NGHIÊN CỨU LÝ LUẬN VỀ ĐẢNG CẦM QUYỀN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
2.2.1. Khái niệm về chất lượng và chất lượng công tác nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền ở Việt Nam
2.2.1.1. Khái niệm về chất lượng
Chất lượng luôn là vấn đề quan trọng đối với mọi hoạt động trong các lĩnh vực của đời sống xã hội và việc nâng cao chất lượng của công tác nghiên cứu lý luận bao giờ cũng được xem là nhiệm vụ quan trọng nhất của bất kỳ một chính đảng cầm quyền nào. Dẫu có vai trò quan trọng như vậy, nhưng khái niệm về chất lượng vẫn là một khái niệm khó định nghĩa, khó xác định, khó đo lường và cách hiểu của người này cũng khác với cách hiểu của người kia. Đến nay, định nghĩa về chất lượng có nhiều quan điểm trái ngược nhau, có rất nhiều cuộc tranh luận xung quanh vấn đề này đã diễn ra tại các diễn đàn khác nhau nhưng đến nay vẫn thiếu một cách hiểu thống nhất về bản chất của vấn đề.
lượng đã được các chuyên gia chất lượng đưa ra. Theo J.M. Juran - một giáo sư người Mỹ thì "Chất lượng là sự phù hợp với nhu cầu". Với giáo sư người Nhật - Kaoru Ishikawa thì "Chất lượng là sự thoả mãn nhu cầu thị trường với chi phí thấp nhất". Hay Theo Tổ chức Quốc tế về Tiêu chuẩn hóa ISO, trong dự thảo DIS 9000:2000, đã đưa ra định nghĩa sau: “Chất lượng là khả năng của tập hợp các đặc tính của một sản phẩm, hệ thống hay quá trình để đáp ứng các yêu cầu của khách hàng và các bên có liên quan" [144].
Khái niệm chất lượng có những cách hiểu khác nhau trong từng lĩnh vực cụ thể như, chất lượng trong khu vực dịch vụ được hiểu là được xác định chủ yếu thông qua một số chỉ tiêu gián tiếp. Chất lượng theo quan điểm của người tiêu dùng, là tổng thể các đặc tính của một thực thể, phù hợp với việc sử dụng, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, hay chất lượng là giá trị mà khách hàng nhận được, là sự thỏa mãn nhu cầu của khách hàng. Từ góc độ nhà sản xuất, chất lượng là mức độ hoàn thiện của sản phẩm (dự án) so với các tiêu chuẩn thiết kế được duyệt. Với các nhà sản xuất, họ coi chất lượng là điều họ phải làm để đáp ứng các quy định và yêu cầu do khách hàng đặt ra, để được khách hàng chấp nhận. Vì, chất lượng của họ làm ra được so sánh với chất lượng của đối thủ cạnh tranh và đi kèm theo các chi phí, giá cả.
Qua tìm hiểu những quan niệm trên, chất lượng trong hoạt động nghiên cứu khoa học cũng có tính đặc thù riêng. Bởi, chất lượng là chất của một sự vật, hiện tượng hay quá trình. Chất lượng là tính quy định vốn có của mỗi sự vật xác định. Nhờ tính quy định ấy mà sự vật hiện tượng được phân biệt với các sự vật và hiện tượng khác. Chất lượng là cái làm cho sự vật ổn định trong các giới hạn xác định về mức độ. Hơn nữa, chất lượng không phải là cái gì bất biến mà nó luôn phát triển, biên đổi. Sự biến đổi về chất là do sự biến đổi tích lũy về lượng (hay số lượng) với tính cách là phạm trù nói lên mức độ, giai đoạn phát triển của những thành tố, thuộc tính, cấu tạo về lượng của các sự vật, hiện tượng. Quan hệ biện chứng về lượng - chất được thể hiện và thực hiện thông qua quy luật từ những biến đổi về lượng dẫn đến các biến đổi về chất và ngược lại.
