1.3. Khỏi quỏt lịch sử hỡnh thành và phỏt triển của quy định về
1.3.2. Giai đoạn từ sau khi ban hành Bộ luật hỡnh sự năm 1985 đến
phỏp điển húa lần thứ hai - Bộ luật hỡnh sự năm 1999
Bộ luật hỡnh sự năm 1999 được xõy dựng trờn cơ sở sửa đổi, bổ sung một cỏch tương đối toàn diện Bộ luật hỡnh sự năm 1985 nhưng cú kế thừa những nội dung hợp lớ, tớch cực của Bộ luật hỡnh sự này qua bốn lần sửa đổi, bổ sung. So với Bộ luật hỡnh sự năm 1985, Bộ luật hỡnh sự năm 1999 cú những thay đổi cơ bản mang tớnh tương đối toàn diện thể hiện sự phỏt triển mới của luật hỡnh sự Việt Nam. Cú thể khỏi quỏt sự phỏt triển của luật hỡnh sự qua ba nhúm đổi mới cơ bản sau: Hoàn thiện thờm một bước cỏc quy định thuộc Phần chung để đảm bảo tớnh khoa học và thực tiễn; thay đổi kết cấu cỏc chương tội phạm theo hướng vừa phự hợp với diễn biến mới của tỡnh hỡnh tội phạm ở Việt Nam và vừa phự hợp với xu hướng chung của thế giới; Phõn húa trỏch nhiệm hỡnh sự ở mức độ cao hơn để nõng cao hiệu quả của luật hỡnh sự
Cú thể núi, số lượng và nội dung cỏc tỡnh tiết tăng nặng, giảm nhẹ trỏch nhiệm hỡnh sự phải được quy định trong Bộ luật hỡnh sự, nú cú tớnh ổn định khỏ cao. Qua 15 năm thi hành Bộ luật hỡnh sự năm 1985 với 4 lần sửa đổi, bổ sung nhưng số lượng và nội dung cỏc tỡnh tiết tăng nặng, giảm nhẹ trỏch nhiệm hỡnh sự vẫn khụng cú sự thay đổi. Đến Bộ luật hỡnh sự năm 1999, phần lớn cỏc tỡnh tiết tăng nặng, giảm nhẹ trỏch nhiệm hỡnh sự trong Bộ luật hỡnh sự năm 1985 vẫn được kế thừa song cú một số tỡnh tiết mới được bổ sung, sửa đổi một cỏch khỏ hoàn chỉnh. Tờn gọi và điều luật quy định: Tờn cũ là “Cỏc tỡnh tiết tăng nặng” quy định tại Điều 39 Bộ luật hỡnh sự năm 1985 đổi thành
“Cỏc tỡnh tiết tăng nặng trỏch nhiệm hỡnh sự” quy định tại Điều 48 Bộ luật
hỡnh sự năm 1999. Việc bổ sung cụm từ “trỏch nhiệm hỡnh sự” vào chế định núi trờn là hoàn toàn đỳng đắn và cần thiết nhằm làm rừ nội dung của từng chế định và làm chớnh xỏc húa thuật ngữ phỏp lớ này. Bờn cạnh đú, số lượng, nội dung cỏc tỡnh tiết giảm nhẹ và tăng nặng trỏch nhiệm hỡnh sự cũng được sửa đổi, bổ sung [34, tr.36].
Khoản 1 Điều 39 Bộ luật hỡnh sự năm 1985 cú 9 điểm tương ứng với 9 nhúm tỡnh tiết tăng nặng trỏch nhiệm hỡnh sự. Cũn khoản 1 Điều 48 Bộ luật hỡnh sự năm 1999 cú tới 14 điểm tương ứng với 14 nhúm tỡnh tiết tăng nặng trỏch nhiệm hỡnh sự. Việc tăng số lượng điểm quy định cỏc tỡnh tiết tăng nặng trỏch nhiệm hỡnh do cỏc lớ do chủ yếu sau đõy:
- Do cú một số điểm quy định cỏc tỡnh tiết trong Bộ luật cũ (xem cỏc điểm a, b, g khoản 1 Điều 39) được tỏch ra thành 2 hoặc 3 điểm của Bộ luật mới hoặc được sắp xếp lại cho cú cựng tớnh chất.
- Cú 8 tỡnh tiết mới tăng nặng trỏch nhiệm hỡnh sự được quy định, đú là: + Phạm tội cú tớnh chất chuyờn nghiệp;
+ Xõm phạm tài sản nhà nước;
+ Phạm tội gõy hậu quả rất nghiờm trọng hoặc đặc biệt nghiờm trọng; + Lợi dụng tỡnh trạng khẩn cấp, dịch bệnh để phạm tội;
+ Dựng phương tiện cú khả năng gõy nguy hiểm cho nhiều người.
Trong số đú, cú 3 tỡnh tiết được quy định thành cỏc điểm độc lập của khoản 1 Điều 48 Bộ luật hỡnh sự năm 1999 là phạm tội cú tớnh chất chuyờn nghiệp (điểm b); phạm tội cú tớnh chất cụn đồ (điểm d); xõm phạm tài sản nhà nước (điểm i).
