hỡnh sự của Viện kiểm sỏt nhõn dõn tỉnh Hà Tĩnh
Sau khi Bộ Chớnh trị ban hành Nghị quyết 08/NQ-TW, cụng tỏc khỏng nghị phỳc thẩm đó cú nhiều chuyển biến tớch cực, chất lượng khỏng nghị đó được nõng lờn. Viện kiểm sỏt tỉnh Hà Tĩnh đó đổi mới biện phỏp chỉ đạo cỏc đơn vị Viện kiểm sỏt hai cấp nõng cao chất lượng khỏng nghị phỳc thẩm hỡnh sự, tăng cường rỳt kinh nghiệm về cụng tỏc này đối với cỏc đơn vị Viện kiểm sỏt cấp huyện. Cỏc đơn vị Viện kiểm sỏt hai cấp đó chỳ trọng từ hỡnh thức đến nội dung của khỏng nghị nhằm bảo đảm tớnh cú căn cứ và chặt chẽ về mặt phỏp luật, do đú chất lượng khỏng nghị đó tăng lờn rừ rệt. Cỏc vụ ỏn gõy dư luận bức xỳc trong quần chỳng nhõn dõn, cỏc vụ ỏn tham nhũng được quan tõm đỳng mức, bảo đảm sự nghiờm minh của phỏp luật.
Vấn đề bảo đảm việc truy tố khụng để xảy ra oan sai, khụng bỏ lọt tội phạm và người phạm tội theo tinh thần Nghị quyết 08/NQ-TW, đặc biệt cỏc trường hợp Toà ỏn tuyờn bị cỏo khụng phạm tội đều được chỳ trọng. Mặt khỏc, BLTTHS cú hiệu lực từ ngày 01-7-2004 đó cú sửa đổi quan trọng về thẩm quyền cấp phỳc thẩm (điểm b khoản 2 Điều 250 BLTTHS) theo đú cấp
phỳc thẩm cú thẩm quyền huỷ ỏn sơ thẩm để xột xử lại trong trường hợp Toà ỏn cấp sơ thẩm tuyờn bị cỏo khụng phạm tội nhưng cú căn cứ cho rằng người đú phạm tội. Đõy là quy định mới tăng thẩm quyền cho cấp phỳc thẩm nhằm bảo đảm cho việc xử lý vụ ỏn nhanh chúng hơn.
Đến nay, cụng cuộc đổi mới của đất nước ta đó dành được những thành tựu đỏng khớch lệ, việc xõy dựng Nhà nước Việt Nam Xó hội chủ nghĩa, dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh, đưa Việt Nam ngày càng xớch lại gần thế giới trong xu thế hội nhập, toàn cầu hoỏ hiện nay là mục tiờu hàng đầu. Do vậy, phỏt huy sức mạnh tổng hợp của tất cả cỏc ngành, lĩnh vực, của tất cả mọi người, mọi tầng lớp nhõn dõn trong xó hội là vấn đề hết sức quan trọng, trong đú hoạt động của cỏc cơ quan tư phỏp núi chung và của Viện kiểm sỏt núi riờng đó gúp phần khụng nhỏ trong cụng cuộc đấu tranh và phũng chống tội phạm để giữ vững an ninh trật tự, an toàn xó hội.
Thụng qua cụng tỏc thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt xột xử hỡnh sự núi chung và đặc biệt là cụng tỏc khỏng nghị núi riờng ngành Kiểm sỏt Hà Tĩnh đó gúp phần tớch cực trong việc đấu tranh kiờn quyết và cú hiệu quả đối với cỏc loại tội phạm nhất là đối với cỏc loại tội phạm đặc biệt nguy hiểm như tội giết người, tội cố ý gõy thương tớch, tội hiếp dõm trẻ em, tội trộm cắp tài sản, tội vi phạm an toàn giao thụng, v.v. phục vụ yờu cầu chớnh trị trong xu hướng loại tội phạm này ngày càng gia tăng gõy thiệt hại nghiờm trọng về người và tài sản. Bằng việc thực hiện quyền khỏng nghị của mỡnh Viện kiểm sỏt đó yờu cầu Toà ỏn cấp trờn phải xem xột lại phỏn quyết của Toà ỏn cấp dưới để đưa ra những phỏn quyết nghiờm minh hơn, nhằm răn đe, giỏo dục và phũng ngừa tội phạm một cỏch cú hiệu quả.
