dõn trong xột xử hỡnh sự
Theo cỏc quy định của phỏp luật hiện hành, thỡ việc xột xử ở cấp sơ thẩm phải cú sự thẩm tham gia của Hội thẩm nhõn dõn, và khi xột xử Hội thẩm nhõn dõn ngang quyền với Thẩm phỏn. Vỡ vậy, đội ngũ Hội thẩm nhõn dõn cũng cú một vai trũ hết sức quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng của hoạt động QĐHP núi chung và QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS núi riờng. Để nõng cao năng lực và chất lượng của đội ngũ Hội thẩm nhõn dõn cần thực hiện triệt để cỏc vấn đề sau:
- Hội thẩm nhõn dõn cần hiểu rằng, trong quỏ trỡnh xột xử, Hội thẩm
và Thẩm phỏn xột xử độc lập, chỉ tuõn theo phỏp luật.Để giải quyếtđược tốt
vấn đềnày, thỡNgành Tũaỏnhàngnămcần phải cúkếhoạch quan tõmđầu tư
kinh phớđểbồidưỡng nõng cao trỡnhđộ phỏplý cho độingũ Hộithẩm. Vỡ khi
hội thẩm nhõn dõn cú sự am hiểu phỏp lý như thẩm phỏn, thỡ chắc chắn rằng,
trong quỏ trỡnh giải quyết vụ ỏn,hội thẩm sẽkhụng lỳng tỳng, khi phỏn quyết
bản ỏn sẽ khỏch quan, khoa học. Cú như vậy, mới giải quyết tốt vấn đề phỏp
trỡnhgiảiquyếtvụ ỏn.Đồng thời,cầntỏch bạchgiữa Hội thẩmnhõndõn tham gia xộtxử hỡnh sựvà Hội thẩm nhõn dõn tham gia xột xửnhững vụ ỏn khụng
phải ỏn hỡnh sự. Để đảmbảo tớnh chuyờnmụn húa cao, am hiểu cỏc quy định
của luật hỡnh sựvà luậttố tụng hỡnh sựtừ đú mớicú thểxộtxử đỳng, đặcbiệt
làQĐHP chớnhxỏcđược.
- Cần quy định rừ ràng hơn vềtiờuchuẩnlựa chọnHội thẩmnhõn dõn,
vỡ điều này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quỏ trỡnh xột xử; quy định rừ về cỏch
thức lựachọn, cỏch thức thành lậpđoàn hội thẩm, quy địnhtrỏch một cỏch rừ
ràng quyền và nghĩa vụ phỏp lý cho Hội thẩm; sỏu thỏng hoặc một năm,
TAND cần cúhội nghịtổng kếttỡnhhỡnh xộtxửcủa Hội thẩm.Thụng qua cỏc
cuộchộinghị đểđỏnhgiỏchấtlượng hoạtđộngcủa Hộithẩm, Đoànhộithẩm,
từ đú NgànhTũa ỏncần cúhướng giảiquyết kịp thời những khú khăn, vướng
mắc của Hội thẩm nhõn dõn. Chỏnhỏn TAND địa phương cần cúmối liờnhệ
với cơ quan, đơn vị cú cỏn bộ, cụng chức tham gia Hội thẩm ở Tũa ỏn mỡnh. Để qua đú, cú thụng tin về ý thức, trỏch nhiệm hoạt động của Hội thẩm tại Tũa ỏn mỡnh với cơ quan, tổ chức. Cần cú quy định thờm về tiờu chuẩn đỏnh giỏ cỏn bộ, cụng chức là Hội thẩm nhõn dõn trong nhiệm kỳ của mỡnh hoạt
độngđỳngphỏp luậtcúthểđược tănglương trướcthờihạn.
- Phỏp luật cần quy định trước thời gian khai mạc phiờn tũa yờu cầu Hội thẩmnhõn dõn phải cú thời gian nghiờn cứu hồ sơ vụ ỏn ớt nhất một tuần mới được tham gia xột xửvụ ỏn. Để trỏnhnhững trường hợp Hộithẩmkhụng đọc hồsơ vụ ỏncũng tham gia xộtxử, đồngthời trỏnh được trườnghợp "chữa chỏy" hội thẩm, chủ tọa phải phải thay thế bằng hội thẩm khỏc, trong khi đú,
quyết định vụ ỏn đem ra xột xử khụng cú tờn Hội thẩm tham gia theo quyết
định và chủ tọa phiờntũalại phải giảithớch cho cỏcđương sự vềbổ sung Hội
thẩm mới. Làm như vậy rất lỳng tỳng cho hội thẩm nếu cỏc đương sự khụng đồng ý cỏc hội thẩm được bổ sung khụng theo quyết định mà đương sự đó nhậnđược.
