3.2. Các giải pháp hoàn thiện
3.2.2. Giải pháp thi hành và áp dụng pháp luật
3.2.2.1. Bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho người quản lý công ty
Trong trường hợp việc giải đáp pháp luật của cơ quan chuyên môn chưa đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp thì doanh nghiệp có quyền yêu cầu các cơ quan có liên quan giải đáp. Việc giải đáp pháp luật được thực hiện thông qua các hình thức như giải đáp bằng văn bản; giải đáp thông qua mạng điện tử; giải đáp trực tiếp hoặc thông qua điện thoại và các hình thức khác theo quy định của pháp luật cũng luôn được đặt ra và thực hiện thỏa đáng.
Mục tiêu là hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhằm thông tin pháp lý cho doanh nghiệp; phổ biến, bồi dưỡng kiến thức pháp luật kinh doanh cho người quản lý doanh nghiệp; bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ pháp chế doanh nghiệp. Đây chính là nhu cầu hết sức quan trọng đối với các hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, cao hơn nữa là đòi hỏi của chính nền kinh tế khi doanh nghiệp đóng vai trò xương sống, tạo thu nhập ổn định xã hội và thúc đẩy tiến trình hội nhập rộng lớn trong môi trường kinh doanh quốc tế, theo luật pháp thống nhất mà Việt Nam đang phấn đấu trở thành một thành viên đầy đủ của WTO. Các doanh nghiệp hoạt động năng động trong một sân chơi bình đẳng có sự bảo trợ an toàn về hành lang pháp lý.
3.2.2.2. Đảm bảo quyền của doanh nghiệp trong thủ tục hành chính
Một vấn đề mà công ty Đay Sài Gòn mắc phải là vấn đề đăng ký thay đổi người đại diện theo pháp luật của công ty. Phòng đăng ký kinh doanh không chấp nhận đăng ký thay đổi người đại diện theo pháp luật của công ty vì họ cho rằng quyết định của Đại hội đồng cổ đông đang bị khiếu kiện và người đại diện theo pháp luật cũ không chịu ký tên vào thông báo thay đổi. Cơ quan đăng ký kinh doanh cho rằng phải chờ khi nào vụ kiện được giải quyết và Toà án tuyên bố quyết định của đại hội đồng cổ đông là đúng luật thì lúc đó mới chấp nhận hồ sơ đăng ký thay đổi người đại diện theo pháp luật.
Hiện nay, theo khoản 2 điều 27 Nghị định 102/2010/NĐ-CP quy định: Trường hợp có cổ đông, nhóm cổ đông, thành viên Hội đồng thành viên hoặc thành viên Hội đồng quản trị yêu cầu khởi kiện hoặc trực tiếp khởi kiện đối với nghị quyết, quyết định đã được thông qua thì nghị quyết, quyết định bị khởi kiện vẫn tiếp tục được thi hành cho đến khi Tòa án hoặc Trọng tài có quyết định khác [11].
Việc thay đổi người đại diện theo pháp luật là công việc nội bộ của công ty, Phòng đăng ký kinh doanh chỉ là nơi tiếp nhận những thay đổi của công ty mà thôi. Phòng đăng ký kinh doanh phải tôn trọng các quyết định quản lý nội bộ của doanh nghiệp, cho đến khi có quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về tính hợp pháp của các văn bản trên.
Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức làm thủ tục đăng ký kinh doanh sẽ góp phần đảm bảo cho việc thực thi đúng pháp luật, đảm bảo các quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể. Nâng cao chất lượng cán bộ công chức là một trong những mục tiêu của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020.
Ngày 08/11/2011, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 30c/NQ-CP quy định rõ Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân và sự phát triển của đất nước.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Thực trạng pháp luật Việt Nam quy định về người đại diện theo pháp luật của công ty cổ phần còn nhiều bất cập. Vì vậy, việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật về đại diện theo pháp luật của công ty cổ phần là một đòi hỏi khách quan đặt ra. Định hướng hoàn thiện hệ thống pháp luật đúng đắn thì các nhà hoạch định chính sách phải căn cứ vào các điều kiện kinh tế xã hội, yêu cầu của quá trình hội nhập quốc tế và các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước.
