PHẦN 1 : ĐẶT VẤN ĐỀ
5. Kết cấu luận văn
2.2. Khái quát tình hình đầu tư xây dựng cơbản huyện Tuyên Hóa
2.2.1. Điều kiện tự nhiên
Tuyên Hóa là một huyện phía tây của tỉnh Quảng Bình. Phía Bắc gíáp các huyện Hương khê, Cẩm Xuyên và Kỳ Anh của tỉnh Hà Tĩnh, phía Tây giáp huyện Minh Hoá và nước bạn Lào, phía Nam giáp huyện Bố Trạch, phía Đơng giáp huyện Quảng Trạch của tỉnh Quảng Bình. Với diện tích tự nhiên 1.149,41 km2, chiếm 1/7 diện tích tỉnh Quảng Bình, trong đó, đất nơng nghiệp chỉ có 5.082.21 ha chiếm 4,42%; đất lâm nghiệp là 84.32,78 ha, chiếm 73,38%, đất chưa sử dụng và sông suối là 23.472,13 ha chiếm 20,44% còn lại là 580,17 ha đất ở và 1.478,72 ha đất chuyên dùng.
2.2.2. Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội của huyện Tun Hóa
Năm 2016, trong tình hình chung của tồn tỉnh, huyện Tun Hóa thực hiện nhiệm vụ kinh tế - chính trị trong điều kiện cịn gặp nhiều khó khăn, thách thức; đặc biệt là sự cố môi trường biển ở 4 tỉnh miền Trung và 2 đợt lũ lụt xảy ra vào giữa tháng 10 và đầu tháng 11 đã gây ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống và sinh hoạt của người dân.
Mặc dù khó khăn, nhưng dưới sự chỉ đạo quyết liệt của Huyện ủy, HĐND, UBND, Đảng bộ và nhân dân toàn huyện đã đồng sức, đồng lịng thực hiện nhiệm vụ đạt kết quả tích cực trên các lĩnh vực. Cụ thể:
- Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất tăng bình quân 9,8%/năm. - Giá trị sản xuất Nông - Lâm - Thuỷ sản tăng bình quân 5%/năm - Giá trị sản xuất CN-TTCN-XD tăng bình quân 13,1%/năm - Giá trị sản xuất Thương mại, dịch vụ tăng bình qn 12,1%/năm - Cơ cấu kinh tế:
+ Nơng - lâm nghiệp - thuỷ sản: 34,65% + CN-TTCN - Xây dựng: 24,38%
+ Thương mại - Dịch vụ: 40,97%
- Thu nhập bình quân đầu người: 23,78 triệu đồng/người/năm - Tổng sản lượng lương thực: 21.493,9 tấn
- Tổng đàn gia súc: 50.635 con
- Thu ngân sách trên địa bàn năm 2010 là 22,981 tỷ đồng, năm 2014 là 53 tỷ đồng, năm 2016 đạt 60,4 tỷ đồng, tăng bình quân 20,3%/năm.
* Các chỉ tiêu xã hội
- Xây dựng mới trường đạt chuẩn quốc gia ước thực hiện 08 trường (KH 07 trường), đưa tổng số trường đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn 43 trường
- Xây dựng mới xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế 01 xã (KH 01 xã), đưa số xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế trên địa bàn lên 17 xã
- Tỷ lệ hộ nghèo giảm 6,61% /năm so với năm 2015 - Giải quyết việc làm 3.020 lao động/năm
* Các chỉ tiêu môi trường
- Tỷ lệ dân cư dùng nước sinh hoạt hợp vệ sinh: 82%
- Tỷ lệ cơ sở sản xuất, kinh doanh đạt chuẩn về môi trường 65%
- Trồng rừng tập trung thực hiện 971,6/800 ha; Tỷ lệ độ che phủ rừng: 75%
2.2.3. Tình hình thu chi ngân sách trên địa bàn huyện Tuyên Hóa
Trong những năm qua, huyện Tun Hóa đã tích cực triển khai thực hiện dự toán ngân sách được giao, thực hiện tốt các giải pháp thu ngân sách, tăng cường công tác kiểm tra, chống thất thu, nợ đọng thuế. Đẩy mạnh việc tuyên truyền thực hiện nghĩa vụ thuế đối với các doanh nghiệp, hộ kinh doanh. Vì thế, thu NSNN hằng năm phần lớn vượt mức dự toán giao. Chi ngân sách thực hiện đúng theo Luật NSNN và dự toán, đáp ứng nhiệm vụ phát triển KT-XH. Tình hình thu chi trên địa bàn huyện năm 2016 được thể hiện qua bảng 2.2.
