nhẹ hơn quy định của Bộ luật Hỡnh sự
Điều 47 BLHS năm 1999 quy định:
Tũa ỏn cú thể quyết định hỡnh phạt một hỡnh phạt dưới mức
thấp nhất của khung hỡnh phạt mà điều luật đó quy định nhưng phải trong khung hỡnh phạt liền kề nhẹ hơn của điều luật; trong trường hợp điều luật chỉ cú một khung hỡnh phạt hoặc khung hỡnh phạt đú là khung hỡnh phạt nhẹ nhất của điều luật thỡ Tũa ỏn cú thể quyết định một hỡnh phạt dưới mức thấp nhất của khung hoặc chuyển
sang hỡnh phạt khỏc thuộc loại nhẹ hơn [29].
Quy định trờn cú ưu điểm là ngăn chặn tỡnh trạng lạm dụng QĐHP
quỏ nhẹ đối với bị cỏo. Tuy nhiờn, khi đi vào thực tế ỏp dụng lại quỏ cứng nhắc và làm hạn chế khả năng cỏ thể húa hỡnh phạt của Tũa ỏn bởi vỡ cú rất nhiều trường hợp đỏng được giảm nhẹ hỡnh phạt hơn nữa nhưng lại vướng quy định này làm cho Tũa ỏn khụng ra được một bản ỏn phự hợp. Cỏc nguyờn tắc nhõn đạo, cỏ thể húa hỡnh phạt của luật hỡnh sự khụng được thực hiện một cỏch đầy đủ trong thực tiễn xột xử. Vỡ vậy, cần bổ sung quy định để vừa hạn chế sự lạm dụng của cỏc Tũa ỏn trong việc QĐHP nhẹ hơn quy định của
BLHS vừa là khụng cản trở Tũa ỏn thực hiện đầy đủ cỏc nguyờn tắc của luật hỡnh sự trong QĐHP nhất là nguyờn tắc nhõn đạo và cỏ thể húa hỡnh phạt
trong thực tiễn xột xử một mặt vẫn giữ lại quy định giới hạn của việc QĐHP
như Điều 47 BLHS năm 1999.
Thờm vào đú trong trường hợp điều luật chỉ cú một khung hỡnh phạt
hoặc khung đú là khung hỡnh phạt nhẹ nhất thỡ giới hạn được thể hiện trong cỏch quy định này chưa phự hợp vỡ nú chỉ là mức hỡnh phạt tối thiểu mà Bộ luật quy định đối với loại hỡnh phạt đú và đối với trường hợp chuyển sang hỡnh phạt khỏc thuộc loại nhẹ hơn thỡ quy định này cũng khụng giới hạn loại tội phạm nào được ỏp dụng loại hỡnh phạt đú. Nghiờn cứu những giới hạn này gắn với những quy định về cỏc khung hỡnh phạt cụ thể trong BLHS hiện hành cho thấy cú những trường hợp người ỏp dụng luật cú quyền giảm hỡnh phạt cho người phạm tội ở mức quỏ lớn. Đõy là những trường hợp xuất phỏt từ tớnh nguy hiểm cho xó hội của loại hành vi phạm tội mà nhà làm luật khụng thể quy định là loại tội phạm ớt nghiờm trọng hay tội phạm nghiờm trọng, kể cả ở khung hỡnh phạt nhẹ nhất hay duy nhất của điều luật. Theo thống kờ của tỏc giả Đỗ Đức Hồng Hà thỡ những trường hợp này được cụ thể như sau:
Bảng 3.1: Tổng hợp cỏc khung hỡnh phạt theo loại tội trong Phần cỏc tội phạm của BLHS năm 1999
TT Loại khung hỡnh phạt Loại tội phạm ớt nghiờm trọng Loại tội phạm nghiờm trọng Loại tội phạm rất nghiờm trọng Loại tội phạm đặc biệt nghiờm trọng
1 Khung hỡnh phạt duy nhất của điều luật 18 1 0 3
2 Khung hỡnh phạt nhẹ nhất của điều luật 122 98 21 0
Nguồn: [12].
Trong số 22 điều luật cú duy nhất một khung hỡnh phạt, khung hỡnh phạt quy định loại tội phạm nghiờm trọng chiếm 4,5%; khung hỡnh phạt quy định loại tội phạm đặc biệt nghiờm trọng chiếm 13,6%. Trong số 241 điều
luật cú nhiều khung hỡnh phạt, thỡ khung hỡnh phạt nhẹ nhất của điều luật quy định loại tội phạm nghiờm trọng chiếm 40%; khung hỡnh phạt quy định loại tội phạm rất nghiờm trọng chiếm 8,7% [12]. Thống kờ trờn cho thấy, giữa mức tối thiểu của khung hỡnh phạt và mức tối thiểu của loại hỡnh phạt được luật quy định hoặc giữa mức tối thiểu của khung hỡnh phạt với cỏc loại hỡnh phạt khỏc như cảnh cỏo, phạt tiền cú cú một khoảng cỏch rất lớn. Vớ dụ, khoản 1 Điều 112 BLHS quy định khung hỡnh phạt tự từ 7 năm đến 15 năm.
Nếu ỏp dụng quy định tại Điều 47 thỡ Tũa ỏn vẫn cú thể QĐHP tự với mức tối
thiểu là 3 thỏng.
Từ những phõn tớch trờn, tỏc giả cho rằng cần sửa đổi, bổ sung quy định của Điều 47 BLHS năm 1999 về giới hạn của việc QĐHP nhẹ hơn như sau:
Điều 47: "… Tũa ỏn cú thể quyết định một hỡnh phạt dưới mức thấp nhất của khung hỡnh phạt. Trong trường hợp điều luật chỉ cú một khung hỡnh phạt hoặc khung hỡnh phạt đú là khung hỡnh phạt nhẹ nhất của điều luật thỡ Tũa ỏn cú thể quyết định một hỡnh phạt dưới mức thấp nhất của khung nhưng phải trong phạm vi mức hỡnh phạt của loại hỡnh phạt ỏp dụng hoặc cú thể quyết định ỏp dụng một hỡnh phạt khỏc thuộc loại nhẹ hơn".