27 Số liệu thống kê của huyện Bảo Yên năm 2009.
4.2.1. Sự phát triển của hệ thống cơ sở hạ tầng
Cơ sở hạ tầng là tổng thể các cơng trình vật thể kiến trúc và các yếu tố vật chất đảm bảo hoạt động của một thành phố hay một địa phương hoặc một cộng đồng nào đĩ. Cơ sở hạ tầng cĩ thể chia thành hai nhĩm lớn: cơ sở hạ tầng sản xuất gồm các cơng trình cần thiết cho các quá trình sản xuất ra của cải vật chất như nhà xưởng, hệ thống giao thơng, liên lạc, cấp nước, thốt nước, v.v.; cơ sở hạ tầng xã hội phục vụ đời sống dân cư như nhà ở, bệnh viện, trường học, các cơ sở văn hố, dịch vụ, đời sống, v.v.
Trong thời gian từ sau đổi mới, đặc biệt là khi được quy hoạch thành một khu trung tâm xã của khơng chỉ xã Nghĩa Đơ mà cịn của cụm ba xã. Như chúng tơi đã phân tích ở trên, thì khu trung tâm xã Nghĩa Đơ là một địa bàn được đầu tư, xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng gồm: trụ sở làm việc của chính quyền xã Nghĩa Đơ, chợ Nghĩa Đơ (chợ trung tâm cụm 3 xã), hệ thống trường học từ cấp mẫu giáo đến cấp trung học phổ thơng, phịng khám đa khoa khu vực, sân bĩng, đường giao thơng, hệ thống điện, trạm bưu điện (phân nhánh), trạm chuyển tiếp truyền hình, v.v. Theo quy hoạch, điểm vui chơi giải trí phục vụ cho nhu cầu của người dân ba xã cũng được đầu tư xây dựng.
Hệ thống các trường học
Hiện nay, tại trung tâm xã Nghĩa Đơ và xung quanh đã hình thành các trường lớp từ cấp mầm non đến cấp phổ thơng với hệ thống cơ sở hạ tầng, trang thiết dị dạy và học tốt nhất cụm.
Dù cịn nhiều khĩ khăn, nhưng giáo dục mầm non đã được chính quyền địa phương đặc biệt quan tâm trong những năm gần đây, đầu tư trong những năm qua, hiện nay hệ thống lớp học bậc mầm non trên địa bàn xã Nghĩa Đơ đã được xây dựng phục vụ đủ lớp học cho con em trên địa bàn, tạo tiền đề tốt cho các cháu trước khi bước vào học tiểu học một cách tốt nhất. Hiện nay với 1 trường mầm non của xã và 8 lớp học đặt tại các bản với 19 cơ giáo mầm non phục vụ đủ nhu cầu giáo viên hoạt động trên địa bàn. Nguyên nhân cĩ nhiều bản do cĩ số lượng cháu quá ít, cho nên UBND xã Nghĩa Đơ đã lồng ghép 2 hay 3 bản gần một khu đĩ lại thành một lớp học.
Trường lớp ban đầu chỉ là những chiếc nhà nhỏ, lán dựng tạm bợ bằng gỗ trên khu vực đất bằng, thậm chí cĩ nhiều lúc giáo viên và học sinh phải học tập dưới gầm sàn, hay học nhờ trong nhà người dân, lớp học chỉ cĩ vài bộ bàn ghế đơn giản, bảng là mấy miếng gỗ ghép lại, lớp học nền đất, cứ trời
mưa là bị dột nước khơng học được29. Sau đổi mới, hệ thống trường lớp tiểu học ở Nghĩa Đơ đã được sự quan tâm và đầu tư rất lớn của chính quyền địa phương, từng bước đầu tư xây dựng cơ bản và trang thiết bị dạy và học cho con em học sinh trên địa bàn xã.Trường cấp 1 với 22 phịng học được xây dựng kiên cố bằng nguồn vốn của tỉnh, huyện và sự đĩng gĩp cơng sức của nhân dân, hồn thành vào năm 2005 rồi đưa vào sử dụng. Hiện nay các em học sinh đã được học trên lớp học khang trang, với 24 thầy cơ giáo ở đầy đủ các mơn học theo tiêu chuẩn chung của Nhà nước nhằm phục vụ việc dạy tốt nhất cho 271 học sinh ở đây.
Trường cấp 2 ở bản Rịa khang trang 2 tầng với 8 phịng học và các phịng ban được xây dựng vào năm 2004 và đưa vào sử dụng vào năm 2005 do tỉnh, huyện đầu tư. Bên cạnh phịng học, nhà trường cịn được đầu tư các trang thiết bị như bàn ghế, bảng, tranh …phục vụ cho việc dạy và học của các em học sinh. Hiện nay, trường cấp hai của xã cĩ 20 thầy cơ giáo giảng dạy cho 256 học sinh học tập.