Khỏng nghị của Viện kiểm sỏt hai cấp tỉnh Hà Tĩnh đó khắc phục những vi phạm của Toà ỏn cựng cấp trong việc ỏp dụng cỏc quy định của BLHS như ỏp dụng điểm khoản, điều luật về mức hỡnh phạt, về việc cho
hưởng ỏn treo, bồi thường dõn sự, xử lý vật chứng, bảo về quyền, lợi ớch hợp phỏp của người bị hại, bảo đảm tớnh cụng bằng, dõn chủ, nghiờm minh của phỏp luật. Phần lớn cỏc khỏng nghị được cấp phỳc thẩm chấp nhận đều là những khỏng nghị yờu cầu khắc phục những sai sút của Toà ỏn cấp sơ thẩm về cỏc vấn đề như bỏ lọt tội danh; ỏp dụng điểm, khoản, điều luật; về mức hỡnh phạt; về hỡnh phạt tự nhưng cho hưởng ỏn treo, về tuyờn bị cỏo khụng phạm tội; về tổng hợp hỡnh phạt và xử lý vật chứng vụ ỏn, v.v..
- Về ỏp dụng mức hỡnh phạt, từ năm 2003 đến năm 2010, thụng qua khỏng nghị đó tăng hỡnh phạt đối với 17 bị cỏo bằng 58,6% số bị cỏo được chấp nhận khỏng nghị; giảm hỡnh phạt đối với 2 bị cỏo bằng 6,9%; khụng cho bị cỏo hưởng ỏn treo đối với 5 bị cỏo bằng 17,2%. Cỏc bị cỏo bị khỏng nghị tăng hoặc giảm hỡnh phạt, khụng cho bị cỏo hưởng ỏn treo do Toà ỏn cấp sơ thẩm chưa đỏnh giỏ đỳng tớnh chất, mức độ và hậu quả của hành vi phạm tội cũng như những tỡnh tiết tăng nặng, giảm nhẹ trỏch nhiệm hỡnh sự, nhõn thõn người phạm tội nờn xử quỏ nhẹ hoặc quỏ nặng, cho hưởng ỏn treo tuỳ tiện, chưa nghiờm minh.
Điển hỡnh là Quyết định khỏng nghị phỳc thẩm số 119/QĐ-KNPT ngày 5-8-2005 của VKSND tỉnh Hà Tĩnh đối với bản ỏn hỡnh sự sơ thẩm số 56 ngày 26-7-2005 của TAND tỉnh Hà Tĩnh xột xử Nguyễn Trọng Đỡnh phạm tội Hiếp dõm trẻ em để đề nghị Toà phỳc thẩm TANDTC tại Hà Nội xử tăng hỡnh phạt đối với bị cỏo với lý do như sau: Từ năm 2001 đến đầu năm 2005, Nguyễn Trọng Đỡnh đó nhiều lần hiếp dõm con gỏi của mỡnh là chỏu Nguyễn Thị Võn, sinh ngày 02-11-1989 tại nhà riờng ở khối 7 phường Nam Hồng, thị xó Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh. Hành vi phạm tội của Nguyễn Trọng Đỡnh là rất nguy hiểm cho xó hội, cú tớnh chất loạn luõn, gõy ảnh hưởng lớn đến đạo đức xó hội, lối sống, thuần phong mỹ tục của người Việt Nam. Hành vi của bị cỏo phạm vào khoản 4 Điều 112 BLHS, cú mức hỡnh phạt từ 12 đến 20 năm tự, tự
chung thõn hoặc tử hỡnh. Mặt khỏc bị cỏo cú 2 tỡnh tiết tăng nặng trỏch nhiệm hỡnh sự là phạm tội nhiều lần và phạm tội đối với người lệ thuộc mỡnh về mặt vật chất và tinh thần, quy định tại điểm g, h khoản 1 Điều 48 BLHS, khụng cú tỡnh tiết giảm nhẹ nào. Nhưng bản ỏn hỡnh sự sơ thẩm số 56 ngày 26-7-2005 của TAND tỉnh Hà Tĩnh đó ỏp dụng khoản 4 Điều 112, điểm g, h khoản 1 Điều 48 BLHS xử phạt bị cỏo Nguyễn Trọng Đỡnh 14 năm tự là quỏ nhẹ, khụng tương xứng với tớnh chất hành vi phạm tội của bị cỏo, khụng đảm bảo tớnh giỏo dục và phũng ngừa. Toà phỳc thẩm TANDTC tại Hà Nội đó chấp nhận khỏng nghị của Viện kiểm sỏt tỉnh Hà Tĩnh, tăng hỡnh phạt đối với bị cỏo Nguyễn Trọng Đỡnh từ 14 năm tự lờn 17 năm tự.
