3.3. Một số giải phỏp nõng cao hiệu quả và kiến giải mụ hỡnh lý
3.3.1. Một số giải phỏp nõng cao hiệu quả ỏp dụng thời hiệu truy cứu
trỏch nhiệm hỡnh sự trờn thực tiễn
Thứ nhất, cần xõy dựng một hệ thống cỏc quy định phỏp luật hoàn thiện và đồng bộ về chế định thời hiệu truy cứu TNHS trong luật hỡnh sự Việt Nam. Đú là yờu cầu rất quan trọng và thiết yếụ Sự hoàn thiện của nú là tiền đề cơ bản cho việc ỏp dụng cú hiệu quả chế định này trong thực tiễn, đồng thời là cơ sở để người dõn tin vào phỏp luật, tin vào tớnh nhõn đạo của chế định thời hiệu truy cứu TNHS trong PLHS Việt Nam.
Thứ hai, Nhà nước cần tăng cường việc khụng ngừng nõng cao năng lực, trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cho đội ngữ Điều tra viờn, Kiểm sỏt viờn, Thẩm phỏn. Tăng cường biờn chế cho VKSND đi đụi với việc kiện toàn đội Kiểm sỏt viờn. Cú như vậy mới nõng cao ý thức trỏch nhiệm, phẩm chất đạo đức, trỡnh độ của Kiểm sỏt viờn để đội ngũ này cú thể làm tốt nhiệm vụ thực hành quyền cụng tố, kiểm sỏt hoạt động tư phỏp trong lĩnh vực hỡnh sự, kịp thời phỏt hiện những
vi phạm phỏp luật của những cơ quan THTT trờn thực tiễn để phương hướng khắc phục kịp thờị
Thứ ba, hệ thống cỏc văn bản của luật và dưới luật nờn quy định cụ thể về mối quan hệ giữa CQĐT - VKS - TA và cỏc cơ quan quản lý nhà nước cú liờn quan đến việc giải quyết vụ ỏn hỡnh sự. Cú như vậy mới tạo ra sự đồng bộ, thống nhất, cú hiệu quả trong việc giải quyết cỏc vụ ỏn hỡnh sự.
Thứ tư, chỳ trọng và đề cao cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục ý thức phỏp luật cho nhõn dõn núi chung, để người dõn hiểu rừ quyền vó nghĩa vụ của mỡnh xung quanh vấn đề thời hiệu truy cứu TNHS. Xột về mặt tõm lý và truyền thống văn hoỏ thỡ người dõn Việt Nam ngại “đụng chạm” đến cỏc cơ quan TTHS. Bởi trong chế độ phong kiến và sau này là thực dõn, cỏc cơ quan này thường đối lập với người dõn lao động, nú chủ yếu bảo vệ lợi ớch của cỏc giai cấp búc lột, vỡ thế cỏc cơ quan TTHS là nơi xa lạ đối với người dõn. Do vậy, để chế định thời hiệu truy cứu TNHS trong Luật hỡnh sự Việt Nam phỏt huy được tớnh nhõn đạo của mỡnh trong thực tiễn, thỡ cần đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền để người dõn thay đổi tõm lý ngại đến cỏc cơ quan TTHS. Làm sao cho người dõn thực sự thấy cỏc cơ quan TTHS đớch thực là “người trọng tài” cụng minh, bảo vệ quyền và lợi ớch chớnh đỏng của mỡnh.
Thứ năm, cần củng cố và tăng cường cỏc hỡnh thức trợ giỳp phỏp lý cho những địa phương, những khu vực hẻo lỏnh xa xụi, xa khu trung tõm, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho mọi cụng dõn được hưởng chế định nhõn đạo khi hết thời hiệu truy cứu TNHS. Cỏc tổ chức hỗ trợ tư phỏp cần được kiện toàn về tổ chức và cơ sở vật chất để cơ quan này cú đủ điều kiện cần thiết để hoàn thành nhiệm vụ, trỏch nhiệm theo quy định của phỏp luật. Bờn cạnh đú, chỳng ta cần kiện toàn và củng cú cỏc tổ chức bổ trợ tư phỏp cần thiết, tổ chức hành nghề luật sư để cỏc tổ chức này cú những luật sư giỏi, cú bản lĩnh chớnh trị và đạo đức nghề nghiệp để họ cú thể đỏp ứng tốt ý nguyện của nhõn dõn.
