6. Kết cấu bài khóa luận
3.2. Giải pháp, kiến nghị hoàn thiện việc bảo vệ trẻ em trước vấn nạn xâm hại tình
3.2.2. Một số kiến nghị nhằm bảo vệ trẻ em trước vấn nạn xâm hại tình dục
Mặc dù quy định pháp luật đã có nhưng thực tế các hành vi XHTD với trẻ em vẫn diễn ra hàng ngày, hàng giờ, nó xảy ra với bất kì trẻ em nào dù ở thành thị hay nông thôn, người gây ra hành vi XHTD có thể là những người xa lạ thậm chí là những người thân thiết với trẻ. Do đó, để công tác phòng chống XHTD trẻ em được hoàn thiện hơn, tác giả đưa ra một số kiến nghị:
Thứ nhất, xem xét, rà soát và sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật, đặc biệt là pháp luật hình sự về hành vi xâm hại trẻ em nói chung và xâm hại tình dục
65 nfonet.vietnamnet.vn/khoe-dep/thien-hoa-hoc-la-gi-co-mat-vinh-vien-kha-nang-tinh-duc-khong- 253614.html.
trẻ em nói riêng. Áp dụng các biện pháp ngăn chặn đối với các vụ án liên quan đến xâm hại trẻ em một cách kịp thời, nhanh chóng, nghiêm minh. Theo quy định của pháp luật, để phòng ngừa, xử lý loại tội phạm này có hiệu quả hơn cần sửa đổi, bổ sung pháp luật xử lý vi phạm hành chính để tăng mức xử phạt hành chính, phải nghiêm minh, đủ sức răn đe. Quy định chế tài xử lý, việc phản ánh vụ việc bạo lực, xâm hại, xâm hại tình dục trẻ em trên các phương tiện thông tin đại chúng, vi phạm quyền, bí mật đời sống riêng tư riêng tư của trẻ em. Các ban ngành ở địa phương nên tích cực đẩy mạnh việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật về giới tính cũng như về tình dục, về quyền của phụ nữ và trẻ em một cách sâu rộng. Đặc biệt là những nơi vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế đặc biệt khó khăn và ít có điều kiện tiếp cận với các phương tiện truyền thông để các nạn nhân cũng như gia đình nạn nhân hiểu hết tất cả về những quyền cơ bản của mình để đấu tranh phòng, chống nạn xâm hại tình dục.
Thứ hai, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức trên diện rộng. Công tác tuyên truyền có chiều sâu, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với từng đối tượng, từng địa bàn cụ thể với nhiều hình thức và nội dung phong phú và đa dạng, trong đó trọng tâm là Luật Trẻ em, Bộ luật Hình sự. Tăng cường hơn nữa các chương trình giáo dục giới tính cho trẻ em từ 4-5 tuổi. Tuyên truyền phổ biến cho mọi người hiểu XHTDTE là gì, đồng thời cung cấp cho chính bố, mẹ những thông tin pháp luật về phòng, chống XHTDTE cũng như trang bị cho bố mẹ những hiểu biết về giới tính để từ đó họ chính là những người hướng dẫn, giúp các con của họ tránh những nguy cơ bị xâm hại tình dục. Đồng thời, phát hiện ra những thay đổi của con trẻ nếu không may bị XHTD để có những xử lý kịp thời. Cần trang bị cho cha mẹ những kĩ năng, kiến thức đồng hành cùng con khi không may con mình là nạn nhân của các vụ xâm hại. Cùng với đó vận động nhân dân tố giác kịp thời các hành vi xâm hại tình dục trẻ em.
Bên cạnh gia đình thì nhà trường cũng nên lồng ghép các buổi học giáo dục giới tính lẫn cách phòng vệ cho tất cả các em, không phân biệt giới tính vì hiện nay, ngoài trẻ em gái bị xâm hại thì trẻ em nam cũng có khả năng xảy ra và do đó chỉ cần
là trẻ em chúng ta sẽ phải bảo vệ bằng tất cả các hình thức như giáo dục giới tính cho trẻ, hướng dẫn trẻ về các kỹ năng kháng cự cũng như cần nâng cao cảnh giác đối với tất cả các đối tượng xung quanh. Ngoài việc giáo dục giới tính thì nhà trường cũng nên phổ biến giáo dục pháp luật để trẻ hiểu rõ hơn về các quy định của pháp luật liên quan đến quyền được bảo vệ của trẻ, để trẻ củng cố niềm tin vào pháp luật và khi xảy ra tình trạng bị xâm hại tình dục, bằng cách thông báo cho người thân hoặc cơ quan chức năng, trẻ sẽ tố cáo người phạm tội. Từ đó, góp phần đẩy lùi tội phạm và phòng chống nạn xâm hại tình dục ở trẻ em.
