Từ khi Luật đất đai năm 2003 cú hiệu lực, UBND thành phố Hà Nội đó kịp thời ban hành cỏc văn bản quy phạm phỏp luật về đất đai nhằm cụ thể húa cỏc quy định của Luật, Nghị định, Thụng tư để cỏc cấp, ngành triển khai thực hiện. Cỏc văn bản quy phạm phỏp luật, văn bản hành chớnh về đất đai của thành phố đảm bảo tuõn thủ cỏc quy định của phỏp luật, gúp phần thỳc đẩy phỏt triển kinh tế - xó hội của thành phố. Cỏc vụ việc, khiếu nại, tố cỏo liờn quan đến đất đai được tập trung giải quyết kịp thời, đảm bảo khỏch quan. Từ khi Luật đất đai cú hiệu lực đến năm 2011, UBND thành phố Hà Nội đó ban hành 50 văn bản quy phạm phỏp luật về đất đai và 7.059 cỏc quyết định hành chớnh về đất đai trong việc giao đất, cho thuờ đất, thu hồi đất, trưng dụng đất, cho phộp chuyển mục đớch sử dụng đất; bồi thường, hỗ trợ, giải phúng mặt bằng, tỏi định cư; cấp hoặc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; gia hạn thời gian sử dụng đất đảm bảo tuõn thủ cỏc chế định của Luật đất đai, cụ thể húa cỏc quy định của Luật, Nghị định, thụng tư phự hợp với điều kiện thực tế tại địa phương. Sau khi ban hành cỏc văn bản quy phạm phỏp luật, UBND thành phố đó tổ chức cỏc hội nghị hướng dẫn tổ chức thực hiện. Nhỡn chung cỏc văn bản phỏp quy, cỏc quyết định hành chớnh liờn quan đến lĩnh vực đất đai của UBND thành phố Hà Nội cơ bản đỏp ứng yờu cầu quản lý nhà nước về đất đai, yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội của Thủ đụ, gúp phần sử dụng đất cú hiệu quả, tạo nguồn thu lớn cho ngõn sỏch nhà nước. Trong thời gian qua, trờn địa bàn toàn thành phố, về cơ bản cụng dõn đó chấp hành và thực hiện tốt cỏc quyết định hành chớnh về đất đai.
Qua GQKNTC đó phỏt hiện sai phạm, kiến nghị thu hồi trờn 341 tỷ đồng, đưa vào quản lý 12ha đất, kiến nghị, bồi thường bổ sung 25,6 tỷ đồng
cho cỏc hộ dõn thuộc đối tượng GPMB, trả cho dõn 1.4 5m2 và 316 m2 nhà, xử lý kỷ luật 251 cỏn bộ cụng chức, chuyển cơ quan điều tra 15 vụ, chấn chỉnh nhiều vi phạm khỏc trong cụng tỏc quản lý, từ đú tiếp tục tạo dựng và củng cố lũng tin của nhõn dõn đối với chớnh quyền địa phương [36, tr. 1-6].
Tớnh từ năm 2003 đến nay, UBND thành phố đó giao Thanh tra thành phố xem xột, kết luận 1.60 vụ khiếu nại, tố cỏo liờn quan đến đất đai. Cụ thể:
Bảng 2.1: Tổng hợp số vụ khiếu nại, tố cỏo liờn quan đến đất đai UBND thành phố giao Thanh tra thành phố Hà Nội xem xột, kết luận
từ năm 2003 đến năm 2010
Năm Số vụ khiếu nại, tố cỏo liờn quan đến đất đai đó được xem xột, kết luận
2003 185 2004 98 2005 80 2006 224 2007 290 2008 281 2009 315 2010 134
Nguồn: Thanh tra thành phố Hà Nội.
