3. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2.1. Hoàn thiện khung pháp lý
Rõ ràng là thiết lập nền tảng pháp lý và hoàn thiện khung khổ pháp lý, đảm bảo môi trường kinh doanh thuận lợi cho DN là trách nhiệm thường xuyên của cơ quan Nhà nước ở cả địa phương và trung ương nhằm loại bỏ những mâu thuẫn trong hệ thống văn bản và sửa đổi những vấn đề lạc hậu với thực tiễn. Vấn đề cấp thiết hiện nay là cần phải xây dựng chiến lược phát triển DNNVV, từ đó khẳng định vai trò quan trọng của DNNVV đối với nền kinh tế xã hội. Chiến lược này có khi chưa thể được xây dựng ngay trong ngắn hạn, nhưng có thể thực hiện dần dần từng bước.
Biện pháp trước mắt có thể là: đưa chỉ tiêu phát triển số lượng DN cần được thành chỉ tiêu kế hoạch pháp lệnh của Nhà nước và có tầm quan trọng tương đương với các chỉ tiêu kế hoạch khác hiện nay như tốc độ tăng trưởng GDP, tỷ lệ lạm phát hàng năm... Chỉ tiêu này cần được đưa vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch 5 năm và hàng năm của cả nước và của từng địa phương. Bằng cách này, nhận thức và cách ứng xử của công chức và bộ máy Nhà nước đối với DN sẽ được thay đổi triệt để theo hướng ủng hộ doanh nhân, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nhân và DN.
Trong khi hoàn thiện môi trường pháp lý, cần xây dựng hoàn chỉnh khung khổ pháp lý cho một sân chơi bình đẳng đối với các loại hình DN thuộc mọi hình thức sở hữu, không phân biệt trong và ngoài nước, sở hữu Nhà nước hay sở hữu tư nhân. Để làm được điều này, cân thống nhất các luật hiện hành về DN vào một bộ phận luật điều chỉnh việc thành lập, hoạt động và ra khỏi thị trường của các loại hình DN, không phân biệt sở hữu và thành phần kinh tế.
Ngoài ra cần đưa các quy định có về các DNNVV vào các văn bản có liên quan như quy định miễn giảm thuế, quy định ưu tiên về thuê đất, về đào tạo tại các trường, trung tâm,... nhằm tạo ra hành lang pháp lý cho quá trình hỗ trợ đồng bộ và có hiệu quả hơn.