- Về định tội danh, khỏng nghị phỳc thẩm đó khắc phục được những vi phạm nghiờm trọng tố tụng hỡnh sự của Toà ỏn cấp sơ thẩm như bỏ lọt hành vi phạm tội của bị cỏo đó được điều tra trong quỏ trỡnh giải quyết vụ ỏn. Vớ dụ vụ Trần Văn Luận cựng đồng bọn phạm tội Đỏnh bạc và Tổ chức đỏnh bạc do TAND thị xó Hồng Lĩnh xột xử sơ thẩm. Tại Quyết định khỏng nghị phỳc thẩm số 02 ngày 25-10-2007 của VKSND tỉnh Hà Tĩnh đó đề nghị TAND tỉnh Hà Tĩnh xử huỷ toàn bộ bản ỏn sơ thẩm số 23 ngày 27-9-2007 của TAND thị xó Hồng Lĩnh để điều tra, xột xử lại vỡ khụng khởi tố và xử lý đối với Dương Thị Thu Hoài và Nguyễn Thị Hoa về tội Đỏnh bạc là bỏ lọt tội phạm. Cấp phỳc thẩm xột thấy Dương Thị Thu Hoài đem theo nhiều tiền cựng chồng đến nhà Trần Văn Luận đỏnh bạc và đó cho Nguyễn Văn Khoa cắm xe mỏy 10 triệu đồng, sau đú Hoa cho vay tiếp 2 lần là 8 triệu đồng đỏnh bạc và cho Trần Văn Luận vay 5 triệu đồng để đưa cho Nguyễn Đức Nhung đỏnh bạc. Như vậy hành vi của Dương Thị Hoài Thu đó tiếp tay cho đồng bọn đỏnh bạc nờn cú đủ yếu tố cấu thành tội phạm Đỏnh bạc theo quy định tại Điều 248 BLHS. Cũn Nguyễn Thị Hoa là vợ bị cỏo Trần Văn Luận cú mặt tại tại nhà từ khi đồng bọn đỏnh bạc đến khi bị bắt giữ, đó thực hiện hành vi lấy tiền hồ do
Luận thu của những đối tượng đỏnh bạc mua bia, thuốc lỏ, cơm, chỏo phục vụ cỏc đối tượng đỏnh bạc. Như vậy, hành vi của Nguyễn Thị Hoa đó giỳp sức, tạo điều kiện cho cỏc đối tượng thực hiện hành vi đỏnh bạc, đủ yếu tố cấu thành tội Đỏnh bạc được quy định tại Điều 248 BLHS nhưng cỏc cơ quan tiến hành tố tụng thị xó Hồng Lĩnh khụng khởi tố, xử lý trỏch nhiệm hỡnh sự đối với Dương Thị Thu Hoài và Nguyễn Thị Hoa là bỏ lọt người phạm tội. TAND tỉnh Hà Tĩnh đó chấp nhận khỏng nghị của VKSND tỉnh Hà Tĩnh, huỷ bản ỏn sơ thẩm để điều tra, xột xử lại.
