3.2. Giải pháp hoàn thiện pháp luật về quản lý quỹ đất phục vụ phát
3.2.3. Hoàn thiện quy định của pháp luật về giao đất, cho thuê đất,
chuyển mục đích sử dụng đất và đấu giá quyền sử dụng đất
Thu hẹp các đối tƣợng đƣợc giao đất và mở rộng đối tƣợng đƣợc thuê đất. Việc giao đất, cho thuê đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế, xã hội đƣợc thực hiện chủ yếu thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất.
Tập trung rà soát, xử lý dứt điểm những trƣờng hợp đất đã giao cho các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức đoàn thể nhƣng không sử dụng hoặc sử dụng sai mục đích, trái pháp luật. Thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất khi sắp xếp lại trụ sở, cơ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nƣớc để chuyển sang mục đích phát triển kinh tế.
Quy định cụ thể điều kiện để nhà đầu tƣ đƣợc giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án phát triển kinh tế, xã hội; đồng thời có chế tài đồng bộ, cụ thể để xử lý nghiêm, dứt điểm các trƣờng hợp đã đƣợc Nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất, nhƣng sử dụng lãng phí, không đúng mục đích, đầu cơ đất, chậm đƣa đất vào sử dụng; không bồi thƣờng về đất, tài sản gắn liền với đất, giá trị đã đầu tƣ vào đất đối với các trƣờng hợp bị thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai.
Quy định cụ thể điều kiện để nhà đầu tƣ đƣợc giao đất, cho thuê đất thực hiện dự án phát triển kinh tế, xã hội; đồng thời có chế tài đồng bộ, cụ thể để xử lý nghiêm, dứt điểm các trƣờng hợp đã đƣợc Nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất, nhƣng sử dụng lãng phí, không đúng mục đích, đầu cơ đất, chậm đƣa đất vào sử dụng; không bồi thƣờng về đất, tài sản gắn liền với đất, giá trị đã đầu tƣ vào đất đối với các trƣờng hợp bị thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai.
Đất đai là tài nguyên quý giá và vô cùng quan trọng nhƣng không sinh sôi, phát triển đƣợc. Do đó, các cơ quan chức năng cần thận trọng, chặt chẽ
trong việc đƣa ra đấu giá quyền sử dụng đất, nhất là ở khu vực thành phố, đô thị. Điều này nhằm bảo đảm quỹ đất phục vụ lợi ích công cộng, dân sinh. Đồng thời tăng cƣờng việc cho thuê quyền sử dụng đất thay vì bán đấu giá quyền sử dụng đất. Nhƣ vậy sẽ hạn chế tình trạng đầu cơ tích trữ đất đai và khi cần nhà nƣớc có thể lấy lại để sử dụng, phục vụ lợi ích công cộng mà không phải tiến hành thu hồi đất phức tạp, khó khăn có thể gây bức xúc, khiếu kiện không đáng có trong nhân dân.