Tổng thu trên địa bàn năm 2016 đạt 604,099 triệu đồng vượt 50,9% so với dự tốn, trong đó thu ngân sách huyện được hưởng theo phân cấp là 74.781 triệu đồng, thu bổ sung ngân sách tỉnh chiếm tỷ lệ lớn, đạt 452.143 triệu đồng, vượt 30,6% so với dự toán. Nguồn thu NSNN của huyện chủ yếu từ các khoản thu về nhà, đất, tài nguyên khoáng sản, quyền khai thác khoán sản, thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý, khu vực kinh tế ngồi quốc doanh và lệ phí trước bạ.
Tổng chi ngân sách bình qn chiếm 98% so với tổng thu. Trong cơ cấu nguồn chi ta nhận thấy rằng chi thường xuyên là lớn nhất chiếm 73,54% trên tổng nguồn chi của huyện, tiếp đến là nguồn chi cho đầu tư phát triển chiếm 9,7%, chi chuyển nguồn sang năm sau chiếm khoảng 8%, các nguồn chi cho các hoạt động khác chiếm tỷ lệ thấp khoảng từ 2 đến 4%. Qua đó ta thấy rằng tỷ lệ chi cho đầu tư phát triển so với tổng chi
này đã thể hiện sự quan tâm của huyện trong việc chi cho đầu tư xây dựng cơ bản, đây là việc làm hết sức cần thiết để thúc đẩy hơn nữa sự phát triển của huyện.
Bảng 2.2: Tình hình thu, chi ngân sách huyện Tuyên Hóa năm 2016
ĐVT: Triệu đồng Chỉ tiêu Dự toán Quyết toán So sánh (%) Tổng thu ngân sách 400.228 604.099 150,9
- Thu ngân sách huyện được hưởng theo phân cấp 54.126 74.781 138,2 - Thu bổ sung từ ngân sách tỉnh 346.102 452.143 130,6 - Thu chuyển nguồn từ năm trước chuyển sang - 62.920 -
- Thu kết dư ngân sách - 14.256 -
Tổng chi ngân sách 400.228 592.479 148
-Chi cân đối ngân sách huyện 380.488 493.167 129,6
Trong đó: + Chi đầu tư phát triển 22.195 57.472 258,9
+ Chi thường xuyên 353.793 435.695 123.1
+ Dự phòng ngân sách 4.500 - -
-Chi các chương trình mục tiêu - 23.042 -
-Chi chuyển nguồn sang năm sau - 46.548 -
-Chi theo mục tiêu quản lý qua NSNN 19.740 20.078 101,7
-Chi nộp ngân sách cấp trên - 9.645 -
(Nguồn: UBND huyện Tun Hóa)
2.2.4. Tình hình đầu tư xây dựng cơ bản huyện Tuyên Hóa
Bảng 2.3: Số dự án đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện Tuyên Hóa giai đoạn 2014-2016
ĐVT: triệu đồng
Chỉ tiêu 2014 2015 2016 So sánh
2015/2014 2016/2015 Số dự án đầu tư xây dựng cơ bản 95 54 73 -43,16 26,03
Tổng mức đầu tư 52.201 46.235 57.472 -11,43 24,30
(Nguồn:Phịng Tài chính – Kế hoạch UBND huyện Tun Hóa)
Trong giai đoạn 2014 - 2016 trên địa bàn huyện Tuyên Hóa có tổng cộng 222 dự án xây dựng cơ bản, trong đó sử dụng nguồn vốn từ ngân sách tỉnh là 28 cơng trình (12 cơng trình giao thơng), ngân sách huyện 87 cơng trình (42 cơng trình giao thơng),
ngân sách xã có 107 cơng trình (60 cơng trình giao thơng và 1 cơng trình đào tạo dạy nghề. Qua bảng 2.3 ta thấy rằng năm 2014 có 95 dự án với tổng mức đầu tư là 52.201 triệu đồng, năm 2015 số dự án đầu tư mới giảm xuống còn 54 dự án với mức đầu tư là 46.235 triệu đồng tương ứng giảm so với 2014 là 43%, đến năm 2016 số dự án đầu tư xây dựng cơ bản là 73 dự án tăng 26% so với năm 2015.