Chương 1 : MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ DẠY NGHỀ
3.2. Giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật về dạy nghề
3.2.2. Tăng cường sự gắn kết giữa cơ sở dạy nghề với doanh nghiệp
Để tạo sự gắn kết giữa cơ sở dạy nghề và doanh nghiệp cần xây dựng chính sách đủ mạnh, tạo cơ chế lợi ích hấp dẫn, thu hút doanh nghiệp tham
gia dạy nghề. Tuy nhiên, các cơ chế, chính sách này lại liên đến hệ thống pháp luật như: Luật Doanh nghiệp; Luật Đầu tư; các luật thuế; Bộ luật Lao động; Luật Giáo dục; Luật Dạy nghề; Luật Việc làm,.v.v... nhưng thục tế hiện nay, hệ thống pháp luật này còn thiếu đồng bộ, thậm chí xung đột, mâu thuẫn. Do vậy, cần sửa đổi, bổ sung Luật Dạy nghề cũng như tiến tới sửa đổi, bổ sung các luật khác có liên quan (ví dụ như Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp) để tạo sự gắn kết thực sự giữa cơ sở dạy nghề với doanh nghiệp. Một số nội dung sửa đổi, bổ sung chính như sau:
- Doanh nghiệp khi tham gia hoạt động dạy nghề được miễn, giảm thuế, ưu đãi về thuế suất, ưu đãi về thời gian miễn, giảm thuế và được trừ để tính thu nhập chịu thuế theo quy định của pháp luật, cụ thể đối với các khoản chi phí sau đây:
+ Chi đầu tư bao gồm các khoản chi có chứng từ hợp lệ về chi phí xây dựng cơ sở vật chất, chi phí mua sắm máy, thiết bị dùng để dạy nghề;
+ Chi phí đào tạo bao gồm các khoản chi có chứng từ hợp lệ về chi phí trả cho người dạy, tài liệu học tập, khấu hao cơ sở vật chất, thiết bị dùng để dạy nghề, vật liệu thực hành, các chi phí khác hỗ trợ cho người học và tiền lương, tiền đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho người học trong thời gian đi học. Trường hợp người lao động được gửi đi đào tạo ở nước ngoài thì chi phí đào tạo còn bao gồm chi phí đi lại, chi phí sinh hoạt trong thời gian ở nước ngoài;
+ Chi phí dạy nghề của doanh nghiệp cho người lao động được tuyển dụng vào làm việc cho doanh nghiệp;
+ Chi tài trợ cho hoạt động dạy nghề;
+ Chi phí cho các hoạt động dạy nghề khác.
- Để được hưởng chính sách trên doanh nghiệp phải có trách nhiệm: + Tuyển dụng lao động vào doanh nghiệp và tổ chức dạy nghề hoặc đặt
hàng với cơ sở dạy nghề để dạy nghề cho người học ở các cấp trình độ dạy nghề theo nhu cầu của doanh nghiệp.
+ Tham gia xây dựng, thẩm định chương trình, giáo trình dạy nghề; giảng dạy, hướng dẫn thực tập nghề; tham gia các hội đồng thi kết thúc các mô-đun đào tạo của người học nghề; tiếp nhận người học nghề, nhà giáo dạy nghề đến tham quan, thực hành, thực tập nâng cao kỹ năng nghề thông qua hợp đồng với cơ sở dạy nghề.
+ Trong thời gian thực hành, thực tập tại doanh nghiệp, nếu người học nghề, nhà giáo dạy nghề trực tiếp hoặc tham gia lao động làm ra sản phẩm hợp quy cách, doanh nghiệp trả tiền lương, tiền công theo mức do hai bên thoả thuận.
Cần phải gắn trách nhiệm của doanh nghiệp với lợi ích của doanh nghiệp trong hoạt động dạy nghề để thu hút các doanh nghiệp phát huy mạnh hơn nữa vai trò trong công tác đào tạo nghề và đảm bảo giảm tỷ lệ thất nghiệp cho người học nghề. Ngoài ra, các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cũng cần chú trọng việc xây dựng các mối quan hệ chặt chẽ giữa dạy nghề với thị trường lao động ở các cấp (cả nước, vùng, tỉnh, huyện, xã) để đảm bảo cho các hoạt động của hệ thống dạy nghề hướng vào việc đáp ứng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu của người sử dụng lao động và giải quyết việc làm. Phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động để gắn kết đào tạo và sử dụng lao động. Khuyến khích doanh nghiệp có trách nhiệm cung cấp thông tin về nhu cầu việc làm (số lượng cần tuyển dụng theo nghề và trình độ đào tạo, yêu cầu về thể lực, năng lực khác…) và các chế độ cho người lao động (tiền lương, môi trường và điều kiện làm việc, phúc lợi…) cho các cơ sở dạy nghề; đồng thời thường xuyên có thông tin phản hồi cho cơ sở dạy nghề mức độ hài lòng đối với “sản phẩm” đào tạo của cơ sở dạy nghề. Bên cạnh đó, các cơ sở dạy nghề tổ chức theo dõi, thu thập thông tin về học sinh học nghề sau khi tốt
nghiệp, tiếp nhận các thông tin từ phía doanh nghiệp và thay đổi để thích ứng với nhu cầu của doanh nghiệp.