Tớnh ổn định của cỏc loại TTHC quy định giải quyết mối quan hệ giữa Nhà nước với cụng dõn và với tổ chức, thể hiện trỏch nhiệm của nhà nước đối với cụng dõn. TTHC bị thay đổi tựy tiện làm cho doanh nghiệp khụng cú đủ điều kiện để theo dừi kịp thời cỏc quy định của phỏp luật. Hơn nữa, trong sự thay đổi đú cũn tạo ra nhiều sơ hở lợi dụng sỏch nhiễu đối với doanh nghiệp. Hệ thống thủ tục thay đổi một cỏch tựy tiện là một hệ thống thủ tục khụng khoa học.
Tất nhiờn, ổn định hệ thống TTHC là một vấn đề khụng đơn giản (theo đỳng nghĩa của thuật ngữ này). Bản thõn sự ổn định đũi hỏi việc xõy dựng cỏc loại văn bản quy định TTHC phải tuõn thủ những nguyờn tắc cơ bản và phản ỏnh tớnh nghiờm tỳc của cỏc cơ quan nhà nước trong quan hệ với dõn.
Trong giai đoạn của sự chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường đũi hỏi phải tỡm hiểu, nghiờn cứu vấn đề nhằm giải quyết tốt hơn mối quan hệ giữa nhà
nước với cụng dõn. Nhiều vấn đề chưa cú tiền lệ trong sự phỏt triển kinh tế- xó hội ở nước ta. Chớnh vỡ vậy, hệ thống TTHC giải quyết những vấn đề mang tớnh tỡnh huống, mới được hỡnh thành khụng thể cố định hoàn toàn ngay được. Những điều chỉnh là rất cần thiết và đú là nhiệm vụ quan trọng của hệ thống lập phỏp và hành phỏp. Nhưng khụng thể vỡ tớnh chất chuyển đổi của cơ chế kinh tế mà cú thể khụng xem xột đến tớnh ổn định của cỏc loại TTHC. Sự ổn định của hệ thống này được quan tõm và trong trường hợp cần thay đổi cũng cần phải mang tớnh chất kế thừa của cỏc loại văn bản TTHC đó ban hành trước đú.
Ngày nay, nền hành chớnh của cỏc nước trờn thế giới đều hướng đến một nhà nước phục vụ cụng dõn. Nhà nước thay cho ý nghĩa cai trị vẫn đang trở thành nhà nước với chức năng chớnh là cung cấp dịch vụ cụng cho cụng dõn. Nhà nước thay cho ý nghĩa cai trị vẫn đang trở thành Nhà nước với chức năng chớnh là cung cấp dịch vụ cụng cho nhõn dõn. Mối quan hệ này được hiểu theo nghĩa là quan hệ giữa nhà cung cấp dịch vụ và khỏch hàng. Đỏp ứng đũi hỏi cao nhất của nhõn dõn với chi phớ xó hội ớt nhất là dấu hiệu của một Nhà nước mạnh, một Nhà nước hoạt động cú hiệu lực, hiệu quả.
TTHC trong việc đỏp ứng những đũi hỏi của nhõn dõn, do cơ quan quyền lực nhà nước quy định cần luụn luụn tự khẳng định lợi ớch phải thuộc về nhõn dõn. TTHC được ban hành phải chứa đựng trong đú những nột yếu tố cơ bản như đó nờu trờn, và phải làm sao để người dõn khi đến cơ quan nhà nước giải quyết cụng việc trong mối quan hệ giữa nhõn dõn với nhà nước: hiểu được và cú thể giỏm sỏt được người thay mặt Nhà nước giải quyết cụng việc đỳng hay sai. Đõy cũng là con đường cú hiệu quả để tăng cường kỷ cương phộp nước, giảm nhẹ quan liờu, cửa quyền, gúp phần chống tệ nạn tham nhũng, chống lại việc sỏch nhiễu đối với dõn của cỏc cỏn bộ trong bộ mỏy nhà nước núi chung và trong ngành Hải quan núi riờng.