8. Cấu trúc nội dung luận văn
1.3. Một số vấn đề cơ bản vềbồi dưỡng và quản lý bồidưỡng năng lực tổ
1.3.1. Một số vấn đề vềbồi dưỡngnăng lực tổ chức hoạt động xãhội cho cán
Đồn các trường trung học phổ thơng
1.3.1.1. Vai trị của cán bộ Đồn thanh niên các trường THPT
Theo Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh, cơ quan lãnh đạo của Đoàn thanh niên ở mỗi cấp Đoàn là Đại hội đại biểu của cấp đó. Giữa hai kỳ Đại hội, cơ quan lãnh đạo của mỗi cấp Đoàn là Ban chấp hành Đoàn thanh niên cùng cấp.Giữa hai kỳ họp Ban Chấp hành, cơ quan lãnh đạo là Ban Thường vụ Đồn thanh niên cùng cấp.Theo đó, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đoàn trường là cơ quan lãnh đạo của Đoàn thanh niên các trường THPT.
Cán bộ đồn TNCS Hồ Chí Minh các trường trung học phổ thơngcó nhiệm vụ tham mưu giúp việc cho Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đoàn trường tổ chức triển khai thực hiện chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết Đại hội Đoàn tỉnh, Nghị quyết Đại hội Đoàn Thành phố và Nghị quyết Đại hội Đoàn trường, Đại hội Chi đoàn. Đại diện cho tổ chức Đoàn và thanh niên trên địa bàn thành phố tham gia xây dựng, phản biện xã hội giám sát việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước có liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của ĐVTN, học sinh các trường THPT trên địa bàn thành phố. Xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ và tổ chức Đoàn ngày càng vững mạnh.
Cán bộ đồn TNCS Hồ Chí Minh các trường trung học phổ thơng trên địa bàn thành phốcăn cứ vào sự chỉ đạo của Đoàn thanh niên thành phố và sự chỉ đạo của Ban Chấp hành Đoàn trường và phối hợp với các đơn vị liên quan để chỉ đạo, triển khai thực hiện các hoạt động phong trào, nhiệm vụ chính trị trong nhà trường và trên địa bàn thành phố.
Cán bộ đồn TNCS Hồ Chí Minh các trường trung học phổ thông trên địa bàn thành phố giữ vai trị trọng tâm, chủ chốt trong cơng tác tham mưu, chỉ đạo triển khai thực hiện nhiệm vụ cơng tác Đồn và thực hiện nhiệm vụ chính trị trong nhà trường và trên địa bàn thành phố. Tuy nhiên Đồn TNCS Hồ Chí Minh các trường trung học phổ thơng là cơ quan cấp trên các chi đồn, chỉ đạo, triển khai, thực hiện các hoạt động đến ĐVTN, học sinh thơng qua Ban Chấp hành Chi đồn.
Cán bộ đồn TNCS Hồ Chí Minh các trường trung học phổ thông trên địa bàn thành phố thực hiện vai trò “kép”, vừa là đối tượng, vừa là chủ thể trong công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động của tổ chức đoàn. Là đối tượng thực hành, thực hiện sự chỉ đạo của Thành đoàn, Ban Thường vụ Đoàn trường, đồng thời là chủ thể chỉ đạo các hoạt động Đoàn đến ĐVTN, học sinh các Chi đoàn.[2].
1.3.1.2. Yêu cầu về phẩm chất và năng lực của Cán bộ đồn TNCS Hồ Chí Minh các trường trung học phổ thông và tầm quan trọng của kỹ năng hoạt động xã hội trong hoạt động Đoàn
- Tiêu chuẩn về trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận chính trị
Có trình độ chun mơn từ Đại học trở lên đối với chức danh Bí thư đồn trường, cán bộ đoàn là người đang tham gia học tập, cơng tác tại trường; có hiểu biết chung về các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, kiến thức về cơng tác Đồn.
Bí thư đồn trường có trình độ lý luận chính trị trung cấp trở lên, nắm vững đường lối quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và nghiệp vụ cơng tác Đồn.
