Tũa ỏn nhõn dõn
Thẩm phỏn là nhõn vật trung tõm, quyết định việc hoàn thành nhiệm
vụ chớnh trị của Tũa ỏn - cụng tỏc xột xử. Chất lượng đội ngũ thẩm phỏn là một
trong những yếu tố quan trọng quyết định hiệu quả hoạt động xột xử của Tũa ỏn
quy định của BLHS núi riờng trước hết chỳng ta cần quan tõm đến chất lượng của đội ngũ Thẩm phỏn và chất lượng hoạt động của họ. Nõng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phỏn được xem là nhiệm vụ then chốt cú vai trũ quyết định hiệu quả của hoạt động xột xử núi chung và hoạt động QĐHP núi riờng. Để nõng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phỏn núi chung đỏp ứng yờu cầu cải cỏch tư
phỏp ở Việt Namtrong giai đoạn hiện nay cần quỏn triệt cỏc quan điểm sau:
* Nõng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phỏn trờn cơ sở nõng cao chất lượng hoạt động xột xử, lấy hoạt động xột xử làm trung tõm
Cải cỏch Tũa ỏn, nõng cao chất lượng hoạt động xột xử là một trong những nhiệm vụ trọng tõm của cải cỏch tư phỏp. Trong đú, để tạo bước chuyển biến mạnh mẽ, mang tớnh đột phỏ trong cụng tỏc cải cỏch tư phỏp thỡ vấn đề
cơ bản là nõng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phỏn. Nghị quyết 49/NQ-TW
ngày 02/6/2005 của Bộ Chớnh trị về chiến lược cải cỏch tư phỏp đến năm
2020 nhấn mạnh: "Trọng tõm là xõy dựng hoàn thiện tổ chức và hoạt động
của Tũa ỏn nhõn dõn" [8]. Tiếp đú, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ X của Đảng lại tiếp tục khẳng định: Cải cỏch tư phỏp khẩn trương, đồng bộ, lấy cải cỏch hoạt động xột xử làm trọng tõm…
Nghị quyết 49/NQ-TW của Bộ Chớnh trị về chiến lược cải cỏch tư
phỏp đến năm 2020 đề ra nhiệm vụxõy dựng, hoàn thiện tổ chức và hoạt động
của TAND theo hướng:
Tổ chức hệ thống tũa ỏn theo thẩm quyền xột xử, khụng phụ
thuộc vào đơn vịhành chớnh, gồm: tũa ỏn sơ thẩm khu vực được tổ
chức ở một hoặc một số đơn vị hành chớnh cấp huyện; tũa ỏn phỳc
thẩm cú nhiệm vụ chủ yếu là xột xử phỳc thẩm và xột xử sơ thẩm
một số vụỏn; tũa thượng thẩm được tổ chức theo khu vực cú nhiệm
vụ xột xử phỳc thẩm. Tũa ỏn nhõn dõn tối cao cú nhiệm vụ tổng kết
kinh nghiệm xột xử, hướng dẫn ỏp dụng thống nhất phỏp luật, phỏt
chuyờn trỏch phải căn cứ vào thực tế xột xử của từng cấp tũa ỏn,
từng khu vực. Đổi mới tổ chức Tũa ỏn nhõn dõn tối cao theo hướng tinh gọn với đội ngũ thẩm phỏn là những chuyờn gia đầu ngành về phỏp luật, cú kinh nghiệm trong ngành [8].
Nghị quyết cũng xỏc định rừ nhiệm vụ của cải cỏch tư phỏp trong hoạt
động tố tụng là tăng quyền hạn, trỏch nhiệm cho Thẩm phỏn đề họ thực thi nhiệm vụ, nõng cao tớnh độc lập và tự chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật về cỏc
hành vi và quyết định tố tụng của mỡnh. Việc đổi mới, nõng cao chất lượng
đội ngũ Thẩm phỏn cần phải gắn liền với việc thực hiện nhiệm vụ cải cỏch,
đổi mới tổ chức và hoạt động của ngành TAND kểtrờn.
* Nõng cao chất lượng Thẩm phỏn nhằm bảo vệ cụng lý, bảo đảm quyền con người và bảo vệ phỏp chế xó hội chủ nghĩa
Một trong những yờu cầu của cải cỏch tư phỏp là "cỏc cơ quan tư phỏp
phải thật sự là chỗ dựa của nhõn dõn trong việc bảo vệ cụng lý, quyền con
người, đồng thời là cụng cụ hữu hiệu bảo vệ phỏp luật và phỏp chếxó hội chủ nghĩa, đấu tranh cú hiệu quả với cỏc loại tội phạm và vi phạm" [8]. Trong hoạt động xột xử muốn bảo vệ cụng lý, bảo vệ quyền con người, bảo vệ phỏp
chế XHCN thỡ Thẩm phỏn phải độc lập trong hoạt động của mỡnh. Để thực sự
độc lập trong hoạt động xột xử, Thẩm phỏn phải thực sự cú đạo đức cỏch
mạng, bản lĩnh chớnh trị vững vàng và trỡnh độchuyờn mụn, nghiệp vụ.