Trong điều kiện Nhà nước ta đang xõy dựng và hoàn thiện Nhà nước
phỏp quyền XHCN, thỡ một trong những vấn đề nõng cao chất lượng xột xử
của Tũa ỏn trong quỏ trỡnhỏp dụng phỏp luật trong hoạt động xộtxử của Tũa ỏn đang được Đảng và Nhà nước quan tõm đặc biệt. Do vậy, cỏc chức danh trong hội đồng xột xửnhư Thẩm phỏn và Hội thẩm nhõn dõn trong cỏc phiờn tũa càng phải thể hiện hết sức vai trũ và trỏch nhiệm của mỡnh. Vỡ hoạt động của cỏcchức danh nàyảnh hưởngtrực tiếpđến chất lượng xộtxử. Những tiờu
chuẩn bắtbuộcđốivới hội thẩmlà hộitụ điều kiệnvềchuyờn mụn nghiệp vụ,
tư cỏch đạo đức, lối sống, ngoài ra, cỏc hội thẩm cần phải cú nhiệt huyết với
KẾT LUẬN
Quyết định hỡnh phạt là một trong nhiều chế định của luật hỡnh sự, cú
giỏ trị đặc biệt quan trọng đối với hoạt động xột xử thực tiễn của Tũa ỏn. Nếu
hoạt động định tội danh khẳng định một người phạm tội hay khụng phạm tội
thỡ hoạt động QĐHP nhằm chỉ ra loại hỡnh phạt cụ thể với mức độ tương xứng với tớnh chất, mức độ nguy hiểm cho xó hội của hành vi phạm tội. Hay núi cỏch khỏc, QĐHP là hoạt động chớnh thức xỏc định TNHS của người phạm
tội đối với tội phạm mà họ đó thực hiện. Vỡ vậy, QĐHP cú ý nghĩa phỏp lý và
xó hội hết sức to lớn.
Trong chế định QĐHP cú rất nhiều cỏc quy định khỏc nhau như căn cứ QĐHP, cỏc quy định liờn quan đến tỡnh tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS, cũng như cỏc quy định về QĐHP trong trường hợp đặc biệt. Chế định QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS là một trường hợp QĐHP đặc biệt. Chế định này thể hiện nguyờn tắc nhõn đạo, nguyờn tắc cụng bằng và cỏ thể húa hỡnh phạt trong luật hỡnh sự Việt Nam. Khi cú những điều kiện nhất định theo quy định của luật thỡ Tũa ỏn cú thể cho bị cỏo được hưởng mức hỡnh phạt thấp hơn mức hỡnh phạt được quy định trong khung hỡnh phạt dựng để xột xử bị cỏo. Theo đú quy định của Điều 47 BLHS năm 1999 đó thể hiện hai nội dung cơ bản là căn cứ (điều kiện) để Tũa ỏn cú thể QĐHP nhẹ hơn quy định và giới hạn để Tũa ỏn giảm nhẹ hỡnh phạt cho bị cỏo.
Về căn cứ để Tũa ỏn QĐHP nhẹ hơn quy định của Bộ luật đối với bị cỏo thỡ theo Điều 47 BLHS năm 1999 khi cú ớt nhất hai tỡnh tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 1 Điều 46 BLHS thỡ Tũa ỏn cú thể QĐHP nhẹ hơn quy định của Bộ luật. Đõy là điều kiện bắt buộc phải cú khi Tũa ỏn xem xột ỏp dụng Điều 47 đối với bị cỏo. Điều này là tương đối khỏc biệt so với khoản 3 Điều 38
BLHS năm 1985 khi cỏc tỡnh tiết giảm nhẹ TNHS để bị cỏo được hưởng quy
giảm nhẹ quy định ở khoản 1 hay khoản 1 Điều 38. Theo đỏnh giỏ của một số nhà khoa học đồng thời cũng là quan điểm của tỏc giả thỡ quy định tại Điều 47
là tương đối chặt chẽ nhưng cũng "quỏ cứng" làm cho việc cỏ thể húa hỡnh
phạt, ỏp dụng nguyờn tắc nhõn đạo đối với bị cỏo của cỏc Tũa ỏn cũn khú khăn trờn thực tế.
