3.3. Đề xuất hoàn thiện khung phápluật về tự chủ đại học của ĐHQGHN
3.3.3. Tính hệ thống hoạt động của mô hình
Các đơn vị thành viên, trực thuộc ĐHQGHN có mối liên thông, liên kết chặt chẽ với nhau; cùng chia sẻ hệ thống CSVC và các nguồn lực dùng chung quan trọng dƣới sự điều tiết của ĐHQGHN; hợp tác chặt chẽ với nhau trong công tác tuyển sinh và xây dựng các khóa học chung, các CTĐT, đề tài nghiên cứu liên ngành, liên lĩnh vực; cùng phát triển thống nhất theo một định hƣớng chiến lƣợc chung dƣới sự dẫn dắt của ĐHQGHN (xem hình 1).
Trong đó:
1) Hội đồng ĐHQGHN thực hiện vai trò:
- Gìn giữ tính toàn vẹn, thống nhất của ĐHQGHN;
- Quyết định chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển của ĐHQGHN và phê duyệt kế hoạch hàng năm; việc kết nạp thành viên mới, tổ chức lại đại học theo quy định của pháp luật;
- Quyết định về phƣơng hƣớng đào tạo, hoạt động KH&CN, HTQT, bảo đảm chất lƣợng GDĐH;
- Quyết định về cơ cấu tổ chức, đơn vị thành viên; quyết định, thông qua các chức danh quản lý đơn vị thành viên, thuộc, trực thuộc; tổ chức đánh giá hiệu quả hoạt động của chủ tịch hội đồng đại học, giám đốc đại học hằng năm; lấy phiếu tín nhiệm đối với chủ tịch hội đồng đại học, giám đốc đại học vào giữa nhiệm kỳ hoặc đột xuất;
- Quyết nghị về việc thành lập, giải thể, sáp nhập, chia, tách các đơn vị trực thuộc ĐHQGHN và giao Giám đốc ĐHQGHN xem xét, quyết định; thông qua đề án thành lập, giải thể, sáp nhập, chia, tách các đơn vị thành viên thuộc ĐHQGHN
Q C ; khoa trực thu c ự KHXH&NV ự KHKT&CN ự n, trực thu c âm y mô ô y P P m ự mô m m P ự ì nhi m v c p Qu c gia, h q c t trọ ểm Điều phối, giám sát v
â u t âm NCKH Cô ọ m s o KH&CN Doanh nghi p KH&CN; ô g ty ở ớc ự ầ ây ự ham m u, giúp việc Phối hợp
h gi i t h; chia sẻ nguồn l c chung
2) Ban Giám đốc ĐHQGHN (có Văn phòng, các Ban chức năng tham mƣu, giúp việc và các tổ chức hỗ trợ khác) thực hiện 4 vai trò chính:
- Vai trò quản trị chiến lược ĐHQGHN: hoạch định, tổ chức triển khai và giám sát việc thực hiện sứ mệnh và chiến lƣợc phát triển chung của ĐHQGHN; phát triển các CTĐT và lĩnh vực nghiên cứu liên ngành, các chƣơng trình nghiên cứu cấp quốc gia; kiểm định chất lƣợng và xếp hạng đại học; quan hệ công chúng và quản trị thƣơng hiệu ĐHQGHN.
- Vai trò đối ngoại: quan hệ với các cơ quan chính phủ, các tổ chức trong nƣớc; các tổ chức quốc tế; các đại học, viện nghiên cứu và doanh nghiệp ở trong và ngoài nƣớc.
- Vai trò phát triển nguồn lực tài chính: đảm bảo nguồn lực đầu tƣ từ NSNN, phát triển nguồn tài chính ngoài NSNN từ các quỹ tài trợ, doanh nghiệp, cá nhân hiến tặng,...; xây dựng và phát triển mạng lƣới các nhà đầu tƣ. Điều phối tập trung nguồn lực tài chính.
- Vai trò hỗ trợ các đơn vị và điều phối nguồn lực dùng chung trong ĐHQGHN, cụ thể:
+ Các hoạt động dịch vụ cốt lõi của trƣờng đại học, nhƣ hệ thống tuyển
sinh đồng bộ, các khóa học chung của ngƣời học toàn ĐHQGHN, ngân hàng các học phần ở các bậc đào tạo;
+ Hạ tầng CNTT, bao gồm các phần mềm, ứng dụng CNTT phục vụ
công tác quản trị và tác nghiệp; các dịch vụ trên nền tảng internet cho cán bộ và sinh viên nhƣ cổng thông tin: đào tạo, KH&CN, cán bộ, email, e-office; các dịch vụ hỗ trợ CNTT; các công cụ hỗ trợ tƣơng tác và trao đổi thông tin trong toàn ĐHQGHN và giữa giảng viên và sinh viên;
+ Hệ thống quản lý hành chính, bao gồm hệ thống quản lý văn bản và
hệ thống báo cáo phù hợp các quy định của pháp luật và theo cơ chế quản lý hành chính một cửa;
+ Hệ thống CSVC dùng chung, bao gồm giảng đƣờng, phòng thí
nghiệm, thực nghiệm, ký túc xá, thƣ viện, thể chất, thể thao, nhà công vụ,...;
+ Xây dựng biểu tƣợng, thƣơng hiệu trong xã hội ở trong và ngoài
nƣớc; truyền thống và văn hóa học thuật của ĐHQGHN.