* Nõng cao chất lượng thẩm phỏn trờn cơ sở nõng cao tiờu chuẩn đạo đức, phẩm chất chớnh trị, trỡnh độ chuyờn mụn và kỹ năng, kinh nghiệm nghề nghiệp của đội ngũ Thẩm phỏn
Một trong những nội dung rất quan trọng của cải cỏch bộ mỏy nhà
nước núi chung, cải cỏch bộ mỏy cỏc cơ quan tư phỏp núi riờng, đú chớnh là
vấn đề con người. Hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cỏc cơ quan tư phỏp, xột cho cựng, được quyết định bởi phẩm chất, năng lực và hiệu quả cụng việc của
Xuất phỏt từ địa vị phỏp lý và yờu cầu đối với hoạt động của Thẩm
phỏn như vậy. Nghị quyết 08/NQ-TW của Bộ Chớnh trị ngày 02/1/2002 về
Nhiệm vụ trọng tõm của cụng tỏc cải cỏch tư phỏp trong thời gian tới đó chỉ rừ
"Nõng cao tiờu chuẩn về chớnh trị, đạo đức và nghề nghiệp chuyờn mụn của
cỏc cỏn bộ tư phỏp…" [7]. Nghị quyết 49/NQ-TW của BộChớnh trị về Chiến
lược cải cỏch tư phỏp đến năm 2020 cũng đó đề ra một trong bốn phương
hướng lớn để cải cỏch nền tư phỏp nước nhà đú là:
Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ tư phỏp, bổ trợ tư phỏp, nhất là
cỏn bộ cú chức danh tư phỏp, theo hướng đề cao quyền hạn, trỏch
nhiệm phỏp lý, nõng cao và cụ thể húa tiờu chuẩn về chớnh trị, phẩm
chất, đạo đức, chuyờn mụn nghiệp vụvà kinh nghiệm, kiến thức xó
hội đối với từng loại cỏn bộ; tiến tới thực hiện chế độ thi tuyển đối với một số chức danh [8].
Trong hệ thống chức danh tư phỏp, Thẩm phỏn là nhõn vật trung tõm
giữ vai trũ quan trọng, quyết định hiệu quả của hoạt động QĐHP núi chung và
QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS núi riờng. Vỡ vậy, chỳng ta phải đặc biệt
quan tõm đến việc nõng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phỏn trờn cơ sở về đạo
đức nghề nghiệp, phẩm chất chớnh trị, trỡnh độchuyờn mụn của Thẩm phỏn.
* Hoàn thiện quy trỡnh đào tạo, bồi dưỡng và bổ nhiệm đội ngũ Thẩm phỏn
Lónh đạo cơ quan, đơn vị trong ngành Tũa ỏn phải thấm nhuần cỏc
nghị quyết của Đảng, tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chớ Minh về cụng tỏc cỏn bộ. Xõy dựng đội ngũ Thẩm phỏn, dự bỏo đỳng tỡnh hỡnh, bỏm sỏt yờu cầu của nhiệm vụ chớnh trị để quy hoạch, cú kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phỏn, chuẩn bị cho trước mắt và lõu dài, đồng thời phải đề phũng nguy cơ sai lầm về đường lối cỏn bộ; thường xuyờn chỉ đạo, nắm bắt tỡnh hỡnh, tranh thủ ý kiến của cấp ủy, chủ động phối hợp với cỏc cơ quan, tổ chức hữu quan giải quyết kịp thời những vướng mắc trong cụng tỏc cỏn bộ và xõy dựng đội ngũ
Thẩm phỏn hoặc cú bỏo cỏo đề xuất với cơ quan cú thẩm quyền xem xột, giải quyết. Trong đú cụng tỏc đào tạo nguồn Thẩm phỏn cần hết sức chỳ trọng. Bởi đõy là yếu tố quyết định đến vấn đề trỡnh độ chuyờn mụn, phẩm chất
chớnh trị, đạo đức của đội ngũ Thẩm phỏn. Việc xõy đưa đội ngũ nguồn Thẩm
phỏn đi đào tạo nghiệp vụ tại Học viện Tư phỏp cần được đổi mới, cú thể giao
cho Trường Cỏn bộ Tũa ỏn của TANDTC đào tạo để đảm bảo tớnh nghề
nghiệp chuyờn sõu cao, đồng thời bắt kịp được với yờu cầu chớnh trị của ngành. Đối với những Thẩm phỏn đó được bổ nhiệm cần thường xuyờn cho đi dự cỏc lớp bồi dưỡng chuyờn sõu về xột xử hỡnh sự, điều này sẽ đảm bảo đội ngũ này thường xuyờn cập nhật cỏc thụng tin mới, cỏc văn bản mới cũng nhưng rốn luyện được kỹ năng xột xử trong tỡnh hỡnh mới.