1.2. Cỏc yếu tố tỏc động tới việc quy định và thực hiện thẩm
1.2.3. Chất lượng, năng lực đội ngũ Điều tra viờn, cỏn bộ điều tra
thuộc Cơ quan điều tra cụng an cấp huyện
Để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao trong tố tụng hỡnh sự thỡ cỏc Cơ quan điều tra núi chung, Cơ quan điều tra cụng an cấp huyện núi riờng cần phải được biờn chế một lực lượng đủ mạnh cả về số lượng và chất lượng với đội ngũ Điều tra viờn, cỏn bộ điều tra được đào tạo bài bản, cú năng lực, phẩm chất chớnh trị và trỡnh độ chuyờn mụn. Theo quy định hiện nay, Điều tra viờn cú tiờu chuẩn phải là cụng dõn Vi ệt Nam trung thành với Tổ quốc và Hiến phỏp nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam, cú phẩm chất đạo đức tốt, liờm khiết, trung thực, bản lĩnh chớnh trị vững vàng, cú tinh thần kiờn quyết bảo vệ phỏp chế xó hội chủ nghĩa. Cú trỡnh độ đại học An ninh, đại học Cảnh sỏt hoặc cử nhõn luật trở lờn.Cú thời gian làm cụng tỏc phỏp luật. Đó được đào tạo về nghiệp vụ điều tra. Cú sức khỏe bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ được giao [23, tr.14].
Với tiờu chuẩn quy định như vậy, chất lượng, năng lực của đội ngũ Điều tra viờn, cỏn bộ điều tra ảnh hưởng trực tiếp đến việc nhà làm luật cú tăng thẩm quyền điều tra cho cơ quan điều tra cụng an cấp huyện hay khụng. Bởi lẽ, nếu tăng thẩm quyền điều tra những vụ ỏn khú, phức tạp, tội đặc biệt nghiờm trọng nhưng chất lượng, năng lực đội ngũ Điều tra viờn cấp huyện chưa đỏp ứng được yờu cầu thỡ rất khú trong thực hiện được thẩm quyền mà phỏp luật đó giao [23, tr.14].
theo Bỏo cỏo của Bộ Cụng an thỡ Cơ quan Cảnh sỏt điều tra Cụng an cấp huyện trực tiếp thực hiện cụng tỏc phũng ngừa tội phạm thuộc thẩm quyền đấu tranh của lực lượng Cảnh sỏt nhõn dõn trờn địa bàn huyện; điều tra vụ ỏn hỡnh sự về cỏc tội phạm quy định từ Chương XII đến Chương XXII của Bộ luật Hỡnh sự năm 1999, khi cỏc tội phạm đú thuộc thẩm quyền xột xử của Tũa ỏn nhõn dõn cấp huyện, trừ cỏc tội thuộc thẩm quyền điều tra của Cơ quan điều tra Viện Kiểm sỏt nhõn dõn tối cao và Cơ quan An ninh điều tra trong Cụng an nhõn dõn.
Cơ quan Cảnh sỏt điều tra Cụng an cấp huyện do Trưởng Cụng an cấp huyện làm Thủ trưởng, cú từ 1 đến 2 Phú Thủ trưởng là Phú trưởng Cụng an cấp huyện, gồm tối đa là 4 đội: đội Cảnh sỏt điều tra tội phạm về trật tự xó hội; đội Cảnh sỏt điều tra tội phạm về trật tự quản lý kinh tế và chức vụ; đội Cảnh sỏt điều tra tội phạm về ma tỳy và đội điều tra tổng hợp; tối thiểu là 1 đội. Trong mỗi đội sẽ cú bộ phận gồm cỏc điều tra viờn và cỏn bộ điều tra thực hiện nhiệm vụ điều tra theo tố tụng hỡnh sự, cũn lại là cỏc cỏn bộ trinh sỏt thực hiện cỏc hoạt động nghiệp vụ trinh sỏt phục vụ yờu cầu phũng ngừa, phỏt hiện, thu thập thụng tin, tài liệu trinh sỏt về tội phạm và người phạm tội. Căn cứ vào thực tế, Bộ Cụng an đó tổ chức 114/696 cơ quan Cảnh sỏt điều tra Cụng an cấp huyện đủ 4 đội điều tra; 398/696 cơ quan Cảnh sỏt điều tra Cụng an cấp huyện cú 3 đội điều tra; cỏc cơ quan Cảnh sỏt điều tra Cụng an cấp huyện cũn lại cú từ 1 đến 2 đội điều tra. Hiện nay, Cơ quan Cảnh sỏt điều tra Cụng an cấp huyện cú trờn 25.000 cỏn bộ, chiến sĩ (chiếm 72,5% tổng số cỏn bộ, chiến sĩ của lực lượng Cảnh sỏt điều tra), trong đú cú gõ̀n 8.000 Điều tra viờn (chiếm 30,67% tổng số cỏn bộ, chiến sĩ của Cơ quan Cảnh sỏt điều tra Cụng an cấp huyện, 69% số Điều tra viờn của lực lượng Cảnh sỏt nhõn dõn) [1, tr.1].
Như vậy, đội ngũ này ảnh hưởng trực tiếp đến việc BLTTHS và Luật Tổ chức điều tra hỡnh sự quy định về tăng thẩm quyền điều tra cho Cơ quan điều tra cụng an cấp huyện trong tương lai.