3) Hội đồng khoa học và đào tạo ĐHQGHN tƣ vấn, đề xuất: quy hoạch phát triển các CTĐT; các CTĐT mới mang tính liên ngành, xuyên ngành, liên thông, liên kết cao; chiến lƣợc phát triển và định hƣớng nhiệm vụ, sản phẩm KH&CN; giải pháp thu hút các nguồn lực đầu tƣ phát triển.
4) Viện Đảm bảo chất lƣợng giáo dục, Trung tâm Khảo thí ĐHQGHN, Trung tâm Kiểm định chất lƣợng giáo dục có vai trò tƣ vấn về đánh giá chất lƣợng giáo dục, kiểm định chất lƣợng giáo dục, khảo thí, quản trị chiến lƣợc, xếp hạng đại học và báo cáo kết quả triển khai các hoạt động quản trị đại học hằng năm.
5) Các đơn vị đào tạo, nghiên cứu thành viên, trực thuộc ĐHQGHN có quyền tự chủ cao gắn với trách nhiệm giải trình để thực hiện tốt nhất sứ mệnh của đơn vị; hợp tác chặt chẽ và chia sẻ các nguồn lực chung của ĐHQGHN để phát triển nội lực và thực hiện các khóa học, modul chung, các CTĐT liên ngành, xuyên ngành chất lƣợng cao; các nhiệm vụ KH&CN lớn, quan trọng mới có tính liên ngành cao.
Các trƣờng đại học thành viên có bộ máy hành chính giúp việc tinh gọn quản lý, dẫn dắt chung các hoạt động liên quan đến học thuật của đơn vị; tăng cƣờng vai trò giám sát và tạo cơ chế tự chủ tối đa về học thuật cho khoa, các đơn vị cấp bộ môn và đội ngũ giảng viên, nghiên cứu viên. Các trung tâm và viện nghiên cứu mạnh và chuyển giao tri thức phát triển theo nhu cầu xã hội và yêu cầu của sản phẩm đầu ra.
6) Các đơn vị hỗ trợ, phục vụ, dịch vụ: nâng cao chất lƣợng hỗ trợ công tác đào tạo, NCKH và đời sống sinh viên, cán bộ
7) Công đoàn và Đoàn thanh niên, Hội sinh viên có chƣơng trình và kế hoạch hoạt động bám sát vào kế hoạch, chiến lƣợc phát triển của các đơn vị theo chiến lƣợc chung của ĐHQGHN; góp phần phát triển năng lực, kỹ năng cho sinh viên.
8) Các đơn vị ngoài ĐHQGHN có thể khai thác thƣơng hiệu của ĐHQGHN trên cơ sở kí kết hợp tác, liên kết để chia sẻ nguồn lực hai bên, nhƣng đảm bảo phục vụ cho sứ mệnh, chiến lƣợc phát triển của ĐHQGHN.
a) iá trị cốt lõi được chia sẻ
ĐHQGHN có thƣơng hiệu lớn nhƣ là biểu tƣợng của Quốc gia và thƣơng hiệu hội nhập quốc tế trong đào tạo, NCKH, chuyển giao tri thức và thu hút hợp tác, đầu tƣ.
ĐHQGHN thuộc đối tƣợng đơn vị sự nghiệp công lập đƣợc Nhà nƣớc, Chính phủ tập trung đầu tƣ chiều sâu, CSVC, nguồn nhân lực chất lƣợng cao và cơ chế đặc thù để thực hiện các nhiệm vụ quốc gia và phát triển mang tầm cỡ khu vực, quốc tế.
Nguồn lực dùng chung: CSVC, đội ngũ nhân lực trình độ cao, CSDL/Big Data... giúp giải quyết các nhiệm vụ KH&CN lớn, mang tính liên ngành cao và tiên phong phát triển các lĩnh vực KH&CN mới; tạo ra sự linh hoạt và tính đa dạng của các CTĐT chất lƣợng cao, CTĐT liên kết trong và ngoài nƣớc đáp ứng nhu cầu xã hội và hội nhập quốc tế; làm gia tăng mạnh mẽ các thành tựu về đào tạo, KH&CN, phát triển nhân lực và các nguồn lực tài chính, CSVC.
b)Phương thức quản lý, điều hành
Phƣơng thức lãnh đạo, quản lý điều hành trong ĐHQGHN đƣợc thực hiện theo các nguyên tắc: Định hƣớng, dẫn dắt, kết nối, phục vụ; trách nhiệm, chuyên nghiệp, sáng tạo; tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao; hiệu quả và bền vững.
c) Đội ngũ nhân lực
Phát triển đội ngũ nhân lực cho các ngành đào tạo, lĩnh vực NCKH đảm bảo tỷ lệ về cơ cấu theo thông lệ quốc tế.
Thu hút các nhà khoa học uy tín quốc tế và phát triển đội ngũ các nhà khoa học đầu đàn, đầu ngành để dẫn dắt và phát triển các tổ chức học thuật, các hƣớng, lĩnh vực nghiên cứu của ĐHQGHN; thu hút và phát triển đội ngũ lãnh đạo, quản lý có năng lực, kỹ năng giỏi trong quản trị đại học.
Hiệu quả công việc của đội ngũ nhân lực đƣợc đánh giá theo sản phẩm đầu ra làm cơ sở cho việc thực hiện chính sách và chi trả thu nhập tăng thêm.