Về giới hạn để Tũa ỏn quyết định theo hướng giảm nhẹ hỡnh phạt cho bị cỏo thỡ theo quy định của Điều 47, Tũa ỏn cú thể một hỡnh phạt dưới mức thấp nhất của khung hỡnh phạt mà điều luật đó quy định nhưng phải trong khung hỡnh phạt liền kề nhẹ hơn của điều luật; trong trường hợp điều luật chỉ cú một khung hỡnh phạt hoặc khung hỡnh phạt đú là khung hỡnh phạt nhẹ nhất
của điều luật, thỡ Tũa ỏn cú thể quyết định một hỡnh phạt dưới mức thấp nhất
của khung hoặc chuyển sang một hỡnh phạt khỏc thuộc loại nhẹ hơn.Những
quy định này đảm bảo cho việc ỏp dụng Điều 47 của Tũa ỏn trỏnh được sự lạm dụng, tựy tiện giảm nhẹ quỏ đỏng cho bị cỏo như thực trạng ỏp dụng khoản 3 Điều 38 BLHS năm 1985.
So sỏnh với cỏc quy phạm phỏp luật cú tớnh chất tương tự với chế định QĐHP nhẹ hơn quy định của Bộ luật trong BLHS của một số nước như Nga,
Trung Quốc, Nhật Bản, Thụy Điển cho thấy cũng cú nhiều điểm tương đồng
với chế định này tại BLHS Việt Nam. Cỏc quy định này trong BLHS cỏc nước cũng thể hiện nguyờn tắc nhõn đạo khi cho phộp Tũa ỏn được giảm nhẹ hỡnh phạt cho bị cỏo khi cú những điều kiện cụ thể. Đồng thời khi tỡm hiểu về lịch sử của quy định QĐHP nhẹ hơn quy định của Bộ luật cũng cho thấy đõy là quy định cú tớnh lịch sử, từ những năm trước khi ban hành BLHS năm 1985 cũng đó cú quy định mang tớnh chất tương tự đảm bảo cho Tũa ỏn cú thể được phộp giảm nhẹ hỡnh phạt dưới mức quy định của khung hỡnh phạt đối với bị cỏo khi cú những điều kiện nhất định.
Trờn cơ sở nghiờn cứu về tỡnh hỡnh thực tiễn ỏp dụng quy định về QĐHP nhẹ hơn quy định của Bộ luật trong 5 năm trở lại đõy đồng thời tỡm
hiểu về những vướng mắc, khú khăn trong việc ỏp dụng quy định này trong thực tiễn. Tỏc giả đó đề xuất ra một số giải phỏp cơ bản sau:
Thứ nhất,hoàn thiện cỏc căn cứ QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS.
Thứ hai, hoàn thiện quy định về giới hạn của việc QĐHP nhẹ hơn quy
định của BLHS.
Thứ ba, hoàn thiện cỏc vấn đề khỏc cú liờn quan đến QĐHP nhẹ hơn
quy định của BLHS.
Thứ tư, nõng cao năng lực, chất lượng đội ngũ Thẩm phỏn ngành TAND.
Thứ năm, nõng cao năng lực, chất lượng đội ngũ Hội thẩm nhõn dõn
ngành TAND.
Đồng thời, luận văn cũng lần đầu tiờn đưa ra được mụ hỡnh lý luận cho quy định về QĐHP nhẹ hơn quy định của BLHS với những sửa đổi, bổ sung theo những kiến giải lập phỏp mà tỏc giả phõn tớch ở phần trờn.
Thực tiễn ỏp dụng quy định Điều 47 BLHS năm 1999 đó cho thấy cỏc
Tũa ỏn cũn nhiều sai sút khi vận dụng. Nguyờn nhõn cú thể do cỏc quy định
cũn chưa đầy đủ, chưa khoa học chưa thật chớnh xỏc hoặc do năng lực, trỡnh độ của đội ngũ Thẩm phỏn, Hội thẩm nhõn dõn cũn nhiều hạn chế… Vỡ vậy, với cỏc giải phỏp trờn đõy tin rằng cú thể gúp phần khắc phục những hạn chế,
sai sút trong thực tiễn ỏp dụng quy định về QĐHP nhẹ hơn quy định của