- Ngoài ra, khỏng nghị phỳc thẩm đó khắc phục những sai sút của ỏn sơ thẩm về tổng hợp hỡnh phạt, ỏp dụng phỏp luật và xử lý vật chứng. Điển hỡnh là: Quyết định khỏng nghị phỳc thẩm số 197 ngày 11-7-2007 của VKSND huyện Kỳ Anh đối với bản ỏn số 13 ngày 28-6-2007 của TAND huyện Kỳ Anh, xột xử bị cỏo Lờ Văn Thỡn 46 thỏng tự cho hưởng ỏn treo đối với 2 tội cố ý làm hư hỏng tài sản và tội gõy rối trật tự cụng cộng, đề nghị TAND tỉnh xột xử theo thủ tục phỳc thẩm tăng hỡnh phạt, khụng cho hưởng ỏn treo đối với bị cỏo Lờ Văn Thỡn. Cấp phỳc thẩm xột thấy hành vi phạm tội của bị cỏo Lờ Văn Thỡn rất nghiờm trọng, gõy nguy hiểm cho xó hội, gõy bất bỡnh trong quần chỳng nhõn dõn, bị cỏo cú nhõn thõn xấu, cú hành vi cản trở đối với những người thi hành cụng vụ, nhiều lần gõy rối trật tự cụng cộng ở nhiều địa điểm khỏc nhau và 2 lần làm hư hỏng tài sản của những người cú trỏch nhiệm thu giữ gỗ của bị cỏo. Bị cỏo bị truy tố và xột xử 2 tội, trong đú tội Cố ý làm hư hỏng tài sản xột xử theo khoản 2 Điều 143 BLHS, nhưng ỏn sơ thẩm chưa đỏnh giỏ đỳng tớnh chất hành vi phạm tội của bị cỏo, ỏp dụng cho bị cỏo được hưởng tỡnh tiết giảm nhẹ tại điểm h khoản 1 Điều 46 BLHS “phạm tội lần đầu và thuộc trường hợp ớt nghiờm trọng” và tổng hợp hỡnh phạt đối với bị cỏo 46 thỏng tự nhưng cho hưởng ỏn treo là khụng đỳng quy định về ỏp dụng tỡnh tiết giảm nhẹ và Điều 60 BLHS về điều kiện để cho hưởng ỏn treo, khụng nghiờm
minh, khụng đảm bảo tớnh giỏo dục phũng ngừa và khụng đỏp ứng được nhiệm vụ đấu tranh phũng chống tội phạm, đặc biệt trong lĩnh vực vận chuyển gỗ trỏi phộp đang cú chiều hướng gia tăng. TAND tỉnh Hà Tĩnh chấp nhận khỏng nghị của VKSND huyện Kỳ Anh, sửa bản ỏn sơ thẩm, xử phạt bị cỏo Lờ Văn Thỡn 46 thỏng tự giam về 2 tội cố ý làm hư hỏng tài sản và tội gõy rối trật tự cụng cộng.