Thứ ba, cần phải đồng thời hoàn thiện thể chế pháp lý đối với công tác phòng, chống xâm hại trẻ em. Quy định rõ chi tiết các dấu hiệu, các tình tiết cấu thành tội phạm của trẻ em phù hợp với tình hình thực tiễn tương thích về lập pháp quốc tế và nhất là phải đảm bảo tính răn đe. Hơn nữa, tiếp tục tăng cường công tác giám sát của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, công tác giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp. Chủ động nắm tình hình về an ninh trật tự tại cơ sở để có kế hoạch phòng ngừa, ngăn chặn và quan tâm đến trẻ em có nguy cơ cao bị xâm hại.
Thứ tư, XHTDTE trong những năm gần đây trở thành một trong những vấn đề nhức nhối đối với toàn xã hội. Hậu quả của vấn đề này hết sức nghiêm trọng cả về thể chất lẫn tinh thần đối với trẻ, do đó Luật cần cụ thể hóa hơn nữa vai trò của Nhà nước cũng như sự phối hợp giữa các ban ngành, chức năng, truyền thông báo chí cũng như gia đình trong việc phòng. Các cơ quan ban ngành có liên quan cần nỗ lực ngăn chặn các sản phẩm văn hóa có nội dung không lành mạnh liên quán đến tình dục. Cần phải kiểm soát chặt chẽ, phát hiện kịp thời và có biện pháp xử lý thích đáng, nghiêm khắc đối với các trường hợp vi phạm pháp luật, nhất là các hành vi nhân sao, phát tán trái phép các loại văn hóa này. Đặc biệt, Internet là một lĩnh vực mới về khoa học và công nghệ, do đó các cơ quan chuyên ngành cần nghiên cứu các biện pháp kỹ thuật để có thể ngăn ngừa từ xa, hạn chế những nội dung mang tính kích động bạo lực tình dục XHTDTE để giảm thiểu đến mức thấp nhất những hành vi xảy ra.
Thứ năm, cần duy trì “Đường dây nóng” giữa các cơ quan bảo vệ pháp luật với gia đình, nhà trường và chính quyền địa phương. Thường xuyên phối hợp giữa gia đình, nhà trường và chính quyền cơ sở để tổ chức các buổi nói chuyện, trao đổi, hướng dẫn và bồi dưỡng kiến thức cho gia đình, nhà trường và các thành viên chăm sóc, giáo dục trẻ em về phương pháp quản lý, giáo dục kĩ năng bảo vệ trẻ em, không để tình trạng xâm hại trẻ em diễn ra.
KẾT LUẬN CHƯƠNG III
Có thể thấy rằng vấn đề bảo vệ quyền trẻ em trước vấn nạn bạo lực gia đình liên quan đến nhiều vấn đề của xã hội cần được giải quyết. Chính vì vậy để đạt được mục tiêu giảm thiểu vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền trẻ em trước bạo lực gia đình cần phải dựa trên sự tác động toàn diện bằng nhiều biện pháp, trong đó biện pháp quản lý của nhà nước chiếm vai trò quan trọng.
Tại chương 3, tác giả tập trung đề cập đến thực trạng việc thực hiện quy định pháp luật về bảo vệ trẻ em trước vấn nạn xâm hại tình dục, để từ đó đề ra những kiến nghị nhằm góp phần hướng đến một xã hội lành mạnh, văn minh, một môi trường sống hạnh phúc, bình đẳng, an toàn, giảm thiểu các vấn nạn xâm hại tình dục, đặc biệt là nạn xâm hại tình dục ở trẻ em. Bảo vệ tối đa quyền của trẻ em, đảm bảo sự phát triển bình thường của trẻ về tâm sinh lý.
KẾT LUẬN CHUNG
Khóa luận về pháp luật Việt Nam về bảo vệ trẻ em trước vấn nạn xâm hại tình dục. Tác giả đã xem xét, nghiên cứu một cách tổng thể các nội dung cơ bản về lý luận và thực tiễn định danh tội phạm xâm hại tình dục trẻ em.