Việc bổ sung 8 tỡnh tiết mới núi trờn là rất cần thiết vỡ nú đỏp ứng được yờu cầu đấu tranh phũng chống tội phạm của Nhà nước ta trong tỡnh hỡnh hiện nay, khắc phục được cỏc hạn chế của Bộ luật hỡnh sự năm 1985. Việc bổ sung những tỡnh tiết mới này cú tỏc dụng răn đe, phũng ngừa cao; mặt khỏc nú cũng là căn cứ để tũa ỏn ỏp dụng mức hỡnh phạt cao hơn đối với người phạm tội, thể hiện rừ mục đớch trừng trị của luật hỡnh sự núi chung và của hỡnh phạt núi riờng.
Trước hết, phải kể đến trường hợp phạm tội cú tớnh chất chuyờn nghiệp, cú tớnh chất cụn đồ hoặc dựng phương tiện cú khả năng gõy nguy hiểm cho nhiều người. Thời gian qua, cú rất nhiều đối tượng phạm tội cú tớnh chất chuyờn nghiệp, cụn đồ hoặc dựng phương tiện cú khả năng gõy nguy hiểm cho nhiều người nhưng đều ở cỏc tội mà tỡnh tiết này khụng phải là yếu tố định tội hoặc định khung hỡnh phạt. Do đú, việc tũa ỏn muốn tăng hỡnh phạt đối với bị cỏo khụng cú căn cứ vỡ Bộ luật hỡnh sự chưa quy định những tỡnh tiết này là tỡnh tiết tăng nặng trỏch nhiệm hỡnh sự.
Bởi vậy, với việc bổ sung này thỡ từ nay cỏc tũa ỏn hoàn toàn cú đủ căn cứ để nõng hỡnh phạt đối với cỏc bị cỏo phạm tội nếu cú cỏc tỡnh tiết tăng nặng trỏch nhiệm hỡnh sự núi trờn.
do cú sự thay đổi trong phõn loại tội phạm của Bộ luật hỡnh sự năm 1999
(phạm tội gõy hậu quả rất nghiờm trọng và đặc biệt nghiờm trọng) và do sự
sỏp nhập hai chương của Bộ luật hỡnh sự cũ (chương IV- Cỏc tội xõm phạm sở
hữu XHCN, chương VI - Cỏc tội xõm phạm sở hữu của cụng dõn) thành
chương XIV của Bộ luật hỡnh sự năm 1999 - Cỏc tội xõm phạm sở hữu.
Thật vậy, cỏc tội phạm trong Bộ luật hỡnh sự năm 1985 được phõn làm hai loại: ớt nghiờm trọng và nghiờm trọng (khoản 2 Điều 8) nhưng trong Bộ luật hỡnh sự năm 1999, cỏc tội phạm được phõn thành 4 loại: ớt nghiờm trọng, nghiờm trọng, rất nghiờm trọng và đặc biệt nghiờm trọng (khoản 2 Điều 8). Do đú, ngoài trường hợp nghiờm trọng, Bộ luật hỡnh sự năm 1999 coi trường hợp phạm tội rất nghiờm trọng và đặc biệt nghiờm trọng là tỡnh tiết tăng nặng trỏch nhiệm hỡnh sự là việc làm đương nhiờn. Tương tự như vậy, việc sỏp nhập hai chương của Bộ luật cũ thành một chương của Bộ luật mới nhằm làm cho kết cấu của Bộ luật mới gọn nhẹ hơn đồng thời thể hiện sự bỡnh đẳng của cỏc hỡnh thức sở hữu trước phỏp luật. Nhưng do tớnh chất đặc biệt của hỡnh thức sở hữu nhà nước nờn nhà làm luật đó bổ sung tỡnh tiết xõm phạm tài sản của Nhà nước thành tỡnh tiết tăng nặng trỏch nhiệm hỡnh sự nhằm gúp phần bảo vệ cú hiệu quả tài sản của Nhà nước.
Mặt khỏc, Bộ luật hỡnh sự mới cũn loại bỏ tỡnh tiết tăng nặng trỏch nhiệm hỡnh sự được quy định tại điểm d khoản 1 Điều 39 Bộ luật hỡnh sự cũ là phạm tội trong thời gian đang chấp hành hỡnh phạt vỡ trựng với tỡnh tiết phạm tội nhiều lần, tỏi phạm, tỏi phạm nguy hiểm (tại điểm g Điều 48); đồng thời cũng xúa bỏ bổ ngữ xỏc định thời gian “sau khi phạm tội” trong tỡnh tiết tăng nặng trỏch nhiệm hỡnh sự “sau khi phạm tội, đó cú những hành động xảo quyệt, hung hón nhằm trốn trỏnh, che giấu tội phạm” để làm cho tỡnh tiết này bao quỏt cả cỏc hành vi trốn trỏnh và che giấu tội phạm trước, trong và sau khi phạm tội. Bộ luật hỡnh sự mới cũn sửa điểm c khoản 1 Điều 39 Bộ luật
hỡnh sự năm 1985 “lợi dụng chức vụ cao để phạm tội” thành điểm c khoản 1 Điều 48 Bộ luật hỡnh sự năm 1999 “lợi dụng chức vụ quyền hạn để phạm tội” nhằm bao quỏt toàn bộ cỏc hành vi phạm tội do lợi dụng chức vụ, quyền hạn, khắc phục hạn chế của Bộ luật hỡnh sự cũ.
Chƣơng 2
QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HèNH SỰ VIỆT NAM NĂM 1999 VỀ CÁC TèNH TIẾT TĂNG NẶNG TRÁCH NHIỆM HèNH SỰ VÀ THỰC TIẾN
ÁP DỤNG TRấN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG