Ngoài những giải pháp chung, đối với đặc thù của huyện Thường Tín cần có những giải pháp riêng nhằm đảm bảo quyền con người, cụ thể:
Lãnh đạo liên ngành hai ngành Công an, Kiểm sát cần tăng cường hơn nữa sự chỉ đạo, điều hành trực tiếp đối với ĐTV, KSV và định kỳ phối hợp tổ chức các cuộc hội thảo chuyên đề, họp rút kinh nghiệm kịp thời những hạn chế, thiếu sót nhằm nâng cao chất lượng công tác điều tra, THQCT và kiểm sát việc tuân theo pháp luật của CQĐT trong giai đoạn điều tra đảm bảo mọi hoạt động điều tra giải quyết vụ án được chính xác, đúng người, đúng tội và đúng pháp luật. Đồng thời có kế hoạch thường xuyên nâng cao năng lực chuyên môn, trình độ lý luận chính trị đối với KSV, ĐTV.
Tiếp tục đổi mới và thực hiện tốt công tác phối hợp giữa CQĐT và Viện kiểm sát trong việc phân loại và giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm vì đây là công tác đột phá mang tính chất quan trọng nhất trong lĩnh vực hình sự. Làm tốt công tác này sẽ đảm bảo mọi hành vi vi phạm pháp luật đều được xử lý kịp thời, đúng pháp luật, không bỏ lọt tội phạm.
Viện kiểm sát, Công an, Tòa án cần thường xuyên phối hợp tổ chức các cuộc họp ba ngành, các cuộc trao đổi để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về đường lối xử lý cũng như thống nhất quan điểm nhận thức, áp dụng pháp luật đối với những vụ việc phức tạp để kịp thời khắc phục những khả năng có thể dẫn đến việc hạn chế, thiếu sót trong hoạt động điều tra.
Tăng cường công tác lãnh đạo, điều hành để nâng cao ý thức tinh thần trách nhiệm của KSV, ĐTV đối với vụ án được phân công. Từng KSV và ĐTV cần phải tăng cường phối hợp chặt chẽ trong việc điều tra vụ án. Nâng cao hơn nữa ý thức, trách nhiệm, xoá bỏ định kiến, thói quen thiếu khách quan, toàn diện trong hoạt động điều tra, truy tố nhằm hạn chế đến mức thấp nhất việc khởi tố oan, sai hay bỏ lọt tội phạm, đảm bảo quyền bào chữa cho
Viện kiểm sát cần thường xuyên tiến hành kiểm tra Nhà tạm giữ, hỏi người bị bắt, tạm giữ, tạm giam để kịp thời phát hiện vi phạm trong việc bảo đảm chế độ ăn, ở, gặp thân nhân, nhận quà, tiếp tế, chăm sóc y tế của người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, việc phân loại quản lý giam giữ để kiến nghị vi phạm.
Nhà tạm giữ hiện đã được xây dựng mới với hệ thống camera hiện đại, tuy nhiên, mới chỉ có hệ thống kiểm soát an ninh tầng 02 còn tầng 01 và tầng 03 không có. Do vậy, Nhà tạm giữ cần xin hộ trợ kinh phí để sớm lắp đặt hệ thống camera tại tầng 01, tầng 03 và tại các buồng hỏi cung nhằm tránh tình trạng người bị giam giữ đánh nhau, bỏ trốn, tự sát, tình trạng bức cung, ép cung, đánh đập người bị giam giữ. Bên cạnh đó cần tổ chức lớp tập huấn cho cán bộ, chiến sỹ về chuyên môn kỹ thuật để khai thác hết hiệu quả của hệ thống kiểm soát an ninh.
CQĐT cần thông báo ngay về việc bắt, tạm giữ, tạm giam cho các cá nhân, cơ quan hữu quan theo đúng quy định của BLTTHS 2015 để đảm bảo quyền bào chữa, quyền được thăm gặp của người bị bắt, giam giữ.
Cần bổ sung biên chế và mở thêm các lớp đào tạo, tập huấn về công tác giam giữ cho các cán bộ, chiến sỹ làm công tác tạm giữ, tạm giam, đặc biệt là các quy định mới của BLTTHS 2015, các biện pháp bảo đảm quyền con người trong lĩnh vực tạm giữ, tạm giam để thực hiện tốt khâu công tác này.