Tác giả đặt ra vấn đề sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các quy định pháp luật về đại diện theo pháp luật của pháp nhân nói chung và của công ty cổ phần nói riêng trong Bộ luật dân sự và Luật doanh nghiệp để phù hợp với lý luận và đòi hỏi của thực tiễn đặt ra.
Bên cạnh đó, các giải pháp về hành pháp cũng được tác giả đặt ra bởi, có quy định pháp luật đầy đủ, phù hợp nhưng không được áp dụng đúng vào trong đời sống xã hội thì quy định đó không có ý nghĩa. Các văn bản pháp luật phải được áp dụng rộng rãi trong cuộc sống, và được bảo vệ trước những hành vi xâm hại đến các quan hệ pháp luật.
Song song đó, các cơ chế bảo vệ chúng phải hoàn thiện, thống nhất để giải quyết những tranh chấp, xâm phạm đến các vấn đề liên quan đến người đại diện theo pháp luật hiện nay.
KẾT LUẬN
Luật pháp được ví như là hành lang pháp lý cho các hoạt động kinh doanh của các doanh nhân. Tuỳ từng thời kỳ và giai đoạn phát triển kinh tế mà Nhà nước quyết định mở rộng ra hoặc thu hẹp lại hành lang pháp lý đi đúng định hướng phát triển của đất nước. Ngày 29 tháng 11 năm 2005, Quốc hội đã ban hành một đạo luật quan trọng, có tác động rất lớn đến hoạt động kinh doanh của giới doanh nghiệp là Luật doanh nghiệp. Đạo luật này đã có hiệu lực từ ngày 01/7/2006. Trong Luật doanh nghiệp cũ (ban hành năm 1999), quy định về công ty cổ phần cũng là phần quy định chặt chẽ nhất, chi tiết nhất.
Tuy nhiên, với Luật doanh nghiệp 2005, các quy đinh này còn cụ thể hơn, chi tiết hơn và tiến rất gần tới chuẩn mực chung của thế giới về công ty cổ phần. Trong luật có gần 50% nội dung liên quan về công ty cổ phần. Điều này thể hiện rất rõ chính sách khuyến khích của Nhà nước đối với việc phát triển loại hình doanh nghiệp này, một loại hình doanh nghiệp được cho rằng đã giải quyết gần như triệt để các nhược điểm của công ty trách nhiệm hữu hạn. Tuy nhiên, bên cạnh đó xuyên suốt luật doanh nghiệp còn những quy định chưa rõ ràng, chưa hợp lý khi thực hiện trong đời sống thực tế gây ra nhiều khó khăn cho hoạt động của doanh nghiệp. Một trong thực trạng đó liên quan đến đại diện theo pháp luật của công ty cổ phần.
Từ các phân tích của luận văn, cho thấy cần quy định rõ ràng, chi tiết vị trí, vai trò và bổn phận của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp cũng như người đại diện theo pháp luật của công ty cổ phần là đòi hỏi hết sức quan trọng đối với các chủ sở hữu công ty, chính người được cử là người đại diện theo pháp luật. Nhất là chúng ta đang hoàn thiện pháp luật để đáp ứng các chuẩn mực về quản trị công ty theo các nguyên tắc quản trị của OECD.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt
1. Lê Việt Anh (2008), “Tư cách pháp nhân của công ty hợp danh”,
Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (113), tr. 34-40, Hà Nội.
2. Asean (1992), Hiệp định khung về khu vực đầu tư ASEAN, Philippin.
3. Nguyễn Ngọc Bích, Nguyễn Đình Cung (2008), Công ty: vốn, quản lý và tranh chấp, NXB Trí Thức, Hà Nội.
4. Bộ chính trị (2005), Nghị quyết 48-NQ/TW ngày 24 tháng 5 năm 2005 về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội.
5. Bộ Tư pháp và UNDP (2008), Dự án VIE/94/003- Tăng cường năng lực pháp luật tại Việt Nam – Báo cáo kiến nghị về việc xây dựng và hoàn thiện khung pháp luật kinh tế tại Việt Nam, Hà Nội.
6. Bộ luât Dân sự và thương mại Thái Lan (1925), các quyển I - VI theo bản dịch năm 1995 của Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
7. Bộ luật Dân sự Pháp (2005), theo bản dịch của Nxb tư pháp, Hà Nội. 8. Chính phủ (2010), Nghị định của Chính phủ số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 về đăng ký kinh doanh, Hà Nội.
