chộp từ mỏy tớnh.
+ Hướng dẫn Luật GDĐT và những văn bản liờn quan về chữ ký số trong GDĐT trong lĩnh vực hải quan, cỏc biện phỏp xử lý linh hoạt trong trường hợp cú sự chuyển tiếp từ TTHQĐT sang TTHQ truyền thống và ngược lại, về giỏ trị phỏp lý của chứng từ in ra từ hệ thống khai hải quan điện tử của doanh nghiệp, về thu và nộp thuế điện tử,...
Nhúm quy định tạo động lực cho cỏc đối tỏc tham gia TTHQĐT
- Quan hệ đối tỏc hải quan - doanh nghiệp: Đẩy mạnh thực hiện nhúm chuẩn mực về quan hệ đối tỏc hải quan - doanh nghiệp, quan hệ hải quan với bờn thứ ba trong đú đặc biệt chỳ trọng tới việc tổ chức cỏc chương trỡnh hợp tỏc chung để tuyờn truyền, phối hợp trong xõy dựng, thực hiện cỏc kỹ thuật, quy trỡnh quản lý hải quan đồng thời thực hiện cơ chế trao đổi, cung cấp thụng tin hiệu quả hơn.
- Hỗ trợ và hoàn thiện hệ thống đại lý làm TTHQ.
- Doanh nghiệp ưu tiờn theo cỏc chuẩn mực của Phụ lục tổng quỏt Cụng ước Kyoto sửa đổi và Khung tiờu chuẩn SAFE.
3.3.3. Xõy dựng nguồn nhõn lực trong mụi trường thủ tục hải quan điện tử điện tử
Một hệ thống quản lý hải quan hiện đại phải đi kốm với nguồn nhõn lực cú nhận thức và kỹ năng phự hợp để điều hành hiệu quả. Chớnh sỏch quản lý và phỏt triển nguồn nhõn lực là yếu tố tối quan trọng quyết định sự thành cụng trong cải cỏch TTHC trong ngành Hải quan.
Cụng tỏc cỏn bộ luụn đúng vai trũ quan trọng trong cụng cuộc hiện đại húa núi chung và trong xõy dựng, thực hiện cải TTHC trong ngành Hải quan núi riờng. Khi thực hiện cải cỏch TTHC, để cú thể tạo động lực, huy động
được cỏc cỏn bộ, cụng chức hải quan vừa tõm huyết với phương thức quản lý mới vừa cú kinh nghiệm, kiến thức chuyờn mụn và cỏc kỹ năng liờn quan thỡ trong việc sử dụng, quản lý nguồn nhõn lực trước tiờn cần ưu tiờn thực hiện 03 nội dung:
Thứ nhất, xõy dựng cơ chế sử dụng nguồn nhõn lực
Xõy dựng Bản mụ tả chức danh cụng việc để phõn định rừ ràng cụng việc chức trỏch của cỏn bộ cụng chức trong từng bước của quy trỡnh đồng thời cũng cú tỏc dụng trong việc nhận diện, hỡnh dung về cỏc nhiệm vụ phải làm, giỳp cỏn bộ, cụng chức nhanh chúng làm quen với cụng việc:
Mụ tả lại cỏc cụng việc, chức danh cho từng cụng việc;
Xõy dựng hồ sơ năng lực của từng chức danh cụng việc;
Xỏc định khoảng cỏch năng lực thực tiễn của cụng chức trờn cơ sở hồ sơ năng lực của từng chức danh cụng việc.
