HUYỆN AN DƯƠNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
3.1. Các quan điểm về nâng cao hiệu quả bảo đảm quyền con người trong điều tra các vụ án hình sự trong điều tra các vụ án hình sự
Việc nâng cao hiệu quả bảo đảm quyền con người trong hoạt động điều tra các vụ án hình sự cần phải quán triệt các định hướng mang tính nguyên tắc sau đây:
Thứ nhất, nâng cao hiệu quả bảo đảm quyền con người trên cơ sở tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự. Tư tưởng pháp chế đã được thể hiện trong văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII của Đảng Cộng sản Việt Nam, khi đề ra nhiệm vụ và phương hướng tiếp tục cải cách bộ máy nhà nước XHCN Việt Nam được nâng lên thành một quan điểm cơ bản của việc hoàn thiện nhà nước và pháp luật, đó là “tăng cường pháp chế XHCN, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, quản lý xã hội bằng pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao đạo đức” có thể xem pháp chế là một phương diện quan trọng nhất của việc tiếp cận các vấn đề pháp luật. Pháp chế xã hội chủ nghĩa là chế độ tuân thủ pháp luật của toàn xã hội, sự tuân thủ ấy được đặt ra những nguyên tắc đó là, sự tuân theo thống nhất, triệt để, đảm bảo tính tối cao của luật trong hệ thống văn bản pháp luật, là nguyên tắc cơ bản của nhà nước và của nền dân chủ xã hội.
Liên quan đến tăng cường pháp chế nói chung và hiệu quả bảo vệ quyền con người trong hoạt động điều tra vụ án hình sự của nhà nước ta nói riêng trong thời kỳ đổi mới hiện nay là nhiệm vụ xây dựng một nhà nước
pháp quyền XHCN của dân, do dân và vì dân. Đồng thời pháp chế XHCN tiếp tục được thừa nhận trong đạo luật cơ bản của nước ta, tại Điều 12 Hiến pháp năm 2013 quy định: “nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế XHCN” đây là nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng nhất như điều kiện tiên quyết trong xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền Việt Nam. Vấn đề cơ bản nhất trong nguyên tắc và phương thức hoạt động của nhà nước pháp quyền XHCN đó là nhà nước được tổ chức trên cơ sở hiến pháp và pháp luật. Bản thân nhà nước là người chấp hành, tuân thủ theo pháp luật, nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật và theo pháp luật. Với đặc điểm đó cho thấy, pháp chế luôn tồn tại song song cùng nhà nước pháp quyền. Như vậy, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân không thể tách rời pháp chế XHCN. Việc tăng cường pháp chế XHCN trong nền kinh tế thị trường, nhất là hoạt động bảo đảm quyền con người nói chung và bảo vệ quyền con người trong TTHS nói riêng là một yêu cầu tất yếu khách quan.
Thứ hai, việc nâng cao hiệu quả bảo vệ quyền con người trong giai đoạn điều tra cần phải dựa trên cơ sở các quan điểm, tư tưởng chỉ đạo của Đảng trong thời kỳ đổi mới. Đảng Cộng sản Việt Nam là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội, đại diện cho quyền lợi của giai cấp công nhân, nông dân và của toàn xã hội. Đảng thực hiện sự lãnh đạo của mình thông qua việc đề ra các chủ trương, chính sách, trong từng thời kỳ nhất định. Ở nước ta, Đảng Cộng sản Việt Nam là nhân tố nòng cốt cho sự thành công ở các cuộc đấu tranh giải phóng đất nước cũng như thời kỳ đổi mới sau này. Nguyên tắc Đảng lãnh đạo được thể hiện cụ thể trong Điều 4 Hiến pháp năm 2013 như sau:
Đảng Cộng sản Việt Nam - Đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân,
nhân dân lao động và của cả dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác - Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội [34, Điều 4].
Đây là nguyên tắc cơ bản trong hoạt động của Đảng và của hệ thống chính trị, là trụ cột của cơ chế vận hành của cả hệ thống chính trị của nước ta.
Trong những năm vừa qua, Đảng ta luôn quan tâm đến vấn đề bảo vệ và nâng cao hơn nữa về các quyền con người ở Việt Nam. Trong Nghị quyết 48/2005/NQ-TW ngày 25-5-2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 đã chỉ rõ:
Củng cố cơ sở pháp lý về trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong việc xây dựng, ban hành kịp thời, đồng bộ và tổ chức thực thi các pháp luật, các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên về quyền con người, quyền công dân trong các lĩnh vực dân sự, chính trị, kinh tế, văn hoá - xã hội [15].