Công ước quốc tế về Quyền trẻ em năm 1989 ra đời đã đánh dấu mốc quan trọng trong công cuộc phòng, chống nạn xâm hại tình dục trẻ em trên toàn thế giới. Cùng với đó Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 và Luật Trẻ em năm 2016 do Quốc hội ban hành đã góp phần thể hiện rõ các đường lối chủ trương của Đảng và nhà nước nhằm mục đích cuối cùng là bảo vệ các quyền cơ bản của trẻ em và hướng đến giảm thiểu tối đa số lượng trẻ em bị xâm hại tình dục. Đây được xem là cơ sở pháp lý thống nhất để bảo vệ quyền và lợi ích của trẻ em và đưa ra khung hình phạt thích đáng đối với người phạm tội. Tuy nhiên, bên cạnh những điểm tiến bộ đó vẫn còn tồn tại nhiều bất cập trong việc thực hiện pháp luật bảo vệ trẻ em trước vấn nạn xâm hại tình dục. Tình trạng xâm hại tình dục, đặc biệt là xâm hại tình dục trẻ em ngày càng gia tăng cùng với đó là các thủ đoạn ngày càng tinh vi, phức tạp và vẫn đang ở mức báo động. Xâm hại tình dục trẻ em để lại hậu quả nghiêm trọng ở hiện tại và hậu quả nghiêm trọng kéo dài về sau, ảnh hưởng đến sự phát triển ổn định của nạn nhân và ảnh hưởng tới gia đình, xã hội. Việc nghiên cứu đề tài “Pháp luật Việt Nam về bảo vệ trẻ em trước vấn nạn xâm hại tình dục. Lý luận và thực tiễn” nhằm làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận cũng như thực tiễn về bảo vệ trẻ em trước vấn nạn xâm hại tình dục, hướng tới những đề xuất hoàn thiện pháp luật, tăng cường tính khả thi và hiệu quả của việc áp dụng quy định pháp luật trong thực tế. Trên cơ sở lý luận và thực tiễn, tác giả đã giải quyết những vấn đề sau:
1. Làm sáng tỏ cơ sở lý luận, sơ lược một số quy định pháp luật quốc tế và pháp luật Việt Nam về bảo vệ trẻ em trước vấn nạn xâm hại tình dục. Từ đó khái quát sơ bộ về khái niệm xâm hại tình dục đối với trẻ em. Ngoài ra, khóa luận còn nêu ra nguyên nhân nhằm phơi bày hậu quả của nạn xâm hại đối với trẻ em.
2. Tìm hiểu các quy định của pháp luật về bảo vệ quyền trẻ em trước vấn nạn xâm hại tình dục, bao gồm các quy định pháp luật quốc tế; khóa luận đưa ra pháp luật hình sự của các nước như Trung Quốc, Canada và Đức để nhằm tìm ra điểm điểm tương đồng và khác biệt với Bộ luật Hình sự Việt Nam năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 qua đó học hỏi kinh nghiệm nhằm hoàn thiện kiến thức, pháp luật liên quan đến vấn đề này. Bên cạnh đó, khóa luận cũng nêu ra trách nhiệm của các chủ thể trong việc thực hiện pháp luật bảo vệ trẻ em.
3. Nêu lên một số bất cập, thực trạng thực hiện pháp luật của Việt Nam về bảo vệ quyền trẻ em trước vấn nạn xâm hại tình dục. Khóa luận đưa ra bản án cụ thể để từ đó phân tích đánh giá việc thực thi các quy định của pháp luật. Giải quyết những bất cập và kiến nghị một số giải pháp nhằm hoàn thiện việc thực hiện pháp luật về bảo vệ trẻ em trước vấn nạn xâm hại tình dục. Cụ thể như sau:
Thứ nhất, kiến nghị sửa đổi bổ sung quy định tại các Điều 141, 142,143, 144, 145, 146 và Điều 147 Bộ luật Hình sự năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 liên quan đến quy định hành vi giao cấu và hiếp dâm đối với trẻ em, tỉ lệ tổn thương cơ thể khi trẻ bị xâm hại tình dục.
Thứ hai, kiến nghị bổ sung hình thức áp dụng truy cứu trách nhiệm hình sự đối với những hành vi dâm ô đối với người đủ từ 16 tuổi trở lên phải bị truy cứu trách nhiệm hình sự, quy định rõ trách nhiệm hình sự đối với người dưới 18 tuổi có hành vi dâm ô đối với người dưới 16 tuổi.