Có kỹ năng, phương pháp tổ chức, triển khai thực hiện các hoạt động Đoàn; tuyên truyền, vận động, thuyết phục, đối thoại với cán bộ ĐVTN, học sinh.
Có kỹ năng lập kế hoạch, khai thác, tiếp nhận và xử lý các vấn đề.
Có lập trường quan điểm đúng đắn, có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với mục tiêu lý tưởng và sự nghiệp cách mạng của Đảng, chấp hành tốt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và Chỉ thị, Điều lệ Đoàn thanh niên, có ý thức tổ chức kỷ luật cao, đặc biệt là kỷ luật phát ngơn.
Có phẩm chất đạo đức và tinh thần trách nhiệm cao, tâm huyết với công tác Đoàn, khiêm tốn học hỏi, gương mẫu về đạo đức và lối sống, có tác phong dân chủ, khoa học, có khả năng tập hợp quần chúng, đồn kết cán bộ, gắn bó với cán bộ, ĐVTN, học sinh.
Trong tiêu chuẩn đối với cán bộ Đoàn thanh niên các cấp, đặc biệt là cán bộ Đoàn thanh niên các trường THPT, Ban Thường vụ Tỉnh đoàn đã nhấn mạnh đến tiêu chuẩn về các bồi dưỡng năng lực tổ chức hoạt động xã hội của cán bộ Đoàn.
Cán bộ Đồn các cấp có các năng lực tổ chức hoạt động xã hội sẽ trở nên năng động, linh hoạt, sáng tạo hơn; biết cách tổ chức các hoạt động một cách hiệu quả; nắm bắt, phân tích, nhận định, đánh giá hoạt động sát thực; phát hiện những vấn đề khó khăn, tồn tại, bất cập và đề ra được các giải pháp khắc phục kịp thời; biết cách tổ chức và phối hợp các hoạt động, nâng cao khả năng làm việc, huy động sự ủng hộ, tham gia của ĐVTN, học sinh; tập hợp, thu hút hội viên; vận động được nguồn lực để tổ chức hoạt động; phát huy được vai trò, vị thế của tổ chức Đồn trong hệ thống chính trị nhà trường, đóng góp tích cực cho cơng tác đồn của tỉnh nói riêng và phong trào thanh niên tồn quốc nói chung.
1.3.1.3. Bồi dưỡng năng lực tổ chức hoạt động xã hội cho cán bộ đồn TNCS Hồ Chí Minh các trường trung học phổ thông
a. Mục tiêu bồi dưỡng
Tổ chức bồi dưỡng năng lực tổ chức hoạt động xã hội cho cán bộ đoàn TNCS Hồ Chí Minh các trường trung học phổ thơng nhằm góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, ĐVTN, học sinh nhà trường có đủ phẩm chất đạo đức, bản lĩnh chính trị, trình độ, năng lực chun mơn, năng lực quản lý, lãnh đạo đáp ứng theo vị trí, nhiệm vụ học tập, công tác; thực hiện mục tiêu mà Đảng và Nhà nước đề ra đồng thời nâng cao chất lượng, hiệu quả cơng tác đồn thanh niên trong thời kì CNH-HĐH hội nhập quốc tế.
Do đặc thù của cán bộ Đoàn được bầu qua các nhiệm kỳ, thường xuyên có sự thay đổi, luân chuyển qua mỗi nhiệm kỳ Đại hội, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo chủ chốt, Bí thư, Phó Bí thư Đồn trường. Hơn nữa số lượng ít vì vậy cán bộ đồn TNCS Hồ Chí Minh các trường trung học phổ thông phải kiêm nhiệm nhiều việc khác nhau về chuyên môn nên việc bổ sung kiến thức chuyên đề, năng lực tổ chức hoạt động và nghiệp vụ cơng tác đồn cho cán bộ đoàn là nội dung quan trọng, đảm bảo cho hoạt động Đoàn ở nhà trường được triển khai một cách hiệu quả.
