm 2001 [66, Điều 2]. Đõy chẳng những là một nấc thang mới trong sự phỏt triển của lịch sử lập hiến nước ta, mà cũn là một thành tựu về xõy dựng nhà nước kiểu mới ở nước ta từ sau Cỏch mạng Thỏng Tỏm năm 1945 đến nay. Bởi Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa là kết quả của sự kế thừa và phỏt triển dựa trờn thực tiễn xõy dựng Nhà nước kiểu mới ở nước ta 65 năm qua, đồng thời tiếp thu cú chọn lọc những hạt nhõn hợp lý trong học thuyết nhà nước phỏp quyền, kinh nghiệm thực tiễn tổ chức, hoạt động của nhà nước trờn thế giới.
Một trong những yờu cầu cơ bản trong xõy dựng nhà nước phỏp quyền hiện nay là mụ hỡnh Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam được tổ
chức và hoạt động theo nguyờn tắc tụn trọng quyền con người, quyền cụng dõn và khụng ngừng hoàn thiện cơ chế bảo đảm con người, quyền cụng dõn núi chung trong đú cú quyền của người khuyết tật. Trong Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa, Nhà nước tụn trọng và bảo đảm thực hiện cỏc quyền của người khuyết tật và khụng ngừng chăm lo hoàn thiện cơ chế bảo vệ, trước hết là bảo vệ khỏi sự xõm hại từ phớa quyền lực nhà nước đối với cỏc quyền của người khuyết tật. Ngược lại, cỏ nhõn người khuyết tật cũng đồng thời phải thực hiện cỏc nghĩa vụ, đặc biệt là cỏc nghĩa vụ cơ bản do Hiến phỏp và cỏc đạo luật quy định. Nếu so sỏnh, cú thể nhận thấy rằng, cơ chế bảo vệ quyền của người khuyết tật nước ta, hiện nay cũn chưa tương thớch với cơ chế bảo vệ cỏc quyền của Nhà nước. Việc giải quyết cỏc vi phạm phỏp luật từ phớa cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền đối với quyền và lợi ớch hợp phỏp của người khuyết tật chưa thực sự bỡnh đẳng, chưa cú những chế tài đủ mạnh điều kiện cho cỏ nhõn người khuyết tật tự bảo vệ một cỏch hiệu quả. Vỡ thế, xõy dựng Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay, việc hoàn thiện cơ chế bảo đảm quyền của người khuyết tật là một trong những nhiệm vụ cấp thiết. Đỏp ứng yờu cầu đú, cơ chế phỏp lý mới như: trỏch nhiệm bồi thường nhà nước, trợ giỳp phỏp lý... đang từng bước ra đời.
Bờn cạnh đú, Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước do Đảng Cộng sản Việt Nam lónh đạo. Đõy là yếu tố tất yếu khỏch quan, được lịch sử ghi nhận trong quỏ trỡnh hỡnh thành, phỏt triển của Nhà nước ta. Vỡ thế, trong cỏc nghị quyết của mỡnh, Đảng ta đặt ra yờu cầu cấp thiết phải tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức lónh đạo để khụng ngừng phỏt huy vai trũ của Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa thể hiện đầy đủ và ngày càng sõu sắc cỏc yếu tố cơ bản cấu thành mụ hỡnh Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa núi trờn; để Đảng xứng đỏng là một Đảng cầm quyền của trớ tuệ, về tư tưởng, về phẩm chất, năng lực lónh đạo và hoạt động thực tiễn.
Như vậy, Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa trong việc bảo vệ và bảo đảm cỏc quyền của người khuyết tật là phương thức tổ chức vận hành xó
hội dựa trờn cơ sở Hiến phỏp và cỏc đạo luật, thể hiện ý chớ của đụng đảo nhõn dõn lao động, được phõn cụng, phõn nhiệm một cỏch minh bạch giữa cỏc quyền lập phỏp, hành phỏp và tư phỏp. Cỏc quyền này được phõn định và tổ chức sao cho phỏt huy được sức mạnh của mỗi quyền và quyền tự do dõn chủ của người được dõn bảo vệ. Như vậy, nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa cú cỏch thức tổ chức và hoạt động đối lập với cỏc nhà nước độc tài, chuyờn chế, vỡ lợi ớch của một nhúm người. Đồng thời, cũng là mụ hỡnh nhà nước đối lập với hỡnh thức nhà nước theo chủ nghĩa nhõn trị: khụng cần phải cú phỏp luật, tất cả mọi việc trong xó hội đều được giải quyết theo cỏch: "tu thõn tớch đức để giải húa con người". Mặt khỏc, Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa khụng đồng nghĩa với nhà nước cai trị bằng phỏp luật. Nhà nước độc tài, chuyờn chế trong lịch sử cũng cai trị bằng phỏp luật nhưng là thứ phỏp luật khụng bảo vệ quyền tự do bỡnh đẳng giữa con người và con người. Nhà nước phỏp quyền xó hội chủ nghĩa cũng khỏc với với Nhà nước xó hội chủ nghĩa hành chớnh quan liờu bao cấp trước đõy, dựa trờn hai hỡnh thức sở hữu cơ bản, đồng thời chứa đựng những mệnh lệnh hành chớnh từ phớa cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền, kể cả những mệnh lệnh hành chớnh trong cỏc quan hệ kinh tế - dõn sự. Điều đú đũi hỏi phải cú sự đổi mới căn bản về tổ chức bờn trong bộ mỏy nhà nước cho phự hợp với đổi mới nền kinh tế, làm cho dõn chủ trong đời sống nhà nước phự hợp với dõn chủ trong đời sống kinh tế, gúp phần phũng chống cú hiệu quả sự tha húa của quyền lực nhà nước, xõy dựng nhà nước thực sự của dõn, do dõn và vỡ dõn: bảo đảm cho quyền của người khuyết tật và quyền của người khuyết tật được thực hiện trờn thực tế.
Phỏt huy vai trũ là cụng cụ bảo vệ xó hội, bảo đảm cho xó hội phỏt triển bền vững. Xó hội luụn cú xu hướng phỏt triển khụng đồng đều do cú sự tỏc động của nhiều yếu tố. Đú cú thể là sự phõn húa giàu nghốo do sự tỏc động của nền kinh tế thị trường, do sự hạn chế của bản thõn một lớp người nào đú như bệnh tật, bị khuyết tật bẩm sinh, những người già yếu, những mất mỏt như thương binh, gia đỡnh liệt sỹ... Với vai trũ bảo vệ, Nhà nước phỏp
quyền xó hội chủ nghĩa trước hết hướng hoạt động của mỡnh vào việc bảo vệ những đối tượng này; gúp phần giỳp họ giảm bớt sự nghốo đúi, bằng cỏc chớnh sỏch phỏp luật phự hợp. Bờn cạnh đú, Nhà nước phỏp quyền cũng phỏt huy vai trũ là cụng cụ bảo đảm và giữ gỡn an ninh, an tồn xó hội cho con