Trong mỗi hoạt động xã hội của con người với tính cách là những hiện tượng luôn tồn tại và được đặc trưng bởi các chất đặc thù trong quan hệ biện chứng với các lượng đặc thù, tương ứng của mỗi hoạt động ấy. Đánh giá đúng chất lượng của những công việc, sự việc được tiến hành là nhu cầu của thực tiễn được quy định và đòi hỏi bởi
chính lợi ích con người khi tiến hành các hoạt động ấy. Chất lượng không phải là cái gì đó trừu tượng, chung chung mà trái lại, nó luôn tồn tại trong mối liên hệ với số lượng. Nói cách khác, đánh giá chất lượng nội dung công việc phải thông qua tiêu chí định lượng, biểu hiện mặt số lượng của một chất sự việc nhất định. Vì không có chất lượng nói chung mà luôn chỉ tồn tại các chất của các sự vật, hiện tượng cụ thể, được phản ánh, biểu hiện thông qua mặt số lượng xác định cụ thể của sự vật, hiện tượng ấy. Phép biện chứng được áp dụng trong các hoạt động xã hội hay chủ nghĩa duy vật lịch sử đòi hỏi khi xem xét chất lượng của một hoạt động xã hội bất kỳ nào đó phải đặt trong các mối quan hệ biện chứng giữa bản chất và hiện tượng, nội dung và hình thức, cái phổ biến và cái đặc thù, nguyên nhân và kết quả… vốn là các cặp phạm trù được sử dụng khi xem xét các quy luật vận động biến đổi của các sự vật hiện tượng. Để đánh giá đúng chất lượng của một công việc, một hoạt động bất kỳ, điều quan trọng đầu tiên phải xác định rõ chất lượng của hoạt động đó là gì, nó được thể hiện và biểu hiện thông qua các tiêu chí nào và hoạt động ấy.
Có thể hiểu: Chất lượng công tác nghiên cứu lý luận là quá trình đánh giá kết quả các mặt hoạt động công tác nghiên cứu lý luận của Đảng, được tổ chức thực hiện theo một quy trình thống nhất dưới sự định hướng, chỉ đạo của đảng cầm quyền trong một khoảng thời gian nhất định; từ đó tổng hợp, khái quát những điểm mới bổ sung vào quan điểm, đường lối chỉ đạo của Đảng cầm quyền trong các mặt hoạt động công tác nghiên cứu lý luận của Đảng phù hợp với yêu cầu thực tiễn đặt ra.
Với cách tiếp cận trên đây về chất lượng, chúng ta có thể tiếp tục phân tích, chỉ ra khái niệm chất lượng công tác nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền, cũng như các biểu hiện mang tính số lượng phản ánh và thể hiện chất lượng của mỗi hoạt động đó.
2.2.1.2. Khái niệm chất lượng công tác nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền ở Việt Nam
Để hiểu đúng bản chất của chất lượng trong lĩnh vực hoạt động của công tác nghiên cứu lý luận nói chung, công tác nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền nói riêng không hề đơn giản. Đây là những lĩnh vực hoạt động trừu tượng của tư duy lý luận, có liên quan đến phát hiện, khám phá, đánh giá, tổng kết những bản chất, quy luật qua năng lực sáng tạo và hoạt động thực tiễn của cá nhân con người, tập thể. Vì vậy, hiểu đúng về chất lượng công tác nghiên cứu lý luận cũng như nghiên cứu lý
luận về đảng cầm quyền là công việc khó khăn, nhất là phải tổng kết, xem xét, đánh giá nó một cách toàn diện cả về lý luận và thực tiễn.
Hiện nay, vấn đề chất lượng công tác nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền ở Việt Nam đang còn có những quan niệm khác nhau, chưa phân biệt rõ giữa kết quả và chất lượng của công tác này. Chất lượng không chỉ đơn giản là kết quả, mặc dù chất lượng của nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền trước hết là kết quả, phải từ kết quả để xem xét chất lượng, nhưng chất lượng lại không đồng nhất với kết quả. Kết quả là do một hay nhiều hoạt động tạo nên. Kết quả thể hiện qua số lượng chỉ nói lên mức độ hoạt động của cơ quan, đơn vị, do đó mới chỉ là một trong nhiều tiêu chí đánh giá chất lượng. Nếu các nhà chuyên môn chỉ dựa thuần tuý vào những số liệu của kết quả mà đánh giá chất lượng thì sẽ không chính xác.