Bước đầu khi đội ngũ cụng chức cũn mỏng, trỡnh độ cũn chưa chuyờn sõu, thỡ cần định hướng:
Sử dụng cỏc cỏn bộ giàu kinh nghiệm, kiến thức chuyờn mụn sõu từ cỏc đơn vị thuộc khối cơ quan Tổng cục, cỏc Cục Hải quan địa phương theo chế độ chuyờn gia (sẵn sàng điều chuyển cỏn bộ, trả lương chuyờn gia, bố trớ nơi ở, phương tiện đi lại... đối với cỏn bộ ở địa phương về cụng tỏc tại Tổng cục);
Sử dụng cỏc chuyờn gia ngoài ngành đối với một số cụng việc đũi hỏi cú chuyờn gia được đào tạo bài bản, cú kinh nghiệm và kiến thức chuyờn sõu, am hiểu rộng, cú khả năng nghiờn cứu, tổng hợp, phõn tớch, ngoại ngữ, tin học tốt mà ngành Hải quan khụng đỏp ứng theo chế độ thuờ khoỏn chuyờn mụn;
Sử dụng 02 đội ngũ chuyờn gia trờn để đào tạo, hướng dẫn, chuyển giao kết quả, kinh nghiệm cho đội ngũ cỏn bộ trẻ.
Xõy dựng hệ thống quản lý kết quả cụng việc, đỏnh giỏ thực hiện cụng việc dựa trờn kết quả thực hiện cụng việc thực tế:
Đỏnh giỏ kết quả thực hiện nhiệm vụ;
Khen thưởng, lựa chọn ưu tiờn trong bố trớ, sử dụng, điều động, luõn chuyển, quy hoạch, bổ nhiệm đối với những cỏn bộ hoàn thành nhiệm vụ;
Xử lý, bố trớ, sử dụng những cỏn bộ khụng hoàn thành nhiệm vụ.
Thứ hai, cú chớnh sỏch đào tạo nguồn nhõn lực
Về yờu cầu đào tạo: Xỏc định yờu cầu đào tạo trờn cơ sở bản mụ tả chức danh cụng việc và dựa trờn khảo sỏt, đỏnh giỏ thực trạng đội ngũ, cỏn bộ cụng chức và định hướng nội dung đào tạo đối với cỏc đối tượng khỏc nhau, cụ thể:
Đào tạo khả năng làm việc và tư duy độc lập để cú thể cú những đề xuất, sỏng kiến gắn với khõu thực thi đối với đội ngũ làm chớnh sỏch;
Đào tạo nghiệp vụ chuyờn sõu như CNTT, sử dụng quy trỡnh, nghiệp vụ, cỏc kỹ năng, kiến thức phỏp lý đối với cụng chức thực thi;
Đào tạo, tuyờn truyền cơ bản về hiện đại húa núi chung và về TTHQĐT núi riờng.
Về phương thức đào tạo:
Đào tạo trực tiếp qua cụng việc hoặc dưới sự hướng dẫn về cụng việc của cỏc chuyờn gia trong ngành và ngoài ngành, cỏc chuyờn gia trong nước và cỏc chuyờn gia nước ngoài;
Đào tạo thụng qua hỡnh thức hội thảo, nghiờn cứu chuyờn đề đối với nội dung cơ bản về hiện đại húa và về TTHQ;
Đào tạo tập trung ngắn hạn hoặc trung hạn đối với cỏc nghiệp vụ chuyờn sõu.
Thứ ba, cú chớnh sỏch ưu đói
Để cú thể thu hỳt được cỏc cỏn bộ cú tõm huyết, cú kinh nghiệm và kiến thức chuyờn sõu về làm việc dài hạn về cụng tỏc hiện đại húa trong đú cú
cải cỏch TTHC, đặc biệt đối với đội ngũ cỏn bộ làm tin học- đõy là đội ngũ nũng cốt khi ứng dụng CNTT vào cỏc quy trỡnh hải quan mới cần phải cú chớnh sỏch thu hỳt phự hợp, cụ thể:
Chi trả tiền lương theo đỏnh giỏ kết quả cụng việc thực hiện;
Chi trả phụ cấp hiện đại húa, phụ cấp tin học cho cỏn bộ, cụng chức;
Ưu tiờn trong đào tạo đặc biệt cỏc kiến thức, kỹ năng về CNTT, ưu tiờn trong điều động và luõn chuyển.