- Tổ chức bồi dưỡng kiến thức về tổ chức hoạt động xã hội cho cán bộ Đoàn Mỗi một cán bộ đoàn trường THPT ngoài các yêu cầu, tiêu chuẩn theo quy định, để có được NLTCHĐXH, họ phải được tham gia khóa bồi dưỡng về những kiến thức về TCHĐXH cần thiết cho hoạt động nghiệp vụ cơng tác Đồn thanh niên nhằm giúp cán bộ Đoàn, đặc biệt là cán bộ mới công tác nắm được những nhiệm vụ trọng tâm cơng tác Đồn và phong trào thanh niên, biện pháp, cách thức tổ chức triển khai, thực hiện các hoạt động xã hội hiệu quả.
Kiến thức về TCHĐXH được xác định trên cơ sở nhiệm vụ trọng tâm của Đoàn, cụ thể như: kiến thức phát triển kinh tế, văn hóa, quản lý, giáo dục con người, phịng chống tội phạm, tệ nạn xã hội, phòng chống bạo lực gia đình, bn bán người…
- Tổ chức bồi dưỡng các phương pháp, kỹ năng tổ chức hoạt động xã hội cho cán bộ Đoàn trường THPT
Cán bộ Đồn các trường THPT cùng lúc thực hiện vai trị “Kép” vừa thực hiện triển khai, tổ chức thực hiện hoạt động, vừa chỉ đạo cán bộ cấp dưới triển khai thực hiện vì vậy địi hỏi cán bộ Đồn cấp trường cần có các năng lực tổ chức hoạt động để đảm bảo hiệu quả cơng tác Đồn của Nhà trường. Năng lực cơ bản, cán bộ Đoàn trường THPT cần được bồi dưỡng, trang bị như:
+ Năng lực tuyên truyền, vận động: Để thực hiện một nhiệm vụ, phong trào cơng tác Đồn hay một vấn đề đặt ra, người cán bộ Đồn cần có các kỹ năng tuyên truyền, vận động, thuyết phục, động viên. Trong quá trình tuyên truyền vận động cần diễn đạt dễ hiểu, quan tâm đến người nghe, giải quyết thắc mắc, gây ảnh hưởng, tạo uy tín,…
Cán bộ Đồn phương pháp dùng lời nói trực tiếp, phương tiện phi ngơn ngữ tác động đến một đối tượng cụ thể - một người hoặc nhiều người - về một vấn đề nhất định, nhằm giáo dục, giải thích, nâng cao kiến thức, giúp đối tượng nhận thức đúng sự việc và định hướng cho họ tự điều chỉnh thái độ tư tưởng, hành vi ứng xử để thích ứng trong mọi lĩnh vực của cuộc sống.Để đạt hiệu quả tuyên truyền cao, cán bộ Đoàn cần phải dày cơng tích luỹ, chuẩn bị đề cương, phải có nghệ thuật vượt qua hàng rào ngăn cách ban đầu về mặt tâm lý, gây thiện cảm, gây sự chú ý của người nghe từ khi bắt đầu buổi nói chuyện; phải biết tạo ra nhu cầu, kích thích, hấp dẫn, gây ấn tượng cho người nghe trong suốt buổi nói; biết kết luận đúng cách để khi kết thúc còn đọng lại những điều cần thiết cho người nghe tiếp tục suy nghĩ.Cán bộ Đồn chính là người làm cơng tác thanh vận (vận động thanh niên). Vì vậy, phương pháp chủ yếu mà người cán bộ Đoàn cần áp dụng trong thực hiện nhiệm vụ là vận động, thuyết phục thông qua các hoạt động tuyên truyền, thảo luận dân chủ hay qua kết quả công việc thực tế. Sự vận động, thuyết phục nhằm đạt tới sự thống nhất trong nhận thức và hành động của từng cá nhân, tập thể đối với những công việc nên làm, phải làm.