9. Chính phủ (2009), Nghị định số 101/2009/NĐ-CP ngày 5-11- 2009 về thí điểm thành lập, tổ chức, hoạt động và quản lý tập đoàn kinh tế nhà nước, Hà Nội.
10. Chính phủ (2006), Nghị định 108/2006/NĐ-CP hướng dẫn một số điều của Luật đầu tư 2005, Hà Nội.
11. Chính phủ (2010), Nghị định 102/2010/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật doanh nghiệp 2005, Hà Nội.
12. Maurice Cozian, Alain Viandier (1990), Tổ chức công ty, Viên nghiên cứu Khoa học pháp lý, Bộ tư pháp, Hà Nội.
13. Ngô Huy Cương (2001), “Pháp nhân”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (01), tr 54-60.
14. Ngô Huy Cương (2006), Góp phần bàn về cải cách pháp luật ở Việt Nam hiện nay, NXB Tư pháp.
15. Ngô Huy Cương (2004), Hợp đồng thành lập công ty ở Việt Nam,
Luận án tiến sĩ, Viện Nhà nước và pháp luật – Viện Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội.
16. Ngô Huy Cương (2002), “Cải cách hệ thống pháp luật kinh tế: Một số vấn đề thực tiễn và lý luận cơ bản”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (04), tr151-168.
17. Ngô Huy Cương (2009), “Khái niệm công ty hợp danh tại luật doanh nghiệp 2005”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (06), tr 23-26.
18. Ngô Huy Cương (2008), “Tự do ý chí và sự tiếp cận tự do ý chí trong pháp luật Việt Nam hiện nay”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (117), tr11-20.
19. Đảng Cộng Sản Việt Nam (2010), Văn kiện đại hội Đảng lần thứ XI,Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020, Hà Nội.
20. Đỗ Văn Đại (2005), “Cần quy định hợp lý về Công ty hợp danh”,
Tạp chí nghiên cứu lập pháp, (6), tr.52-55.
21. Nguyễn Ngọc Điện (2010), Chủ thể quan hệ pháp luật dân sự, NXB chính trị quốc gia, Hà Nội.
22. GTZ, PMRC, UNDP (2005), Nâng cao chất lượng luật kinh tế: Đánh giá nhanh năng lực của Việt Nam và giới thiệu các thông lệ quốc tế, Hà Nội.
23. Bùi Xuân Hải (2004), “Vài nét về các loại hình công ty theo luật công ty Úc”, Tạp chí khoa học pháp lý, (6), tr.23-29.
24. Bùi Xuân Hải (2007), Học thuyết về đại diện và mấy vấn đề của pháp luật công ty Việt Nam, Tạp chí khoa học pháp lýsố 4, (41).
25. Nguyễn Am Hiểu (2011), Một vài vấn đề cần được nghiên cứu để xây dựng bộ luật dân sự, Tọa đàm Bộ Tư pháp, Hà Nội.
26. Hội đồng Trọng tài Kinh tế Nhà nước (1975), Thông tư 525-HĐ ngày 23/6/1975 hướng dẫn việc thực hiện bản điều lệ về chế độ hợp đồng kinh tế, Hà Nội
27. Hội đồng Chính phủ (1975), Nghị định số 54/CP ngày 10/3/1975 quy định quy cách pháp nhân của các bên ký kết hợp đồng kinh tế, Hà Nội.
28. Hội đồng Bộ trưởng (1975), Nghị định 17/HĐBT ngày 16/1/1990 quy định chi tiết pháp lệnh hợp đồng kinh tế, Hà Nội.
29. Trần Trọng Kim (2010), Việt Nam sử lược, Nxb Thời đại, Hà Nội. 30. Francis Lemeunier (1993), nguyên lý và thực hành luật thương mại, luật kinh doanh, Nxb chính trị quốc gia, Hà Nội.