Quyết định khỏng nghị phỳc thẩm số 01/QĐ-KNPT ngày 27-3-2008 của VKSND tỉnh Hà Tĩnh đối với bản ỏn hỡnh sự sơ thẩm số 05 ngày 5-3- 2008 của TAND huyện Hương Khờ xột xử bị cỏo Vừ Tường Phước 36 thỏng tự nhưng cho hưởng ỏn treo. Khỏng nghị đề nghị TAND tỉnh xử tăng hỡnh phạt và khụng cho bị cỏo được hưởng ỏn treo vỡ Toà ỏn cấp sơ thẩm xử quỏ nhẹ, khụng tương xứng và khụng nghiờm minh. Cấp phỳc thẩm xột thấy bị cỏo là người địa phương khỏc đến làm thuờ nhưng đó cú quỏ trỡnh theo dừi, tớnh toỏn, chuẩn bị, lợi dụng sơ hở của người quản lý tài sản để thực hiện hành vi phạm tội, chiếm đoạt tài sản giỏ trị lớn (100 triệu đồng), hành vi của bị cỏo là tỏo bạo, liều lĩnh, tớnh chất phạm tội là nghiờm trọng. Sau khi chiếm đoạt tài sản đó đưa về Thành phố Huế để tẩu tỏn, TAND huyện Hương khờ tuyờn phạt bị cỏo 36 thỏng tự nhưng cho hưởng ỏn treo là nhẹ, chưa nghiờm, chưa phự hợp với tớnh chất hành vi phạm tội của bị cỏo, ảnh hưởng đến cụng tỏc đấu tranh phũng chống tội phạm hỡnh sự trờn địa bàn. TAND tỉnh Hà Tĩnh chấp nhận khỏng nghị của VKSND tỉnh Hà Tĩnh, sửa ỏn sơ thẩm, xử phạt đối với bị cỏo Vừ Tường Phước 36 thỏng tự giam về tội trộm cắp tài sản.
Mặt khỏc, khụng chỉ chỳ trọng việc đấu tranh phũng chống tội phạm, Viện kiểm sỏt hai cấp ở tỉnh Hà Tĩnh cũng đó chỳ trọng tới việc xem xột về tớnh chất tội phạm, nguyờn nhõn, điều kiện, hoàn cảnh phạm tội, nhõn thõn người phạm tội để cú mức hỡnh phạt thoả đỏng, vừa đảm bảo tớnh răn đe, đồng thời cũng đảm bảo tớnh giỏo dục phũng ngừa, cảm hoỏ người phạm tội.
Cú được những kết quả như trờn là bởi Viện kiểm sỏt hai cấp ở tỉnh Hà Tĩnh đó quan tõm coi trọng cụng tỏc khỏng nghị phỳc thẩm, coi đõy là một trong những nhiệm vụ trọng tõm cụng tỏc thực hành quyền cụng tố và kiểm sỏt hoạt động tư phỏp. Trong kế hoạch, chương trỡnh hàng năm luụn đề ra những chỉ tiờu về tăng cường việc phỏt hiện những bản ỏn, quyết định sơ thẩm cú vi phạm nghiờm trọng về ỏp dụng phỏp luật, về đường lối xột xử, thủ tục tố tụng để khỏng nghị phỳc thẩm. Lónh đạo Viện kiểm sỏt hai cấp đó quan tõm, chỉ đạo sõu sỏt, đảm bảo cỏc khỏng nghị chặt chẽ về thủ tục, nội dung cú căn cứ và cú tớnh thuyết phục. Trỡnh độ của Kiểm sỏt viờn đó từng bước được nõng lờn. Sự sắc bộn về nghiệp vụ và nắm vững căn cứ phỏp luật của Kiểm sỏt viờn là yếu tố hết sức cấn thiết gúp phần quan trọng cho bản khỏng nghị cú chất lượng cao. Những bản khỏng nghị cú chất lượng cao thường là những khỏng nghị đó phỏt hiện đỳng những vi phạm của Toà ỏn cấp sơ thẩm trong việc ỏp dụng phỏp luật và cỏc văn bản hướng dẫn thi hành hoặc cú những vi phạm nghiờm trọng thủ tục tố tụng hỡnh sự. Ngoài ra, trong những năm qua, Phũng 3 Viện kiểm sỏt tỉnh đó chỳ trọng hơn trong việc rỳt kinh nghiệm đối với Viện kiểm sỏt cấp huyện về cụng tỏc khỏng nghị phỳc thẩm, nhất là từ sau khi cú Chỉ thị 03 của Viện trưởng VKSNDTC về “tăng cường cụng tỏc khỏng nghị phỳc thẩm hỡnh sự”, đồng thời tổ chức tốt cỏc cuộc tập huấn về cụng tỏc này.