kiểm tra của Lónh đạo Viện kiểm sỏt cỏc cấp về cụng tỏc khỏng nghị phỳc thẩm ở Viện kiểm sỏt tỉnh Hà Tĩnh
VKSND là hệ thống cơ quan được tổ chức và hoạt động theo nguyờn tắc tập trung, thống nhất, nờn cụng tỏc quản lý, chỉ đạo, điều hành cú vai trũ và ý nghĩa quan trọng, là một trong những yếu tố quyết định đến việc hoàn thành chức năng, nhiệm vụ của ngành. Để tăng cường hiệu quả cụng tỏc quản lý, chỉ đạo điều hành, trong thời gian tới ngành Kiểm sỏt nhõn dõn Hà Tĩnh cần quỏn triệt và triển khai thực hiện tốt một số nội dung sau:
Đổi mới cụng tỏc quản lý, chỉ đạo, điều hành và kiểm tra của Viện kiểm sỏt cấp trờn đối với Viện kiểm sỏt cấp dưới ở VKSND tỉnh Hà Tĩnh thỡ trước tiờn mỗi cỏn bộ, Kiểm sỏt viờn phải nhận thức hoạt động quản lý, chỉ đạo điều hành đều do Viện trưởng thống nhất chỉ đạo thực hiện; cỏn bộ, Kiểm sỏt viờn trong đơn vị phải tuyệt đối tuõn thủ sự chỉ đạo điều hành của Viện trưởng; Viện trưởng Viện kiểm sỏt cấp dưới chịu sự quản lý, chỉ đạo điều hành của Viện trưởng Viện kiểm sỏt cấp trờn trực tiếp; Viện trưởng Viện kiểm sỏt địa phương chịu sự quản lý, chỉ đạo điều hành tập trung thống nhất của Viện trưởng VKSNDTC. Về quyền hạn và trỏch nhiệm của Viện trưởng VKSND được quy định trong BLTTHS và Luật tổ chức VKSND, cụ thể: Điều 36 BLTTHS quy định “Viện trưởng Viện kiểm sỏt chịu trỏch nhiệm tổ
chức và chỉ đạo hoạt động thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt việc tuõn theo phỏp luật trong hoạt động tố tụng hỡnh sự” [23, 32]. Điều 45 Luật tổ chức
theo phỏp luật và chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Viện trưởng Viện kiểm sỏt cấp mỡnh và chịu sự lónh đạo thống nhất của Viện trưởng VKSND tối cao” [23, 32].
Để làm tốt cụng tỏc khỏng nghị phỳc thẩm, hằng năm Viện kiểm sỏt cấp tỉnh cần đưa ra cỏc chỉ tiờu phấn đấu, phương hướng cụ thể về cụng tỏc khỏng nghị phỳc thẩm hỡnh sự. Phũng Thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt xột xử phỳc thẩm hỡnh sự phải đặc biệt quan tõm đến cụng tỏc hướng dẫn, chỉ đạo cấp huyện, thường xuyờn rỳt kinh nghiệm đối với cỏc vụ ỏn Viện kiểm sỏt hai cấp rỳt khỏng nghị hoặc Toà phỳc thẩm bỏc khỏng nghị.
Đối với những khú khăn, vướng mắc của Viện kiểm sỏt cấp dưới phải xin ý kiến chỉ đạo của VKSND cấp trờn, thỡ VKSND cấp trờn cần cú sự hướng dẫn kịp thời. Hàng năm cần cú sự tổng kết, đỏnh giỏ, tập huấn chuyờn sõu về cụng tỏc này cho đội ngũ cỏn bộ, kiểm sỏt viờn hai cấp làm cụng tỏc kiểm sỏt hỡnh sự, quỏn triệt đầy đủ cỏc quan điểm chỉ đạo của VKSNDTC về cụng tỏc khỏng nghị phỳc thẩm, tăng cường cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt đối với Viện kiểm sỏt cấp huyện, cú thể định kỳ tiến hành họp giao ban giữa Viện trưởng với lónh đạo cỏc đơn vị cấp dưới trực thuộc để kiểm điểm, đỏnh giỏ kết quả những việc đó làm được, những việc chưa làm được, bàn biện phỏp thỏo gỡ những khú khăn vướng mắc, đồng thời triển khai kế hoạch cụng tỏc trong thời gian tới.
Viện kiểm sỏt hai cấp cần tăng cường vai trũ lónh đạo Viện trong cụng tỏc khỏng nghị phỳc thẩm, chỳ trọng cụng tỏc bỏo cỏo ỏn với lónh đạo đơn vị trước, trong và sau mỗi phiờn tũa. Qua đú, lónh đạo Viện cần rỳt kinh nghiệm, kiến nghị đối với những vi phạm cụ thể hoặc những vi phạm mang tớnh điển hỡnh. Lónh đạo đơn vị cần chỉ đạo sõu sỏt nội dung khỏng nghị, khụng phú mặc hoặc thụ động trờn cơ sở chỉ xem xột bỏo cỏo của Kiểm sỏt viờn. Thực tế cho thấy do những bất cập về trỡnh độ, khả năng của từng Kiểm sỏt viờn nờn chất lượng dự thảo khỏng nghị nhiều khi khụng đầy đủ, khụng toàn diện,
thậm chớ là bỏ sút những vấn đề quan trọng, sau khi nghe bỏo cỏo mới phỏt hiện và bổ sung. Một yếu tố khụng kộm phần quan trọng đú là sự trung thực của Kiểm sỏt viờn khi bỏo cỏo ỏn, vỡ Kiểm sỏt viờn là người đọc hồ sơ vụ ỏn, tham gia phiờn tũa, phỏt hiện sai sút và đề xuất, dự thảo khỏng nghị phỳc thẩm trỡnh Lónh đạo Viện. Việc trung thực khi bỏo cỏo ỏn của Kiểm sỏt viờn cú ý nghĩa đặc biệt quan trọng giỳp ớch khụng nhỏ cho lónh đạo đơn vị ban hành quyết định khỏng nghị phỳc thẩm. Chớnh vỡ vậy, tăng cường cụng tỏc quản lý, chỉ đạo điều hành và cụng tỏc thanh tra, kiểm tra trong ngành kiểm sỏt được coi là yếu tố đặc biệt quan trọng bảo đảm cho việc thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt cỏc hoạt động tư phỏp trong giai đoạn xột xử núi riờng.