Công tác nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền là lĩnh vực công tác hoạt động trừu tượng và rất khó đánh giá chất lượng, nhưng nếu kết hợp các yếu tố với nhau vẫn có thể đánh giá được chất lượng. Ở đây, việc phê duyệt số lượng đề tài, đề án, các chương trình nghiên cứu khoa học là một căn cứ để đánh giá chất lượng, nhưng đó không phải là căn cứ chủ yếu. Những số liệu đó mới chỉ nói lên mức độ nghiên cứu khoa học của các cá nhân, tổ chức và các cơ quan chức năng của Đảng. Nó chưa phản ánh sự chuyển biến về chất, như sự chuyển hoá những tri thức từ sự đánh giá, tổng kết, phát hiện ra bản chất, quy luật, đặc điểm của vấn đề qua nghiên cứu khoa học, đó là được biểu hiện ở việc xây dựng hệ thống hoạt động lý luận như: nhận thức của cấp ủy đảng về vai trò của công tác nghiên cứu lý luận; về công tác lãnh đạo, định hướng các hoạt động nghiên cứu lý luận; về tổ chức bộ máy của các cơ quan tham mưu, nghiên cứu; về lực lượng thực hiện các công trình nghiên cứu; về các cơ chế, chính sách, môi trường các hoạt động nghiên cứu… Hệ thống tổ chức thực hiện công tác nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền được xây dựng trên cơ sở những hoạt động nghiên cứu khoa học xác đáng, đủ sức thúc đẩy hoạt động của các công trình nghiên cứu lý luận nói chung, công trình nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền nói riêng đạt được những kết quả có đủ cơ sở lý luận và thực tiễn đúng đắn để vạch ra đường lối, chính sách, chiến lược và sách lược trong thời kỳ mới. Do vậy, có thể hiểu:
Chất lượng công tác nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền là quá trình đánh giá các mặt hoạt động của công tác nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền,
được thực hiện với nhau theo một tổng thể thống nhất dưới sự định hướng, chỉ đạo của đảng cầm quyền. Qua đánh giá, tổng hợp những kết quả, khái quát những bài học kinh nghiệm, xây dựng nên một hệ thống tổ chức công tác nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền hoạt động khoa học, hiệu quả, phục vụ việc nghiên cứu bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng cầm quyền.
Thông thường, chất lượng là một quá trình kiểm tra, đánh giá một hệ thống, một tổ chức, một sản phẩm để tìm ra các thông tin… độ đạt được, đầu vào quan trọng cho việc cải tiến chất lượng. Vì thế, với các hoạt động đánh giá chất lượng công tác nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền ở Việt Nam, vấn đề quyết định nhất đối với chất lượng công tác này là kết quả của công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với các hoạt động công tác nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền trong hình thành, xây dựng các quan điểm, đường lối, chiến lược, sách lược của Đảng. Từ đó, đưa ra những định hướng công tác có chất lượng đòi hỏi Đảng phải đưa ra các giải pháp nâng cao công tác lãnh đạo, quản lý; định hướng nội dung nghiên cứu; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ nghiên cứu; tạo môi trường nghiên cứu thuận lợi, đồng thời phải đầu tư lớn cũng như sử dụng hợp lý thời gian, công sức và chi phí vật chất cho quá trình thực hiện công tác nghiên cứu lý luận.
* Những nhân tố tác động đến chất lượng công tác nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyềnở Việt Nam
Một là, định hướng các lĩnh vực nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền góp phần nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu lý luận trong Đảng.
Là một bộ phận quan trọng trong công tác nghiên cứu lý luận nên nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền ở Việt Nam không chỉ là công việc của một cá nhân hay một nhóm riêng lẻ mà nó là công việc của một giai cấp, một chính đảng chân chính. Do đó, các hoạt động nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền chủ yếu phải do Đảng - chủ thể nghiên cứu lý luận tiến hành.