Đối với các vụ án thỏa mãn điều kiện áp dụng thủ tục tố tụng rút gọn thì cần được áp dụng ngay để đảm bảo cho người bị buộc tội được điều tra, truy tố, xét xử nhanh chóng, không bị trì hoãn.
Công an huyện Thường Tín cần thường xuyên phối hợp với Chi nhánh Trợ giúp pháp lý số 6 tiếp tục thực hiện việc tuyên truyền và giới thiệu về hoạt động trợ giúp pháp lý trong tố tụng tại các xã, thị trấn trong huyện Thường Tín; phối hợp với Chi nhánh số 6 trong việc hướng dẫn người dân về đối tượng được trợ giúp pháp lý và trình tự, thủ tục yêu cầu trợ giúp pháp lý theo quy định.
Thực hiện tốt việc niêm yết bảng thông tin về trợ giúp pháp lý, đặt hộp tin trợ giúp pháp lý, phát miễn phí tờ gấp pháp luật, mẫu đơn yêu cầu trợ giúp pháp lý và các tài liệu có liên quan về trợ giúp pháp lý tại địa điểm tiếp dân của Công an, Viện kiểm sát và các địa điểm tiếp nhận thông tin tội phạm, tin báo, ở nơi thuận lợi và dễ tiếp cận nhất đối với người dân. Khi người dân đến làm việc thì cán bộ tiếp công dân cần phổ biến về đối tượng được trợ giúp pháp lý và quyền được trợ giúp pháp lý, hướng dẫn thủ tục trợ giúp pháp lý nếu có yêu cầu, cũng như liên hệ ngay bằng điện thoại cho trợ giúp viên của chi nhánh trợ giúp pháp lý số 6 về đối tượng trợ giúp pháp lý để hai cơ quan kịp thời phối hợp, đảm bảo tốt nhất quyền lợi của công dân.
Tăng cường vai trò lãnh đạo của Viện trưởng Viện kiểm sát kết hợp với tăng cường quyền hạn và trách nhiệm của KSV để nâng cao trách nhiệm từng cá nhân trong việc xem xét phê chuẩn hoặc không phê chuẩn lệnh bắt, tạm giữ, tạm giam và gia hạn nhằm phục vụ tốt công tác điều tra, truy tố; phối hợp chặt chẽ với CQĐT trong việc bắt, tạm giữ, tạm giam đảm bảo việc bắt được chính xác có căn cứ pháp luật, đúng người, đúng tội và đúng pháp luật.
Tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa công tác cán bộ, đổi mới công tác cán bộ là khâu đột phá, then chốt nhất nhằm đảm bảo có đội ngũ cán bộ, ĐTV, KSV đủ năng lực, trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, có ý thức trách nhiệm, đạo đức lối sống thực hiện tốt công tác điều tra, truy tố, công tác THQCT và kiểm sát điều tra VAHS ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, đáp ứng công cuộc cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế.
Tiểu kết chƣơng 3
Trên đây là một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc bảo đảm quyền của các nhóm dễ bị tổn thương trong giai đoạn điều tra, truy tố VAHS trên toàn quốc nói chung và đối với địa bàn huyện Thường Tín - thành phố Hà Nội nói riêng. Trong đó, giải pháp nâng cao trách nhiệm của CQĐT, Viện kiểm sát trong giai đoạn điều tra, truy tố VAHS có ý nghĩa hết sức quan trọng. Bởi đó là những chủ thể có thẩm quyền tiến hành tố tụng mang tính quyết định trong quá trình giải quyết VAHS, có trách nhiệm rất cao trong việc phát hiện chính xác, nhanh chóng và xử lý công minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội, bảo đảm không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, lợi ích của xã hội, bảo vệ các quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.