Năng lực sử dụng phương tiện giao tiếp: Trong rất nhiều kỹ năng cần thiết đối
với người cán bộ Đoàn, một kỹ năng khơng thể thiếu được đó là kỹ năng sử dụng phương tiện giao tiếp. Để làm tốt công tác tổ chức hoạt động xã hội, người cán bộ Đồn phải có khả năng sử dụng các phương tiện ngơn ngữ và phi ngôn ngữ phù hợp như: Sự lắng nghe chăm chú, Diễn đạt đơn giản, Văn phong trong sáng, rõ ràng, cử chỉ nhanh nhẹn, hoạt bát...
Người cán bộ Đoàn là thủ lĩnh của Thanh niên, là người xây dựng kế hoạch tổ chức các hoạt động xã hội. Để làm tốt nhiệm vụ đó họ phải là người có tâm huyết với các hoạt động xã hội. Nắm vững phương pháp luận khoa học, có kiến thức xã hội đủ rộng. Thơng thạo nghiệp vụ Đồn - Hội - Đội và có kỹ năng cơng tác thanh thiếu niên. Nghĩa là, trong quá trình tổ chức các hoạt động xã hội, người cán bộ Đồn sử dụng ngơn ngữ thơng dụng bằng cách xây dựng những câu mang một thông điệp đơn giản. Các từ và câu càng đơn giản bao nhiêu thì người nghe càng dễ hiểu và dễ nắm bắt bấy nhiêu.
Việc lắng nghe ý kiến người khác là một yêu cầu quan trọng đối với cán bộ Đồn trong qua trình tổ chức hoạt động xã hội. Qua lắng nghe, người cán bộ Đồn có thể hiểu tâm tư, nguyện vọng của thanh niên; để biết những u cầu mà mình đưa ra có được các thành viên tiếp nhận một cách tự giác hay không. Tuy nhiên, sự lắng nghe khơng có nghĩa là thụ động mà phải biết giải thích, đối đáp, hướng dẫn, hiểu được những băn khoăn lo lắng của thanh niên để tháo gỡ, giải quyết.
Ban chất của tổ chức hoạt động xã hội là khơi gợi, lan tỏa được ý nghĩa của hoạt động xã hội đến mọi đồn viên. Do đó, bên cạnh sức trẻ, lịng nhiệt huyết, người cán bộ Đồn cịn phải có cử chỉ, tác phong đĩnh đạc, nhanh nhẹn và thái độ thân thiện (biểu lộ qua ánh mắt, nụ cười..) để tạo được niềm tin đối với đồn viên, từ đó tác động đến nhận thức, thái độ và hành vi của Đoàn viên.
Năng lực thiết lập mối quanhệ: Người cán bộ Đồn trong nhà trường phổ thơng
phải quan hệ với các mối quan hệ đa chiều: Quan hệ với cán bộ Đoàn cấp trên, Quan hệ với cán bộ Quản lý nhà trường, Quan hệ với các cán bộ Đoàn thuộc các chi đoànbạn, Quan hệ với các đồn viên trong chi đồn do mình phụ trách và các đồn viên trong chi đoàn bạn.... Với mỗi mối quan hệ ấy, cán bộ Đoàn phải gây được ấn tượng tốt đẹp mới có thể thành cơng trong triển khai nhiệm vụ tổ chức các hoạt động xãhội. Muốn vậy, người cán bộ Đoàn phải rèn cho mình kỹ năng thiết lập mối quan hệ. Để có thể thiết lập được các mối quan hệ tốt đẹp, các cán bộ Đoàn cần lưu ý một số yếu tố sau:
+ Trị chuyện: Khơng có mối quan hệ nào có thể phát triển nếu những mắt xích ở trong đó khơng trị chuyện, chia sẻ cùng nhau. Đơn giản chỉ là vài câu trao đổi về tình hình học tập, cuộc sống... Chính từ những cuộc trị chuyện ấy, người cán bộ Đồn sẽ xích lại gần hơn với những người xung quanh, từ đó việc triển khai hoạt động cũng sẽ dễ dàng hơn.