31. Khoa Luật-ĐHQGHN (2001), Giáo trình luật kinh tế Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
32. Vũ Văn Mẫu, (1970), Cổ luật Việt Nam lược khảo, Khoa luật Đại học quốc gia Sài Gòn, Sài Gòn.
33. Vũ Văn Mẫu (1957), Dân luật khái luận, Bộ quốc gia giáo dục xuất bản, Sài Gòn.
34. Vũ văn Mẫu (1963), Việt Nam Dân luật lược khảo Quyển 2: Nghĩa vụ và khế ước, Bộ quốc gia giáo dục xuất bản, Sài Gòn.
35. Phạm Duy Nghĩa (2006), Giáo trình luật kinh tế, tập 1: luật doanh nghiệp, NXB đại học quốc gia Hà Nội.
36. Phạm Duy Nghĩa (2004), Chuyên khảo kinh tế, NXB đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội.
37. Phạm Duy Nghĩa (2004), Pháp luật và những nhân tố tích cực của Nho Giáo, Nhà xuất bản Tư pháp, Hà Nội.
38. Pierre Pescatore (1960), Nhập môn khoa học pháp luật, Office de Imprimes - trích theo Trịnh Quốc Toản (2011), “Trách nhiệm hình sự của pháp nhân theo luật hình sự Luxembourg”, Tạp chí khoa học ĐHQGHN- Luật học, (27), 19-29.
39. Hoàng Thị Kim Quế (2007), Triết học pháp luật trong hệ thống các khoa học pháp lý, Tạp chí khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật, (23), Hà Nội.
40. Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội. 41. Quốc hội (1990), Luật công ty, Hà Nội. 42. Quốc hội (2005), Luật doanh nghiệp, Hà Nội. 43. Quốc hội (1995), Bộ luật dân sự, Hà Nội. 44. Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội. 45. Quốc hội (2005), Luật sở hữu trí tuệ, Hà Nội
46. Quốc hội (2000), Luật kinh doanh bảo hiểm, Hà Nội. 47. Quốc hội (2005), Luật thương mại, Hà Nội.
48. Quốc hội (2004), Luật phá sản, Hà Nội. 49. Quốc hội (1990), Luật công đoàn, Hà Nội. 50. Quốc hội (2005), Luật Chứng khoán, Hà Nội.
51. Quốc hội (2005), Luật kinh doanh bất động sản, Hà Nội. 52. Quốc hội (2010), Luật Bảo vệ người tiêu dùng, Hà Nội 53. Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội
54. Quốc hội (2010), Nghị quyết số 48/2010/QH12 ngày 19 tháng 6 năm 2010 về chương trình xây dựng luật, Hà Nội.
55. Thủ Tướng Chính phủ (2007), Quyết định 10/2007/QĐ-TTg ngày 23/01/2007 về Hệ thống ngành kinh tề của Việt Nam, Hà Nội.
56. Thủ Tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 981/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ ngày 25/6/2010 về việc chuyển Công ty mẹ - Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu, Hà Nội.
57. Jean-Claude Ricci (2002), Nhập môn luật học - Introduction à l tude du droit, Hachette, Nhà pháp luật Việt - Pháp, Hà Nội.
58. Lê Tài Triển (1959), Luật Thương mại toát yếu, Bộ quốc gia giáo dục xuất bản, Sài Gòn.
59. Lê Tài Triển, Nguyễn Vạng Thọ, Nguyễn Tân (1973), Luật thương mại Việt Nam dẫn giải, quyển 2, Kim Lai Ấn quán, Sài Gòn.
60. Đoàn Văn Trường (1996), Thành lập, tổ chức và điều hành hoạt động Công ty cổ phần, NXB Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.
61. Nguyễn Thị Thu Vân (1998), Một số vấn đề về công ty và hoàn thiện pháp luật về công ty ở Việt Nam hiện nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
62. Xaca Vacaxum, Tori Aritdumi (2009), Bình luận khoa học Bộ luật dân sự Nhật Bản, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
63. Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, NXB Văn hóa - Thông tin, Hà Nội.
Tiếng Anh
64. Australia (2001), Corporations Act, 2001.
65. Harold Arthur Jonh Ford (1990), Principles of Company Law, Butterworths, 1990, p 2.
66. Michael C. Jensen and William H. Meckling (2004), Theory of the Firm: Managerial Behavior, Agency Costs and Ownership Structure’ in Thomas Clarke (ed), Theories of Corporate Governance, The Philosophical Foundations of Corporate Governance58.