Đồng thời Nghị quyết 49/2005/NQ-TW ngày 2-6-2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 cũng đã xác định:
Hoàn thiện chính sách, pháp luật hình sự và dân sự phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân; hoàn thiện các thủ tục tố tụng tư pháp, bảo đảm tính đồng bộ, dân chủ, công khai, minh bạch, tôn trọng và bảo vệ quyền con người [16].
Như vậy, trong hệ thống pháp luật nói chung và hệ thống tư pháp hình sự nói riêng, vấn đề quyền con người luôn được Đảng ta quan tâm và đảm bảo thực hiện bằng các chính sách cụ thể.
hình sự luôn cần tuân thủ đầy đủ các đường lối, chính sách của Đảng được thể hiện trong các Nghị quyết, các Chỉ thị của Đảng. Luôn đặt vấn đề quyền con người lên trung tâm trong hoạt động tố tụng, tích cực trong việc phòng chống oan sai và bỏ lọt tội phạm. Coi trọng quyền con người của các chủ thể bị buộc tội, đảm bảo quyền bào chữa trong giai đoạn điều tra.
Thứ ba, bảo đảm quyền con người trong hoạt động điều tra các vụ án hình sự cần phải gắn liền với xu thế của thời đại, dân chủ và hội nhập, đáp ứng được các cam kết quốc tế về quyền con người mà Việt Nam đã tham gia. Hiện nay đất nước ta đang trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa để phát huy cao độ nội lực của đất nước và nhân tố con người, phát huy phẩm chất và tài năng sáng tạo của nhân dân. Đảng và nhà nước phải thực hành dân chủ thật tốt, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người dân.
Dân chủ hóa đời sống xã hội là linh hồn của đổi mới, là mục tiêu quan trọng trong thời kỳ quá độ, đồng thời là phương hướng và nội dung chủ yếu để đổi mới hệ thống chính trị, đổi mới cơ chế hành chính. Dân chủ có vai trò quan trọng như vậy, nên Đảng ta đã xác định xây dựng xã hội với mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, một xã hội mà bản chất của nó là xã hội dân chủ. Văn kiện Đại hội Đảng lần XI đã thể hiện “Uư tiên xây dựng các luật vè kinh tế, về các quyền con người và các luật điều chỉnh công cuộc đổi mới của đất nước....” Đồng thời cũng xác định nguyên tắc tổ chức bộ máy nhà nước của nuước ta là theo hướng “quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp” quyền lực nhân dân là cao nhất, tập trung trong cơ quan đại diện quyền lực.
Việc thực hiện và quan tâm đến chế độ dân chủ của Đảng ta là nội dung quan trọng trong việc bảo đảm quyền con người nói chung và quyền con người trong giai đoạn điều tra nói riêng. Dân chủ đảm bảo cho mọi hành vi vi
phạm quyền con người bị phát hiện, lên án, và có cơ chế kiểm soát các hành vi vi phạm quyền con người của các cơ quan có thẩm quyền.
Bên cạnh đó, trong xu thế chung của thế giới là hội nhập, hợp tác bình đẳng trên cơ sở tôn trọng độc lập chủ quyền thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của nhau. Cho nên nội dung quyền con người với nhiều khía cạnh đã vượt quá giới hạn của một quốc gia và đang đòi hỏi phải có sự phối hợp, kết hợp giữa các quốc gia cũng như những nỗ lực chung của cả cộng đồng thế giới để bảo vệ quyền con người. Chính vì vậy, hội nhập pháp luật quốc gia với pháp luật quốc tế về quyền con người là xu thế tất yếu trong quan hệ quốc tế của nhà nước liên quan đến bảo vệ quyền con người. Các điều ước quốc tế về quyền con người mầ Việt nam đã tham gia và các văn bản quy phạm pháp luật của nhà nước ta nhằm đảm bảo cụ thể hóa các điều ước quốc tế đó là nội dung quan trọng của vấn đề này. Đặc biệt trong lĩnh vực tư pháp hình sự, có một loạt các công ước quốc tế quan trọng như: Công ước về các quyền dân sự và chính trị năm 1966; Công ước về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa năm 1966, Công ước về quyền trẻ em, Công ước chống Tra tấn và Trừng phạt hoặc Đối xử tàn nhẫn, vô nhân đạo làm mất phẩm giá khác.... Đều có giá trị quan trọng trong việc tham khảo để nội luật hóa các quy định về quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp, Bộ luật hình sự, BLTTHS, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam....
3.2. Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả bảo đảm quyền con người trong hoạt động điều tra các vụ án hình sự người trong hoạt động điều tra các vụ án hình sự