Việc định hướng của các cơ quan lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý của Đảng và Nhà nước về hướng nghiên cứu các chương trình, đề tài nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền đều được thực hiện theo một cách thức chung. Từ các kiến nghị ban đầu của các cơ quan nghiên cứu và một số trường đại học lớn trong nước, của các chuyên gia, nhà khoa học, của chính những người trực tiếp tham gia các chương trình, đề tài ở các giai đoạn trước và của các hội đồng tư vấn, cơ quan có chức năng
tham mưu, tư vấn cho Đảng có nhiệm vụ tổng hợp, đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư những hướng nghiên cứu lớn có thể hình thành các chương trình và hệ thống vấn đề có thể hình thành các đề tài tương ứng cho từng chương trình.
Với phương thức này, công tác nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền đã khai thác được bề dầy kinh nghiệm thiết kế các vấn đề nghiên cứu của một số ban, bộ, ngành có liên quan, đồng thời khai thác được kinh nghiệm và chất xám của số đông các chuyên gia trong hoạt động nghiên cứu lý luận. Điều đó, còn bảo đảm được sự kết nối, tính liên tục, khả năng kế thừa và phát triển về nội dung và kết quả nghiên cứu của các chương trình, đề tài, đề án đã được lựa chọn, được phê duyệt và thực hiện ở các giai đoạn trước; cho phép tránh hoặc giảm bớt sự ngẫu hứng trong việc đề xuất chương trình, đề tài nghiên cứu, sự rời rạc của các cơ sở nghiên cứu, của tập thể hoặc cá nhân nhà khoa học, sự “sàng lọc” của các cơ quan tham mưu và sự phê duyệt chính thức của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, sự thể chế hoá về phương diện quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ. Các chương trình đề tài cấp nhà nước về lý luận chính trị đã được thực hiện trong thời gian qua đã gắn với những vấn đề cơ bản, bức xúc của đất nước trong quá trình đổi mới, phát triển và hội nhập quốc tế và gắn với những xu hướng lớn khách quan của thế giới và thời đại ngày nay.
Hai là, trình độ và năng lực của đội ngũ cán bộ nghiên cứu lý luận, nhân tố cơ bản quy định chất lượng hoạt động nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền.
Đánh giá chất lượng hoạt động nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền ở Việt Nam, chúng ta không thể bỏ qua vai trò quan trọng của đội ngũ cán bộ nghiên cứu lý luận. Bởi, trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ nghiên cứu sẽ quyết định chất lượng công tác nghiên cứu lý luận về đảng cầm quyền. Điều đó được thể hiện trước hết, đội ngũ cán bộ nghiên cứu lý luận phải có phẩm chất chính trị tốt, đạo đức trong sáng, lối sống trung thực, giản dị, có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với Đảng, với Tổ quốc và Nhân dân; phải kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và CNXH; thực sự là tấm gương tiêu biểu cho đội ngũ cán bộ nghiên cứu hiện nay. Thêm đó, đội ngũ cán bộ này phải là những cán bộ có xu hướng nghề nghiệp rõ ràng, động cơ phấn đấu đúng đắn, yên tâm công tác, gắn bó với nghề, tích cực nghiên cứu, giảng dạy; sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Đội ngũ cán bộ nghiên cứu lý luận phải được đào tạo cơ bản, chuyên sâu, thường xuyên được bồi dưỡng trong thực tiễn nghiên cứu, giảng dạy, tham mưu, tuyên
truyền… để có kiến thức liên ngành rộng, kiến thức chuyên ngành sâu, kinh nghiệm trong thực hiện công tác nghiên cứu lý luận. Có được điều đó, họ sẽ góp phần luận giải làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luận mới về đảng cầm quyền, thực tiễn về mục tiêu, mô hình và con đường đi lên CNXH, bảo vệ Tổ quốc XHCN; cung cấp luận cứ khoa học cho việc xây dựng các học thuyết, luận điểm mới, quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước. Tuy nhiên, việc xây dựng, nâng cao năng lực, trình độ cho đội ngũ cán bộ thực hiện công tác này cũng có một số khó