Chỳng ta biết rằng tớnh chất nguy hiểm của hà nh vi tàng trữ , võ ̣n chuyờ̉n, chiờ́m đoa ̣t chṍt ma túy khác với hành vi mua bán trái phép chṍt ma tỳy (cỏc tình tiờ́t khác như nhau ). Hành vi mua bỏn chất ma tỳy là rất nguy hiờ̉m bởi nó mang tác ha ̣i cho rṍt nhiờ̀u người sử dụ ng, còn hành vi tàng trữ , võ ̣n chuyờ̉n , chiờ́m đoa ̣t cũng rṍt nguy hiờ̉m nhưng chúng ta cõ̀n phải xét đờ́n mục đớch tàng trữ , võ ̣n chuyờ̉n , chiờ́m đoa ̣t . Người có hành vi tàng trữ , võ ̣n chuyờ̉n hoă ̣c chiờ́m đoa ̣t ma túy đờ̉ vờ̀ sử dụng thỡ cũng chỉ ảnh hưởng tới mỡnh họ , có thể là mang hàng thuờ nhưng khụng biết đó là ma tỳy nờn khụng thờ̉ cho là nguy hiờ̉m như mua bán chṍt ma túy . Phõn tích đó cho thṍy tính chṍt nguy hiờ̉m của hành vi tàng trữ , võ ̣n chuyờ̉n, chiờ́m đoa ̣t chṍt ma túy thṍp hơn nhiờ̀u so với hành vi mua bán trái phép chṍt ma túy . Trườ ng hơ ̣p chứng minh được hành vi tàng trữ , vận chuyển trỏi phộp , chiờ́m đoa ̣t nằm trong quy trỡnh mua bỏn trỏi phộp chất ma tỳy, tiếp tay cho hoạt động mua bỏn trỏi phộp chất ma tỳy thỡ ta võ̃n có thờ̉ truy cứu trách nhiờ ̣m hình sự người có hành vi tàng trữ, vận chuyển trỏi phộp chất ma tỳy bị xử lý vờ̀ tội mua bỏn trỏi phộp chất ma tỳy. Còn nếu chỉ đơn thuõ̀n là hành vi tàng trữ, vận chuyển trỏi phộp mà khụng liờn quan đến việc mua bỏn thì khụng nguy hiờ̉m như hành vi mua bỏn. Riờng đụ́i với hành vi chiờ́m đoa ̣t chṍt ma túy thì cũng rṍt nguy hiờ̉m ,
nhưng nờ́u khụng chứng minh được người thực hiờ ̣n hành vi nhằm mua bán thỡ cũng khụng t hờ̉ coi nguy hiờ̉m như hành vi mua bán . Vớ dụ như mới đõy , bỏo Cụng an nhõn dõn đưa tin : ngày 22/02/2011 Cơ quan điờ̀u tra Cụng an thành phố Hà Nội đó ra kết luận điờ̀u tra đối với hành vi chiếm đoạt chất ma tỳy của Nguyờ̃n Văn Chuõ̉n. Theo báo dõ̃n, ngày 28/9/2010 Nguyờ̃n Văn Chuõ̉n khi đó là tụ̉ trưởng tụ̉ bảo vờ ̣ tụ̉ dõn phụ́ được người dõn báo đã thṍy 8 bỏnh heroin nờn Chuõ̉n cù ng người đó đi kiờ̉m tra , Chuõ̉n cùng người dõn đó mang 8 bỏnh heroin vờ̀ nhà , nhưng sau đó "Chuõ̉n giṍu đi 3 bỏnh heroin, còn 5 bỏnh heroin Chuõ̉n báo cho Cụng an thi ̣ trṍn Xuõn Mai đờ́n đờ̉ giải quyờ́t " [25]. Đối với hành vi của Chuõ̉n , chỉ vỡ lòng tham tức thời Nguyờ̃n Văn Chuõ̉n đó vi phạm phỏp luật . Với tro ̣ng lư ợng ba bỏnh nờu trờn , theo quy đi ̣nh ta ̣i điờ̉m c mục 3.1 của Nghị quyết 01/2001/NQ-HĐTP thì vi ̣ tụ̉ trưởng bảo vờ ̣ dõn phụ́ này sẽ bị phạt tử hỡnh (heroin hoặc cụcain có trọng lượng từ sỏu trăm gam trở lờn). Trong trườ ng hơ ̣p này mà xử phạt tử hỡnh thỡ liệu có nặng quỏ hay khụng?
