1.2.1.1 .Nguyên tắc Nhà nước thống nhất quản lý bảohiểm xã hội
2.1. Tổng quan tình hình kinh tế xã hội ở Tỉnh Thái Nguyên
Tỉnh Thái Nguyên, là trung tâm chính trị, kinh tế của khu Việt Bắc nói riêng, của vùng trung du miền núi đông bắc nói chung, là cửa ngõ giao lưu kinh tế xã hội giữa vùng trung du miền núi với vùng đồng bằng Bắc Bộ; phía Bắc tiếp giáp với tỉnh Bắc Kạn, phía Tây giáp với các tỉnh Vĩnh Phúc, Tuyên Quang, phía Đông giáp với các tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang và phía Nam tiếp giáp với thủ đô Hà Nội (cách 80 km); diện tích tự nhiên 3.562,82 km².
Tỉnh Thái Nguyên có 9 đơn vị hành chính: Thành phố Thái Nguyên; Thị xã Sông Công và 7 huyện: Phổ Yên, Phú Bình, Đồng Hỷ, Võ Nhai, Định Hóa, Đại Từ, Phú Lương. Tổng số gồm 180 xã, trong đó có 125 xã vùng cao và miền núi, còn lại là các xã đồng bằng và trung du [23] .
Với vị trí rất thuận lợi về giao thông, cách sân bay quốc tế nội bài 50 km, cách biên giới Trung Quốc 200 km, cách trung tâm Hà Nội 75 km và cảng Hải Phòng 200 km. Thái Nguyên còn là điểm nút giao lưu thông qua hệ thống đường bộ, đường sắt, đường sông hình rẻ quạt kết nối với các tỉnh thành, đường quốc lộ 3 nối Hà Nội đi Bắc Kạn; Cao Bằng và cửa khẩu Việt Nam – Trung Quốc; quốc lộ 1B Lạng Sơn; quốc lộ 37 Bắc Ninh, Bắc Giang. Hệ thống đường sông Đa Phúc - Hải Phòng; đường sắt Thái Nguyên – Hà Nội - Lạng Sơn [23].
Tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh trong những năm gần đây có nhiều thuận lợi trong hoạt động sản xuất kinh doanh, một số ngành nghề trọng điểm đều có sự tăng về năng lực sản xuất; các thành phần kinh tế đều có sự tăng trưởng, nhất là kinh tế ngoài quốc doanh đã khẳng định vị trí của mình trong nền kinh tế nhiều thành phần... song cũng phải đối mặt với nhiều khó khăn,
thách thức như: thiên tai, dịch bệnh gia súc; giá cả đầu vào ở hầu hết các ngành sản xuất đều tăng làm cho chi phí sản xuất tăng cao đã đẩy giá thành sản phẩm tăng lên, ảnh hưởng không nhỏ tới sức cạnh tranh; kết cấu cơ sở hạ tầng, nhất là kết cấu hạ tầng khu vực nông thôn miền núi tuy đã cải thiện nhưng vẫn thiếu và xuống cấp; lĩnh vực xã hội còn nhiều bức xúc, tai nạn giao thông tuy có nhiều biện pháp nhằm kiềm chế nhưng vẫn chưa có xu hướng giảm... Song với sự chỉ đạo quyết tâm và nỗ lực cố gắng các cấp, các ngành và nhân dân toàn tỉnh nên tình hình kinh tế xã hội đã thu được kết quả đáng kể, kinh tế tiếp tục phát triển theo chiều hướng tích cực...
Các chính sách BHXH nói chung và BHXH tự nguyện nói riêng tuy đã được triển khai từ rất nhiều năm nay, tuy vậy trên thực tế vẫn còn một bộ phận cán bộ, nhân dân, người lao động chưa nhận thức được ý nghĩa cũng như nội dung của các chính sách đó. Đây chính là một trong những lý do khiến cho các chính sách BHXH tự nguyện chưa được thực hiện rộng rãi trên địa bàn Tỉnh. Nắm bắt được điều này, công tác tuyên truyền, phổ biến các chính sách BHXH tự nguyện luôn được địa phương quan tâm, đẩy mạnh nhằm nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và người dân đối với BHXH tự nguyện, huy động nguồn lực của toàn xã hội cho công tác BHXH nói chung và BHXH tự nguyện nói riêng [24].
Căn cứ vào các chủ trương của Đảng; Chính sách, pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực BHXH, HĐND và UBND tỉnh đã thể chế hóa bằng các đề án, chương trình, kế hoạch nhằm triển khai các chính sách BHXH phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương nên đã đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, vì nhiều nguyên nhân khác nhau mà việc triển khai thực hiện BHXH chưa đạt hiệu quả như mong muốn và chưa tương xứng với tiềm lực của địa phương.