Thứ ba, kiến nghị bổ sung khung hình phạt tăng nặng và sửa các khung hình phạt liền kề được quy định trong các điều 141 và 143 BLHS năm 2015. Bên cạnh đó, cần quy định thêm hình phạt tiền là hình phạt bổ sung đối với người thực hiện các hành vi xâm hại tình dục.
Thứ năm, cơ quan tiến hành tố tụng cần khẩn trương thực hiện việc thu giữ chứng cứ một cách nhanh chóng trong các vụ án xâm hại tình dục.
Thứ sáu, đề xuất phương pháp “Thiến hóa học” và “Thiến sinh học” nhằm hạn chế sự gia tăng về các tội phạm xâm hại tình dục.
Với những giải pháp trên, tác giả hy vọng sẽ đóng góp tích cực trong việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật về bảo vệ trẻ em trước vấn nạn xâm hại tình dục. Vì một gia đình, một xã hội, một thế giới không có nạn xâm hại tình dục, chúng ta hãy cùng nhau đồng hành, chung tay góp sức, đẩy lùi và chống xâm hại tình dục. Tuy nhiên, thông tin mà tác giả được tiếp cận còn hạn chế, chưa được phong phú cũng như bị giới hạn về mặt thời gian nên bài khóa luận tốt nghiệp sẽ còn nhiều thiếu sót. Vì vậy, tác giả mong nhận được sự góp ý từ phía quý thầy, cô để góp phần hoàn thiện nội dung của khóa luận cũng như góp phần hoàn thiện pháp luật nhằm hài hòa hóa, phù hợp với pháp luật quốc tế.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
I.Văn bản quy phạm pháp luật
1. Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1946 2. Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1959
3. Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi bổ sung một số điều năm 2001)
4. Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 5. Công ước Liên Hợp Quốc về quyền trẻ em năm 1989
6. Công ước về quyền trẻ em, về buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em và văn hóa phẩm khiêu dâm năm 2000
7. Công ước quốc tế về các Quyền Dân sự và Chính trị năm 1966 8. Tuyên bố Liên Hiệp Quốc về quyền trẻ em năm 1959
9. Tuyên ngôn Quốc tế về Quyền con người năm năm 1948
10.Luật của Cộng hòa nhân dân Trung Hoa về bảo vệ người chưa thành niên năm 2006
11.Luật Bảo vệ và hỗ trợ trẻ em bị bạo hành ở Mỹ năm 2010 (CAPTA) 12.Luật Trẻ em năm 2016
13.Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 14. Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2015
15. Bộ luật Dân sự năm 2015 16. Bộ luật Lao động năm 2019
17.Pháp lệnh về bảo vệ, giáo dục trẻ em ngày 14/11/1979 18. Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004
19. Nghị quyết số 06/2019/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng một số quy định tại các Điều 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147 của Bộ luật Hình sự và việc xét xử vụ án xâm hại tình dục người dưới 18 tuổi
20. Hai nghị định thư bổ sung về trẻ em trong xung đột vũ trang và chống sử dụng trẻ em trong các hoạt động mại dâm và tranh ảnh khiêu dâm năm 2000
21.Nghị định 56/2017/NĐ-CP ngày 09/05/2017 về các kế hoạch hỗ trợ, can thiệp đối với trẻ em bị xâm hại
22. Nghị định 91/2011/NĐ-CP ngày 17/01/2011 của chính phủ quy định xử phạt hành chính về bảo vệ chăm sóc trẻ em
23. Thông tư số 23/2010/TT-BLĐTBXH quy định quá trình can thiệp, trợ giúp trẻ em bị bạo lực, bị xâm hại tình dục
II. Luận án Tiến sĩ, luận văn Thạc sĩ
24. Các tội phạm tình dục trẻ em trong Luật Hình sự Việt Nam của tác giả
Nguyễn Tuấn Thiện (2015), Luận văn Thạc sỹ luật học, khoa Luật Đại Học Quốc Gia Hà Nội
25. Điều tra vụ án xâm hại tình dục trẻ em của tác giả Hà Minh Tâm (2016), Luận án Tiến sĩ chuyên ngành tội phạm học và phòng ngừa tội phạm
26. Hoạt động của lực lượng Cảnh sát hình sự trong phòng ngừa tội phạm
xâm hại tình dục trẻ em ở các tỉnh, thành phố khu vực Tây Nam Bộ của