Trường cấp 3 Nghĩa Đơ được thành lập năm 2004 đến nay đã được 7 năm hoạt động. Là trường cấp 3 phía bắc của huyện nhằm phục vụ nhu cầu đi học của con em trong khu vực 3 xã Nghĩa Đơ – Tân Tiến – Vĩnh Yên và các vùng lân cận (trong đĩ cĩ cả học sinh đến từ tỉnh Hà Giang). Lực lượng giáo viên được tuyển rộng rãi từ các tỉnh, cho nên hiện nay nguồn gốc giáo viên cĩ từ nhiều tỉnh thành như: Tuyên Quang, Phú Thọ, Nam Định, Yên Bái, Lào Cai và Hà Nam với tổng số hiện nay là 35 thầy cơ giáo, trong đĩ giáo viên là người Kinh 15 người, giáo viên là người dân tộc thiểu số 20 người, trong đĩ giáo viên là người Tày là 11 người, người Dao là 3, người Mường là 2, Mơng, Nùng, Sán Chỉ và Cao Lan mỗi dân tộc 1 giáo viên.
Bên cạnh đĩ, trường cịn cĩ trường nội trú do tổ chức phi chính phủ Mỹ và Canada tài trợ với kinh phí là 160 triệu để cho con em các dân tộc được trọ. Tiêu chuẩn được ở nội trú là nhà phải cách xa trường từ 20km trở lên.
Từ khi mới thành lập, trường tiến hành tuyển sinh năm đầu được 148 học sinh, được chia thành 4 lớp. Đến năm 2009 trường tuyển được 400 học sinh và năm 2010 tuyển được 340 học sinh. Hiện nay trường cĩ trên dưới 1000 học sinh học tập ở 3 khối 10, 11 và 12. Học sinh học tập khơng được ổn định vì cĩ nhiều em bỏ học, chuyển trường.
Phịng khám đa khoa
Mục tiêu xây dựng Nghĩa Đơ thành một trung tâm cụm kinh tế - văn hố, giáo dục, y tế phục vụ cho 3 xã Nghĩa Đơ – Tân Tiến – Vĩnh Yên. Cho nên, trong những năm qua chính quyền địa phương cũng tiến hành quy hoạch, mở rộng và xây dựng trạm y tế xã Nghĩa Đơ thành phịng khám đa khoa cụm Nghĩa Đơ – Tân Tiến – Vĩnh Yên để phục vụ việc khám chữa bệnh cho nhân dân 3 xã trong khu vực. Mục đích để nhân dân 3 xã tập trung khám chữa bệnh tại Nghĩa Đơ thay vì phải xuống trung tâm huyện. Mục tiêu để nhân dân cĩ một nơi khám chữa bệnh gần nhất. Vì khoảng cách quá xa cho nên chính quyền địa phương tỉnh và huyện đã lập quy hoạch, đầu tư xây dựng phịng khám đa khoa khu vực Nghĩa Đơ phục vụ cho nhân dân 3 xã.
Trụ sở làm việc của xã Nghĩa Đơ và các cơng trình văn hố, xã hội
Do nhu cầu hoạt động của chính quyền địa phương ngày càng nhiều các phịng ban. Cho nên trong những năm qua, được sự đầu tư nguồn vốn của tỉnh Lào Cai, huyện Bảo Yên đã tiến hành đầu tư xây dựng trụ sở UBND xã Nghĩa Đơ với dãy nhà 2 tầng với 12 phịng ban và xây dựng thêm một nhà hội
trường để phục vụ việc họp và tổ chức các sự kiện văn hố của xã và nhân dân trên địa bàn.
Bên cạnh việc tập trung đầu tư mạnh mẽ trong xây dựng hệ thống giao thơng, y tế, giáo dục, chợ, nước sạch, ... thì chính quyền địa phương ở đây cũng đã quan tâm đầu tư xây dựng cơng trình văn hố ở xã và thơn. Ở xã trong những năm qua, với nguồn vốn từ trên và sự đĩng gĩp của nhân dân đã tiến hành giải toả mặt bằng, san lấp khu đất để làm sân bĩng đá, bĩng chuyền đã đưa vào hoạt động nhằm phục vụ cho hoạt động thể thao và văn nghệ của nhân dân. Bên cạnh đĩ, chính quyền địa phương cũng đầu tư xây dựng nhà văn hố ở các bản nhằm phục vụ cho nhu cầu hoạt động văn hố, văn nghệ, hội họp của nhân dân. Cùng với đĩ là việc lập quy hoạch xây dựng nghĩa trang tưởng niệm các liệt sĩ đã hi sinh trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp và Mỹ.