Thứ sỏu, cần xõy dựng cơ sở vật chất đầy đủ, trang thiết bị hiện đại, trụ sở làm việc của cỏc cơ quan tư phỏp tiếp tục được đầu tư xõy dựng, gúp phần đỏp ứng ngày càng tốt hơn yờu cầu đặt ra trong tỡnh hỡnh mới, bảo đảm cho VKSND, TA nhõn dõn thực hiện chuyờn mụn, nghiệp vụ của mỡnh, đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ chớnh trị mà Đảng và Nhà nước đó giao phú.
Và cuối cựng, thứ bảy, cỏc cơ quan THTT trong quỏ trỡnh xõy dựng cỏc biểu mẫu thống kờ hỡnh sự thỡ tại mục đỡnh chỉ vụ ỏn, đỡnh chỉ bị can cần phải cú đầy đủ cỏc mục như: a) Biểu thống kờ về tin bỏo, tố giỏc về tội phạm và kiến nghị khởi tố: Tại mục khụng khởi tố cần phải cú những tiểu mục nờu lờn lý do về việc khụng khởi tố. Trong đú cú tiểu mục: Khụng khởi tố do hết thời hiệu truy cứu TNHS. b) Biểu thống kờ về điều tra, truy tố, xột xử: tại mục đỡnh chỉ vụ ỏn/bị can cần phải bổ sung đầy đủ cỏc tiểu mục là những căn cứ, lý do mà BLTTHS năm 2015 quy định để đỡnh chỉ vụ ỏn/bị can. Trong đú cú tiểu mục:
Đỡnh chỉ vụ ỏn/bị can do hết thời hiệu truy cứu TNHS. Định kỳ 06 thỏng hoặc hàng năm cỏc cơ quan THTT cỏc cấp phải cú sự tổng hợp số liệu thống kờ hỡnh sự để cú thể theo dừi được diễn biến trong việc ỏp dụng thời hiệu truy cứu TNHS trờn thực tế ở cỏc cấp trờn từng địa phương hay trờn phạm vi cả nước như thế nào, từ bức tranh toàn cảnh đú để cỏc nhà lónh đạo, quản lý cú thể đưa ra những định hướng, chỉ đạo hay nguyờn nhõn, giải phỏp. Cần phải quan tõm tới cụng tỏc rà soat ỏn tạm đỡnh chỉ cỏc cấp, vỡ hiện nay đang xảy ra tỡnh trạng ỏp dụng những quy định của phỏp luật khụng cú căn cứ để tạm đỡnh chỉ vụ ỏn, bị can để nhằm mục đớch kộo dài thời gian giải quyết tin bỏo hay vụ ỏn, từ đú tỡm kiếm tới những thời hạn mà thời hiệu truy cứu TNHS đang quy định nhằm để tội phạm và chủ thể phạm tội được thoỏt khỏi TNHS. Đối với việc ỏp dụng thời hiệu truy cứu TNHS trong những trường hợp này thỡ khi cú những trường hợp thực tế xảy ra mỗi cấp cần phải cú sự kiểm tra về nguyờn nhõn dẫn tới việc hết thời hiệu truy cứu TNHS, xem đú là do những nguyờn nhõn khỏch quan hay là nguyờn nhõn chủ quan của cỏc cơ quan, tổ chức cú thẩm quyền trong quỏ
trỡnh giải quyết vụ ỏn, đỏnh giỏ, kiểm điểm làm rừ trỏch nhiệm của những chủ thể cú liờn quan.
Trờn đõy là những giải phỏp cơ bản nhằm nõng cao hiệu quả ỏp dụng chế định thời hiệụ Thiết nghĩ, ngoài những vấn đề đó nờu, vẫn cũn nhiều nội dung cần tiếp tục thảo luận để sửa đổi, bổ sung tạo thuận lợi cho quỏ trỡnh ỏp dụng PLHS núi chung và chế định thời hiệu truy cứu TNHS núi riờng.