Bờn ca ̣nh đó , chỳng ta thấy rằng quy định tại Điờ̉m 3.6 Điờ̀u 3 mục II của Thụng tư liờn tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP có quy đi ̣nh sụ́ lươ ̣ng tụ́i thiờ̉u ma túy đờ̉ truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự đối với người có hành vi tàng trữ , vận chuyển trái phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy theo khoản 1 Điờ̀u 194, còn đối với hành vi mua bỏn trỏi phộp chất ma tỳy thỡ khụng quy đi ̣nh sụ́ lươ ̣ng ma túy tụ́i thiờ̉u đờ̉ tr uy cứu trách nhiờ ̣m hình sự : "Người nào tàng trữ , vận chuyển trỏi phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy với số lượng sau đõy khụng nhằm mục đớch mua bỏn hay sản xuất trỏi phộp chất ma tỳy khỏc thỡ ỏp dụng khoản 4 Điờ̀u 8 Bụ ̣ luõ ̣t hình sự , theo đó khụng truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự nhưng phải bị xử lý hành chớnh…". Khi đã có sự phõn biờ ̣t mức đụ ̣ nguy hiờ̉m của hành vi mua bán trái phép chṍt ma túy với hành vi tàng trữ, võ ̣n chuyờ̉n trái phép hoă ̣c chiờ́m đoa ̣t chṍt ma túy ta ̣i khung thứ nhṍt thỡ tại sao khụng có sự phõn biệt ở cỏc khung hỡnh phạt còn lại .
Với những lý do đó, theo chúng tụi nờn tách việc tỏch tội tàng trữ , vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy (Điờ̀u 194 của Bộ luật
hỡnh sự hiện h ành) thành cỏc tội mua bỏn trỏi phộp chất ma tỳy (Điờ̀u 194) và tội tàng trữ , vận chuyển trỏi phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy (Điờ̀u 194a), đụ́i với Điờ̀u 194a này thì các khung hình pha ̣t cũng nờn nhe ̣ hơn so với tụ ̣i mua bán trái phép chṍt ma t ỳy.
Còn vờ̀ khỏi niệm chất ma tỳy khỏc ở thể lỏng, chṍt ma tú y khác ở thờ̉ rắn: Hiờ ̣n ta ̣i trong cỏc chất ma tỳy nằm trong danh mục kiểm soỏt ở Việt Nam đờ̀u có thể hòa tan trong dung mụi thớch hợp, trở thành dung dịch lỏng có chứa chất ma tỳy đó. Vậy dung dịch có chứa chất ma tỳy có phải là "chất ma tỳy khỏc ở thể lỏng". Mặc dù do bản chất hóa học, nhiờ̀u chất ma tỳy tinh khiết luụn tụ̀n tại ở thể rắn trong điờ̀u kiện tự nhiờn bỡnh thường.
Theo góc độ khoa học, một chất tinh khiết ở thể rắn hoặc một chất tinh khiết ở thể lỏng trong điờ̀u kiện tự nhiờn bỡnh thường là do bản chất hóa học của chất đó quyết định. Bằng cỏch thay đụ̉i nhiệt độ và ỏp xuất trong mụi trường tụ̀n tại của chất đó một cỏch thớch hợp, bất cứ chất nào cũng có thể tụ̀n tại ở thể rắn, thể lỏng hoặc cỏc chất thể khớ (hơi).
Do võ ̣y, cõ̀n nghiờn cứu làm rừ hơn khỏi niệm "cỏc chất ma tỳy khỏc ở thể rắn", "cỏc chất ma tỳy khỏc ở thể lỏng "; từng bước bụ̉ sung thờm tờn gọi cụ thể cỏc chất ma tỳy khỏc vào điờ̀u luật hoă ̣c có văn bản hướ ng dõ̃n cụ thờ̉ , đặc biệt là cỏc chất ma tỳy tụ̉ng hợp, ma tỳy hướng thõ̀n.
Trước tình tra ̣ng tội pha ̣m tàng trữ , vận chuyển , mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy có thờ̉ có mă ̣t ở mo ̣i nơi , có những địa điểm có tệ nạn ma tỳy sẽ ảnh hưởng rṍt lớn tới người bi ̣ tác đụ ̣ng . Vỡ vậy, theo chúng tụi cõ̀n đưa ra tình tiờ́t tăng nă ̣ng trong Điờ̀u 194 "Phạm tội trong trại giam hoặc trong cơ sở giỏo dục hoặc cơ sở dịch vụ xó hội hoặc trong vùng lõn cận hoặc ở những nơi học sinh và sinh viờn đến để chơi, thể thao, học hành và cỏc hoạt động xó hội khỏc" [53]. Bởi khu vực trại giam, cơ sở giỏo dục, cơ sở dịch vụ xó hội, những vùng lõn cận hoặc ở những nơi học sinh và sinh viờn hay tới là
những khu vực tập trung đụng người và họ là những đối tượng rất dờ̃ bị ảnh hưởng, tỏc động do những hành vi vi phạm phỏp luật của người phạm tội.
Đờ̉ áp dụng thụ́ng nhṍt các quy đi ̣nh của Bụ ̣ luõ ̣t hình sự vờ̀ tội tàng trữ, vận chuyển , mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy , trong thờ i gian tớ i đờ̀ nghi ̣ liờn ngành tư pháp trung ương cõ̀n có những văn bản hướng dõ̃n thụ́ng nhṍt với tṍt cả các cơ quan tiờ́n hành tụ́ tụng , điờ̀u này tránh tình trạng có nhiờ̀u cỏch hiểu khỏc nhau vờ̀ cỏc quy định của Bộ luật hỡnh sự cũng như giải quyờ́t được những vướng mắc trong hoa ̣t đụ ̣ng thực tiờ̃n của các cơ quan tiờ́n hành tụ́ tụng . Cùng với việc ban hành mới văn bản hướng dẫn thỡ những văn bản đã ban hành cũng cõ̀n rà soát la ̣i tính hợp lý trong th ời điểm hiờ ̣n nay. Cụ thể như : Sau mụ ̣t thời gian áp dụng , Thụng tư liờn ti ̣ch sụ́ 17 đã bụ ̣c lụ ̣ mụ ̣t sụ́ ha ̣n chờ́, khó khăn trong việc ỏp dụng một số quy định . Cùng với đó Bộ luật hỡnh sự năm 1999 đó được sửa đụ̉i, bụ̉ sung năm 2009 trong đó có tụ ̣i danh vờ̀ ma túy , nờn nhiờ̀u nội dung cõ̀n sửa đụ̉i , bụ̉ sung cho phù hợp , phục vụ tốt cho yờu cõ̀u đấu tranh phòng chống tội phạm ma tỳy nói chung , tội tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy nói riờng .
3.3. Giải pháp nõng cao hiệu quả cụng tác xột xử tội tàng trữ , vận chuyển, mua bán trái phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy chuyển, mua bán trái phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy
3.3.1. Giải phỏp về cụng tỏc nghiợ̀p vụ
Trờn cơ sở phõn tích thực tra ̣ng cũng như khó khăn vướng mắc của Tòa ỏn nhõn dõn hai cṍp trờn đi ̣a bàn tỉnh Hà Nam trong xét xử các vụ án tàng trữ, võ ̣n chuyờ̉n , mua bán trái phép hoă ̣c chiờ́m đoa ̣t chṍt ma túy đã nờu trờn , chỳng tụi đờ̀ ra một số giải phỏp nhằm nõng cao hiệu quả xột xử tội phạm này . Để tuyờn truyờ̀n giỏo dục cho mọi người nõng cao ý thức trong phòng, chống tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp hoặc chiếm đoạt chất ma tỳy thỡ cõ̀n phải tăng cường tụ̉ chức xột xử lưu động. Đõy là một trong những hoạt động quan trọng và có hiệu quả to lớn trong quõ̀n chỳng nhõn dõn
và có giỏ trị răn đe mạnh mẽ đối với những kẻ có ý đụ̀ phạm tội. Đối với những vụ ỏn xét xử lưu đụ ̣ng , yờu cõ̀u cỏc Thõ̉m phỏn phải lờn kế hoạch thõ̉m vấn tỉ mỉ, cụng phu nhằm thụng qua việc xột xử Chủ tọa phiờn tòa tuyờn truyờ̀n, giải thớch phỏp luật trước đụng đảo quõ̀n chỳng nhõn dõn. Bản ỏn tuyờn đọc phải hùng hụ̀n, mang tớnh phỏp lý nhưng cũng phải dờ̃ hiểu với mọi đối tượng tham dự phiờn tòa.
Đối với những vụ ỏn tàng trữ , võ ̣n chuyờ̉n , mua bán trái phép hoă ̣c chiờ́m đoa ̣t chṍt ma túy là án điờ̉m , vụ ỏn lớn , phức ta ̣p cõ̀n lựa cho ̣n , phõn cụng những thõ̉m phán có năng lực chuyờn mụn , có kinh nghiệm khi xột xử . Trong cụng tỏc xột xử cỏc vụ ỏn vờ̀ ma tỳy cỏc thõ̉m phỏn cõ̀n nờu cao hơn nữa tinh thõ̀n trỏnh nhiệm , trước hết cõ̀n phải nhận thức sõu sắc tỏc hại vụ cùng to lớn của cỏc tội phạm này và thể hiện rừ thỏi độ kiờn quyết đấu tranh phòng chống tệ nạn ma tỳy bằng chớnh cỏc bản ỏn nghiờm khắc , đỳng đắn và có chất lượng cao.
Viờ ̣c rỳt kinh nghiệm mụ ̣t cách kịp thời những sai sót cả vờ̀ nội dung và hỡnh thức nhằm nõng cao hơn nữa chất lượng cụng tỏc xột xử cỏc vụ ỏn phạm tội vờ̀ ma tỳy là vụ cùng quan trọng , do đó phải tiờ́p tục tăng cường cụng tỏc giỏm đốc xột xử cỏc vụ ỏn ma tỳy . Qua đó chỉ r a những sai sót , đưa ra hướng dõ̃n sửa chữa góp phõ̀n nõng cao chṍt lượng xét xử của cṍp huyờ ̣n , thành phố đảm bảo phỏp luật được ỏp dụng thống nhất trong toàn ngành .