KẾT LUẬN
Quyền con người luôn được đặt lên vị trí hàng đầu trong xã hội hiện đại và là giá trị cao nhất mà xã hội loài người hướng đến trong tương lai. Trong lĩnh vực tố tụng hình sự thì quyền con người là dễ bị xâm phạm, dễ bị tổn thương nhất. Đối với các nhóm dễ bị tổn thương thì họ lại càng có nguy cơ cao bị xâm phạm nhân quyền trong quá trình tham gia tố tụng, nhất là đối với người bị tạm giữ, tạm giam, người bị buộc tội, người chưa thành niên,... Các quyền con người dễ bị xâm phạm nhất đó là quyền được sống, quyền không bị bắt, giam giữ tùy tiện, quyền bào chữa,... Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Bảo đảm quyền của các nhóm dễ bị tổn thương trong giai đoạn điều tra, truy tố
vụ án hình sự: Từ thực tiễn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội” có ý
nghĩa vô cùng quan trọng trong việc tăng cường pháp chế, nâng cao trách nhiệm của các cơ quan, cá nhân có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong việc tôn trọng, bảo đảm quyền con người của công dân trong quá trình giải quyết vụ án hình sự nói chung và đối với các nhóm dễ bị tổn thương nói riêng như góp phần thúc đẩy nâng cao hiệu quả trong việc bảo đảm các quyền của người bị tạm giữ, tạm giam, người bị buộc tội, bảo vệ tốt nhất lợi ích của người chưa thành niên,..., bảo đảm cho họ được hưởng sự công bằng, được đối xử bình đẳng với các nhóm đối tượng khác trước pháp luật.
Trong khả năng nghiên cứu có hạn của bản thân, luận văn đã góp phần làm rõ thêm một số vấn đề lý luận chung, làm rõ khái niệm, đặc điểm của các nhóm dễ bị tổn thương trong tố tụng hình sự; vấn đề bảo đảm quyền của các nhóm dễ bị tổn thương trong pháp luật quốc tế và pháp luật Việt Nam trong giai đoạn điều tra, truy tố vụ án hình sự.
Trên cơ sở đánh giá thực tiễn việc áp dụng các quy định của pháp luật về bảo đảm các quyền của các nhóm dễ bị tổn thương trong giai đoạn điều tra,
cũng như mặt còn tồn tại, hạn chế trong việc bảo đảm quyền của các nhóm dễ bị tổn thương trong tố tụng hình sự trên địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội, từ đó so sánh với kết quả đạt được và tồn tại tại địa bàn huyện Phú Xuyên là huyện tiếp giáp với huyện Thường Tín. Đồng thời nêu lên những nguyên nhân đối với thực trạng đó.
Từ những mặt còn tồn tại, hạn chế trong việc bảo đảm quyền của các nhóm dễ bị tổn thương trong tố tụng hình sự, luận văn đã đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc bảo đảm quyền của các nhóm dễ bị tổn thương trong quá trình điều tra, truy tố vụ án hình sự trên toàn quốc nói chung và trên địa bàn huyện Thường Tín nói riêng như: Hoàn thiện các quy định của pháp luật hiện hành liên quan đến công tác tạm giữ, tạm giam, bảo đảm hơn nữa quyền bào chữa, các quy định về người chưa thành niên, cơ chế bảo vệ nhân chứng,...; Nâng cao trách nhiệm, kỹ năng nghiệp vụ của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát trong quá trình tiến hành tố tụng, đặc biệt là những vụ án có người tham gia tố tụng thuộc các nhóm dễ bị tổn thương; Tăng cường hợp tác quốc tế về bảo vệ quyền con người trong tố tụng hình sự…
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
I. Tài liệu tiếng Việt
1. Nguyễn Hòa Bình (2016), “Bảo đảm quyền con người, quyền công dân - tư tưởng xuyên suốt trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015”, Những
nội dung mới trong Bộ luật TTHS năm 2015, tr.40-54.
2. Chính phủ (2017), Nghị định 120/2017/NĐ-CP ngày 06/11/2017quy định
chi tiết một số điều của Luật thi hành tạm giữ, tạm giam 2015, Hà Nội.
3. Nguyễn Đăng Dung, Phạm Hồng Thái, Lê Văn Cảm, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (2011), Bảo vệ các nhóm dễ bị tổn thương trong TTHS,
Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội.
4. Nguyễn Xuân Hà (2016), “Thủ tục tố tụng đối với người chưa thành niên”, Những nội dung mới trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015, tr.352-370.
5. Hội đồng thẩm phán TAND tối cao (2006), Nghị quyết Số: 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 hướng dẫn áp dụng một số quy
định của BLHS 1999, Hà Nội.
6. Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao (2007), Nghị quyết Số: 01/2007/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 về việc hướng dẫn áp dụng một số quy định của Bộ Luật hình sự về thời hiệu thi hành bản án, miễn
chấp hành hình phạt, giảm thời hạn chấp hành hình phạt, Hà Nội.
7. Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Giáo trình Lý luận và
pháp luật về quyền con người, Hà Nội.
8. Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội (2012), Giới thiệu Công ước quốc tế
về các quyền dân sự và chính trị (ICCPR 1966), Nxb Hồng Đức, Hà Nội.
9. Liên Hợp quốc (1948), Tuyên ngôn toàn thế giới về nhân quyền,
11. Liên Hợp quốc (1966), Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị, (ICCPR, 1966).
12. Liên Hợp quốc (1979), Công ước về xoá bỏ mọi hình thức phân biệt đối
xử chống lại phụ nữ, (CEDAW, 1979)
13. Liên Hợp quốc (1984), Công ước chống tra tấn và các hình thức đối xử
hoặc trừng phạt tàn ác, vô nhân đạo hoặc hạ nhục khác, (CAT, 1984).
14. Liên Hợp quốc (1984), Những bảo đảm nhằm bảo vệ quyền của những
người đang phải đối mặt với án tử hình.
15. Liên Hợp quốc (1985), Quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu của Liên hợp quốc
về việc áp dụng pháp luật đối với người chưa thành niên, (Quy tắc Bắc
Kinh, 1985).
16. Liên Hợp quốc (1989), Công ước về quyền trẻ em, (CRC, 1989) 17. Liên Hợp quốc (1990), Các nguyên tắc cơ bản về vai trò của luật sư. 18. Liên Hợp quốc (1990), Các quy tắc chuẩn, tối thiểu của Liên hợp quốc
về những biện pháp không giam giữ (Các quy tắc Tokyo, 1990).
19. Liên Hợp quốc (1992), Tuyên bố về quyền của các nhóm thiểu số về dân tộc, chủng tộc, tôn giáo, ngôn ngữ
20. Liên Hợp quốc (2006), Công ước về người khuyết tật, (CRPD, 2006) 21. Liên Hợp quốc (2014), Tiếp cận sớm trợ giúp pháp lý trong các quá
trình tố tụng hình sự: Sổ tay cho các nhà hoạch định chính sách và các
nhà thực tiễn.
22. Quốc hội (2010), Luật Người cao tuổi Việt Nam, Hà Nội. 23. Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội.
24. Quốc hội (2013), Luật phòng, chống thiên tai, Hà Nội.
25. Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội. 26. Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội.
28. Quốc hội (2015), Luật thi hành tạm giữ, tạm giam, Hà Nội. 29. Quốc hội (2017), Bộ luật hình sự (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 30. Quốc hội (2017), Luật Trợ giúp pháp lý, Hà Nội.
31. TAND tối cao (2017), Thông tư Số: 01/2017/TT-TANDTC ngày
28/7/2017 của TAND tối cao quy định về phòng xử án, Hà Nội.
32. Uỷ ban nhân quyền Châu Âu (1950), Công ước châu Âu về bảo vệ quyền con người và tự do cơ bản.
33. Uỷ ban Nhân quyền liên Mỹ (1969), Công ước Châu Mỹ về quyền con người.
34. Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Xuyên - thành phố Hà Nội (2016- 2018), Báo cáo tổng kết công tác năm từ năm 2016 đến hết năm 2018,
Hà Nội.
35. Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Xuyên - thành phố Hà Nội (2016- 2018), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi
hành án hình sự từ năm 2016 đến hết năm 2018, Hà Nội.
36. Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Xuyên - thành phố Hà Nội (2016- 2018), Biểu thống kê kết quả điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm các VAHS
từ năm 2016 đến hết năm 2018, Hà Nội.
37. Viện kiểm sát nhân dân huyện Phú Xuyên - thành phố Hà Nội (2016- 2018), Biểu thống kê kết quả điều tra, truy tố, xét xử người chưa thành
niên từ năm 2016 đến hết năm 2018, Hà Nội.
38. Viện kiểm sát nhân dân huyện Thường Tín - thành phố Hà Nội (2016- 2018), Báo cáo tổng kết công tác năm từ năm 2016 đến hết
năm 2018, Hà Nội.
39. Viện kiểm sát nhân dân huyện Thường Tín - thành phố Hà Nội (2016- 2018), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và thi
40. Viện kiểm sát nhân dân huyện Thường Tín - thành phố Hà Nội (2016- 2018), Biểu thống kê kết quả điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm các VAHS
từ năm 2016 đến hết năm 2018, Hà Nội.
41. Viện kiểm sát nhân dân huyện Thường Tín - thành phố Hà Nội (2016- 2018), Biểu thống kê kết quả điều tra, truy tố, xét xử người chưa thành