2.2.1.3 .Thủ tục bỏ phiếu
2.2.2.2. Biện pháp giải quyết tranh chấp của HĐBA
Chƣơng VI của HCLHQ quy định trách nhiệm giải quyết hòa bình tranh chấp quốc tế của HĐBA. Chƣơng VI nhấn mạnh trƣớc hết vai trò các bên tham gia tranh chấp. HĐBA không có quyền cƣỡng chế họ mà chỉ góp phần giải quyết tranh chấp với vai trò trung gian hòa giải theo yêu cầu của các bên tham gia hoặc đƣa ra khuyến nghị nhằm giải quyết khủng hoảng. Cụ thể là:
+ HĐBA, trong trƣờng hợp cần thiết, yêu cầu các bên đƣơng sự giải quyết tranh chấp của họ bằng các biện pháp hoà bình đƣợc nêu ra tại khoản 1 Điều 3.
+ HĐBA có thẩm quyền điều tra mọi tranh chấp hoặc mọi tình thế có thể dẫn đến bất đồng hoặc gây ra tranh chấp, xác định xem tranh chấp ấy hoặc tình thế ấy nếu kéo dài có thể đe doạ đến hoà bình và an ninh quốc tế không (Điều 34).
+ HĐBA có thẩm quyền kiến nghị những thủ tục hoặc những phƣơng thức giải quyết phù hợp (khoản 1 Điều 36). HĐBA có thể can thiệp, nếu muốn, vào bất kỳ giai đoạn nào của các cuộc tranh chấp mà nếu tiếp diễn có khả năng gây hại tới hòa bình và an ninh quốc tế. Tuy nhiên, khi đƣa ra những khuyến nghị nhƣ vậy, HĐBA cần phải chú trọng mọi thủ tục mà các các đƣơng sự đã áp dụng để giải quyết các tranh chấp ấy. Đồng thời, HĐBA cũng cần chú trọng đến một nguyên tắc chung là những tranh chấp pháp lý phải đƣợc các bên tranh chấp đƣa lên TAQT.
+ Trong trƣờng hợp các bên tranh chấp không thể giải quyết bằng các phƣơng pháp nêu tại Điều 33 thì theo Điều 37, các bên này sẽ đƣa vụ việc lên HĐBA. Nếu HĐBA nhận thấy việc kéo dài các vụ tranh chấp trên thực tế có thể đe doạ đến hoà bình và an ninh quốc tế, HĐBA sẽ quyết định có nên hành động theo Điều 36 hay không, hoặc kiến nghị các điều kiện giải quyết tranh chấp mà HĐBA cho là phù hợp (khoản 2 Điều 37).
Theo chƣơng VII HCLHQ, khi HĐBA nhận thấy những vụ tranh chấp có thể đe dọa đến hòa bình và an ninh quốc tế, theo Điều 39 HĐBA sẽ kiến nghị, quyết định những biện pháp phù hợp với các Điều 41 và 42 để duy trì hoặc khôi phục hòa bình và an ninh quốc tế. Việc áp dụng các biện pháp tại Điều 41 và 42 là nhằm chống lại hành vi đe dọa hòa bình và an ninh quốc tế chứ không phải hành vi giải quyết tranh chấp. Các bên tranh chấp vẫn có toàn quyền giải quyết các tranh chấp theo đúng quy định của Luật quốc tế.
Nhƣ vậy, thẩm quyền của HĐBA là độc lập, riêng biệt, không cần phải đợi đơn đệ trình của các thành viên. Tuy nhiên theo quy định của Hiến
chsƣơng, các quốc gia có thể lƣu ý HĐBA về những tranh chấp mà mình là đƣơng sự. Theo quy định tại Điều 34 của Hiến chƣơng, một quốc gia không phải là thành viên LHQ cũng có quyền này miễn là quốc gia đó đã thừa nhận trƣớc đó những nghĩa vụ giải quyết hoà bình các tranh chấp nhƣ Hiến chƣơng quy định. Tuy nhiên điều khoản này không nhằm mục đích gây ra sự chậm chễ và sự phụ thuộc của HĐBA vào các kiến nghị hay lƣu ý của các quốc gia có liên quan.