+ Quan tâm đến nhau: Con người - ai cũng muốn được lắng nghe, được tôn trọng. Muốn được các cán bộ Đoàn cấp trên, cán bộ quản lý nhà trường, các đoàn viên ủng hộ ủng hộ trong việc tổ chức các họa động xã hội, trước hết mỗi cán bộ Đồn phải ln thể hiện được sự tôn trọng họ, mong đợi được nghe họ chia sẻ.
+ Hỗ trợ/ Giúp đỡ: Trước khi “nhận lấy” cần tập cách “cho đi”. Một sự có mặt, sự trợ giúp đúng lúc của người cán bộ Đoàn ý nghĩa hơn vạn lời hoa mỹ mà sáo
rỗng. Quan tâm vừa đủ, tinh tế vừa đủ là nguyên liệu cần thiết cho công thức này đảm bảo chongười cán bộ Đoàn thành cơng trong tổ chức hoạt động xã hội.Có thể thấy rằng, người xây đắp mối quan hệ bằng sự chân thành, sẻ chia, luôn xứng đáng được nhận lại sự yêu mến và tin tưởng.
+ Tạo nên giá trị: Người cán bộ Đoàn phải cho những người xung quanh thấy giá trị đem lại từ các hoạt động xã hội. Đó là sự thay đổi về nhận thức, về thái độ và hành vi của những người xung quanh, thu hút họ tích cực tham gia vào các hoạt động xã hội do Đoàn trường phát động để tạo sự lan tỏa trong nhà trường và cộng đồng.
Năng lực xử lý tình huống: Trong quá trình tổ chức hoạt động xã hội, chắc
chắn người cán bộ Đồn khơng tránh khỏi những lúc phải đối diện với những tình huống phát sinh. Sự khéo léo trong cách xử lí tình huống sẽ giúp người cán bộ Đồn hồn thành việc tổ chức hoạt động xã hội và giữ được mối quan hệ thầy trị, đồng chí, bạn bè tốt đẹp.Biết cách xử lý các tình huống trong cơng tác Đồn, tình huống phát sinh trong quan hệ cá nhân của ĐVTN, học sinh tại nhà trường, các vấn đề xã hội bức xúc, các điểm nóng liên quan đến cán bộ, ĐVTN, học sinh tại nhà trường,…
Năng lực quản lý, lãnh đạo: Người cán bộ Đoàn muốn lan tỏa tinh thần tham
gia hoạt động xã hội đến các đồn viên, họ phải là người có kĩ năng quản lý, lãnh đạo. Cụ thể: Lãnh đạo trong cơng tác, định hướng hoạt động của chi đồn; Lãnh đạo về mặt tư tưởng, nắm bắt tư tưởng đoàn viên thanh niên, tổ chức sinh hoạt tư tưởng; Điều hành sinh hoạt chi đoàn, hoạt động của Ban chấp hành, phân công nhiệm vụ cho ủy viên Ban chấp hành; Quản lý cán bộ chi đồn về cơng việc và tư tưởng; Quản lý hồ sơ đoàn viên, cán bộ, sổ chi đoàn, các văn bản quyết định.Điều hành tổ chức các cuộc họp của BCH, hội thảo cán bộ, ĐVTN, học sinh, phân công phân nhiệm cho ủy viên Ban Chấp hành; quản lý cán bộ cơ sở về hoạt động, chính trị, tư tưởng.
Năng lực tổ chức hoạt động, sự kiện: Người cán bộ Đoàn phải biết thiết kế nội
dung chương trình một hoạt động, đợt hoạt động, tổ chức phát động một phong trào; Biết làm cơng tác đồn vụ, các hội nghị, buổi lễ kết nạp, trưởng thành Đoàn, đại hội, hội nghị chi đồn; Biết phân cơng đồn viên phụ trách các cơng việc trong chương trình hoạt động; Tổ chức trị chơi, múa, hát, sinh hoạt tập thể, kể chuyện vui, đọc, ngâm thơ; Thiết kế một tiết mục sân khấu hóa, tiểu phẩm.
+ Năng lực giám sát, đánh giá hoạt động: Hoạt động Đoàn mang bản chất là hoạt động xã hội, có tính phong trào, kết quả thực hiện nhiều hoạt động vừa mang