Chợ Nghĩa Đơ
Chợ ra đời từ rất sớm trong lịch sử dân tộc ta, khi mà con người đã sản xuất được hàng hĩa nhiều hơn nhu cầu của người dân, nên phải mang nĩ đi trao đổi với người khác để lấy một loại hàng hĩa nào đĩ. Thuở ban đầu, chợ chủ yếu là nơi để mọi người trao đổi sản phẩm dư thừa với nhau, dựa trên một thước đo là sự thỏa thuận của hai bên. Về sau cùng với sự ra đời của tiền tệ thì chợ khơng chỉ là nơi trao đổi mà diễn ra việc mua và bán hàng hĩa - một bên là những người cĩ sản phẩm sẽ đem ra để bán, cịn một bên là khách hàng dùng tiền để mua các sản phẩm cần thiết cho mình hoặc các sản phẩm để đem bán lại.
Chức năng chính của chợ là nơi diễn ra hoạt động mua bán hay trao đổi các sản phẩm, hàng hĩa khác nhau. Hàng hĩa trong chợ rất đa dạng, từ những
loại sản phẩm dùng trong cuộc sống hàng ngày của mỗi người đến các chủng loại sản phẩm khác.
Trên địa bàn Nghĩa Đơ, chính quyền huyện và xã Nghĩa Đơ đã tiến hành mở hội chợ, nhưng lúc đĩ do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan nên dự án mở chợ đã thất bại. Phải đến năm 1985 ủy ban nhân dân huyện giao cho phịng Tài chính Giá cả tiến hành khảo sát và tổ chức họp chợ trên địa bàn Nghĩa Đơ với tần suất là 1 tháng 2 lần vào ngày chủ nhật. Từ đĩ người dân ở đây bắt đầu đi chợ và quen với việc họp chợ, cũng bắt đầu từ đây mà hình thành chợ Nghĩa Đơ như hiện nay.
Trên địa bàn Nghĩa Đơ, người dân bắt đầu họp chợ tại khu vực thuộc bản Nà Đình này từ năm 1985, lúc đĩ, chợ được hợp tại một bãi đất bằng ven sơng sau trạm y tế bây giờ, lúc đĩ chợ chỉ cĩ vài cái lán nhỏ, vài nhà tạm dựng lên. Đến năm 1986 chợ được dịch chuyển lên khu vực sân bĩng hiện nay, lúc đĩ chợ đã dựng lán cố định để buơn bán.
Nhận thấy vị trí cũng như vai trị của chợ đối với sự phát triển của đồng bào nơi đây, cho nên vào năm 1994 chính quyền địa phương đã tiến hành san lấp đất rồi tiến hành xây dựng chợ trên địa bàn Nghĩa Đơ để phục vụ nhu cầu trao đổi, buơn bán của đồng bào nơi đây, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế cho người dân nơi đây. Đến năm 1998 được sự quan tâm của Nhà nước, chợ được đầu tư xây dựng theo nguồn vốn của Chương trình 135 và nguồn vốn theo quyết định của UBND tỉnh Lào Cai về xây dựng trung tâm kinh tế - xã hội cụm xã Nghĩa Đơ.
Như vậy chợ được xây dựng từ hai nguồn vốn khác nhau với nhiều giai đoạn thực hiện khác nhau. Mỗi giai đoạn thực hiện một bộ phận và đến nay qua 3 lần xây dựng và cải tạo với quy mơ lớn vào năm 1998, 2004 và năm
2007 cho đến nay chợ đã hình thành như ngày nay. Trong đĩ vào năm 1999 xây hai nhà và năm 2004 xây thêm 2 nhà mái tơn, kết cấu bê tơng và sắt.
Theo thiết kế, chợ văn hĩa và thương mại Nghĩa Đơ được xây dựng với nhiều hạng mục khác nhau như: gồm cĩ các quầy bán hàng trong 4 dãy nhà song song trong chợ, xung quanh chợ cĩ nơi gửi xe đạp, xe máy, sân buộc ngựa, nhà quản lý chợ, bể nước cứu hỏa, nhà vệ sinh cơng cộng, ... chợ cĩ hành lang tường xây bao bọc xung quanh. Mục đích xây dựng chợ để người dân cĩ một nơi trao đổi hàng hố hàng tuần, thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển hơn nữa.