Với sự quan tõm chỉ đạo của cấp ủy Đảng cỏc cấp và nỗ lực cố gắng của lónh đạo UBND cỏc quận, huyện, xó, phường, thị trấn, Giỏm đốc cỏc sở, ngành và cỏn bộ thanh tra cỏc cấp nờn cụng tỏc GQKNTC, tranh chấp liờn quan đến đất đai đó cú những chuyển biến tớch cực. Phần lớn cỏc vụ khiếu nại, tố cỏo và giải quyết tranh chấp được xem xột, kết luận theo đỳng quy định.
Về cơ bản cỏc quyết định GQKN trong đú cú khiếu nại về đất đai đó được thực hiện. Theo Bỏo cỏo của UBND thành phố Hà Nội gửi Thanh tra
Chớnh phủ về cụng tỏc tiếp cụng dõn, GQKNTC 04 năm (2008-2011), thỡ UBND thành phố Hà Nội đó ban hành 1.868 quyết định GQKN, trong đú, cú số liệu cụ thể hàng năm, cụ thể:
- Năm 2008: Tổng số quyết định GQKN ban hành: 909 + Số quyết định đó thực hiện: 82
+ Số quyết định chưa thực hiện: 12
- Năm 2009: Tổng số quyết định GQKN ban hành: 162 + Số quyết định đó thực hiện: 118
+ Số quyết định chưa thực hiện: 44
- Năm 2010: Tổng số quyết định GQKN ban hành: 313 + Số quyết định đó thực hiện: 22
+ Số quyết định chưa thực hiện: 86
- Năm 2011: Tổng số quyết định GQKN ban hành: 484 + Số quyết định đó thực hiện: 395
+ Số quyết định chưa thực hiện: 89
Để gúp phần nõng cao hiệu quả ỏp dụng phỏp luật trong GQKNTC núi chung, GQKN về đất đai núi riờng, UBND thành phố Hà Nội đó tiến hành thanh tra trỏch nhiệm thực hiện phỏp luật về khiếu nại, tố cỏo.
Hàng năm, theo chương trỡnh cụng tỏc Thanh tra, UBND thành phố ban hành cỏc quyết định phờ duyệt kế hoạch thanh tra việc thực hiện Luật khiếu nại, tố cỏo tại cỏc đơn vị trờn địa bàn thành phố; Từ năm 2008 đến năm 2011, Thanh tra Thành phố đó tiến hành 95 cuộc thanh tra Luật khiếu nại, tố cỏo đối với Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xó, giỏm đốc cỏc Sở, ngành theo kế hoạch được UBND thành phố phờ duyệt, cụ thể:
gồm: 29 quận, huyện, thị xó và Sở Xõy dựng, Sở Tài nguyờn và Mụi trường. - Năm 2010, thanh tra việc thực hiện Luật khiếu nại, tố cỏo tại 31 đơn vị gồm: 29 quận, huyện, thị xó và Sở Xõy dựng, Sở Tài nguyờn và Mụi trường.
- Năm 2011, thanh tra việc thực hiện Luật khiếu nại, tố cỏo tại 33 đơn vị gồm: 29 quận, huyện, thị xó và Sở Tài nguyờn và Mụi trường, Sở Quy hoạch và Kiến trỳc, Sở Văn húa, thể thao và Du lịch, Sở Lao động, thương binh và xó hội.
Qua thanh tra việc thực hiện Luật khiếu nại, tố cỏo tại cỏc đơn vị, cỏc Đoàn thanh tra đó chỉ ra những hạn chế cần khắc phục trong cụng tỏc tiếp cụng dõn và GQKNTC của cụng dõn. UBND thành phố đó cú cỏc văn bản chỉ đạo Chủ tịch UBND cỏc quận, huyện, thị xó và Giỏm đốc cỏc Sở được thanh tra nghiờm tỳc khắc phục những tồn tại đó được chỉ ra tại cỏc kết luận thanh tra của Thanh tra Thành phố; tổng hợp chung cú văn bản bỏo cỏo Thanh tra Chớnh phủ, Thường trực Thành Ủy, Thường trực Hội đồng nhõn dõn thành phố [35, tr. 11-12].