2.1.2 .Tình hình kinh tế xã hội
3.1. Dự báo phát triển kinh tế xã hội thành phố Sơn La
* Phát triển thương mại, dịch vụ và du lịch, xúc tiến đầu tư, xây dựng chuỗi liên kết giữa doanh nghiệp, hợp tác xã với nông dân, xây dựng thương hiệu một số sản phẩm chủ lực của thành phố
Phát triển thương mại, dịch vụtheo hướng hiện đại, hoàn thiện các chỉ
tiêu, tiêu chí gắn với phát triển đô thị. Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng
thương mại, dịch vụ theo hướng hiện đạị Tạo điều kiện thuận lợi cho các
Doanh nghiệp bán lẻ hình thành các chuỗi cửa hàng tiện lợi, siêu thị, trung
tâm thương mại trên địa bàn. Chuyển đổi mô hình quản lý, khai thác kinh
doanh tại các chợ trên địa bàn thành phố. Xây dựng mô hình phát triển kinh tế, các loại hình dịch vụ ban đêm: Hình thành và phát triển Chợ đêm tại khu
vực bản Mé Ban, phường Chiềng Cơi; các phố đi bộ, tuyến phốẩm thực; xây
dựng các tuyến vận tải mẫu (xe điện, xe điện du lịch nội thị thành phố)…
Tăng cường gắn kết các hoạt động thương mại với dịch vụ, du lịch; phát triển
các loại hình du lịch gắn với du lịch sinh thái, du lịch văn hóạ
Tăng cường công tác quản lý Nhà nước, kiểm tra, thanh tra các hoạt
động dịch vụ, thương mại trên địa bàn; ngăn chặn kịp thời các hành vi gian
lận thương mại; đảm bảo quyền và lợi ích cho người tiêu dùng, công bằng đối
với các cơ sở kinh doanh. Đẩy mạnh công tác truyền thông, nâng cao nhận
thức của doanh nghiệp và nhân dân về quyền lợi của người tiêu dùng, thực thi pháp luật và đấu tranh bảo vệ quyền lợi quyền tiêu dùng; tuyên truyền, vận
động người tiêu dùng thay đổi thói quen, hành vi mua sắm theo hướng văn
minh, hiện đại; thực hiện nếp sống văn minh, văn hóa ứng xử trong giao tiếp mua sắm. Tiếp tục tập trung nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý tài chính,
ngân sách; đẩy mạnh các giải pháp tăng thu ngân sách, dần nâng khả năng tự
cân đối ngân sách của thành phố.
Thành lập Trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tại thành phố
theo Đề án của tỉnh. Tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại; phối hợp tổ
chức tốt các Hội chợ thương mại, Hội chợ Nông sản, Hội chợ Thương mại
tổng hợp tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đưa hàng Việt Nam
chất lượng cao về phục vụ tại địa bàn nông thôn gắn với thực hiện có hiệu quả
Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.
Hỗ trợ xây dựng sản phẩm OCOP thành phố. Mỗi xã phát triển từ 2 - 3
sản phẩm OCOP đạt từ 3 - 5 sao cấp tỉnh; xây dựng thương hiệu một số sản
phẩm chủ lực của thành phố; tăng cường quảng bá, giới thiệu sản phẩm của
Sơn La đến các thành phố trong tỉnh và các tỉnh, thành trong cả nước.
Đẩy mạnh quy hoạch phát triển du lịch, kết nối các dịch vụ hỗ trợ phát triển du lịch như: dịch vụ ẩm thực, dịch vụ mua sắm (shopping) với du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng. Đầu tư phát triển hệ thống giao thông, kết nối giao thông giữa các khu, điểm du lịch trên địa bàn và kết nối với các thành phố, các tỉnh nhằm tạo điều kiện để kết nối tua du lịch thành phố với các thành phố trong tỉnh và địa phương khác. Tạo môi trường thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân kinh doanh phát triển du lịch; khuyến khích
các nhà đầu tư đầu tư xây dựng các khu du lịch, các điểm vui chơi giải trí,
trung tâm mua sắm chất lượng cao trên địa bàn.
* Đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị và chương trình nông thôn mới nâng cao
Tập trung các công trình để hoàn thiện, nâng cao các chỉ tiêu, tiêu chí
đô thị loại II phù hợp với điều kiện hiện trạng, tiềm năng, lợi thế của thành
phố. Rà soát, điều chỉnh các đồ án quy hoạch xây dựng, chú trọng tập trung
công trình phục vụ công cộng cấp đô thị. Giữ vững và nâng cao chất lượng các tuyến phố văn minh đô thị; từng bước xây dựng phường văn minh, phường kiểu mẫụ
Tập trung triển khai thực hiện đầu tư các dự án trọng điểm trên địa bàn thành phố gồm các dự án phát triển nhà ở, dự án khu dân cư mới và khu dân
cư chỉnh trang, khu trung tâm thương mại, hệ thống giao thông và hạ tầng kỹ
thuật, khu công cộng văn hóa cấp đô thị, cấp nước, cây xanh, công viên, ngầm hóa hệ thống truyền tải điện, hệ thống cáp thông tin. Phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong đó tập trung phát triển, đầu tư hệ thống đường giao thông, kết hợp đầu tư mới với chỉnh trang, duy tu đảm bảo sử dụng có hiệu quả hạ tầng kỹ thuật hiện có. Xây dựng hệ thống chiếu sáng thông minh, sử dụng năng lượng mặt trời theo hướng xã hội hóa đồng thời vận
động các hộ gia đình từng bước thay thế các thiết bị điện truyền thống bằng thiết bị chiếu sáng tiết kiệm, thông minh.
Đẩy mạnh công tác xã hội hoá đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng; ưu tiên
các dự án nhằm cải thiện chất lượng cuộc sống đô thị như đầu tư các khu vui
chơi giải trí, xử lý nước thải, Nhà tang lễ, Nghĩa trang nhân dân thành phố.
Khuyến khích đầu tư hình thành và phát triển mạng lưới các Trung tâm
thương mại, siêu thị và chợ, đặc biệt chú trọng các dự án phát triển đô thị mới
để hình thành các khu đô thị mới đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, có hệ thống
dịch vụthương mại hiện đạị
Tiếp tục tuyên truyền, vận động nhân dân chung tay cùng hệ thống chính trị, chính quyền thành phố xây dựng nông thôn mới; đổi mới việc huy
động các nguồn lực, lồng ghép các nguồn vốn để tập trung đầu tư thực hiện các tiêu chí nông thôn mới nâng caọ Hoàn thiện hệ thống cơ sở vật chất văn
hóa, thể thao thiết thực với người dân, tạo điều kiện để tổ chức và phát triển các hoạt động văn hóa, thểthao trên địa bàn nông thôn.
Tập trung giải quyết vấn đề về môi trường nông thôn trong quá trình
sản xuất, kinh doanh và đời sống sinh hoạt của cộng đồng dân cư nông thôn:
cấp nước sạch, thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt, xử lý môi trường trong sản
xuất (thuốc bảo vệ thực vật, chất thải chăn nuôi, nước thải từ sơ chế sản phẩm nông nghiệp) và xây dựng cảnh quan môi trường xanh, sạch, đẹp.
* Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, đảm bảo tiêu chuẩn an toàn trong sản xuất nông nghiệp
Xây dựng và hình thành các vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công
nghệcao đảm bảo theo hướng phát triển nông nghiệp đô thị - nông nghiệp bền
vững (01 vùng sản xuất cà phê với diện tích 300 ha tại xã Hua La, 01 vùng sản xuất cây ăn quả với diện tích 300 ha tại xã Chiềng Ngần, 01 vùng sản xuất rau với diện tích 100 ha tại phường Chiềng Sinh và xã Chiềng Ngần, 01 vùng sản xuất hoa với diện tích 100 ha tại xã Chiềng Xôm); phấn đấu các hợp tác xã ứng dụng công nghệ cao và được cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ.
Tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đạt
4.500 ha trong đó: 100% diện tích được sử dụng giống mới cho năng suất, chất
lượng cao; trên 20% diện tích đất sử dụng công nghệtưới nước tự động, bán tự động; hỗ trợđăng ký cấp mã số vùng trồng, cấp giấy chứng nhận thực hành sản xuất nông nghiệp tốt theo tiêu chuẩn VietGAP, GlobalGAP cho từ 600 - 800ha
rau, hoa, cây ăn quả.
Tăng cường ứng dụng những thành tựu của Cuộc cách mạng công
nghiệp 4.0; đẩy mạnh xúc tiến thương mại, dự báo thị trường, phát triển thị
trường và liên kết “4 nhà” để tiêu thụ nông sản cho nhân dân ra các thị
trường trong nước và xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp.
Xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật thiết yếu phục vụ sản xuất công nghệ
nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ sản xuất; phát triển các loại hình dịch vụ
phục vụ nông nghiệp công nghệ caọ Quan tâm đào tạo, tập huấn cho đội ngũ
cán bộ quản lý các hợp tác xã, hộ sản xuất nông nghiệp.
* Phát triển nguồn nhân lực có chất lượng; nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới
Quan tâm phát triển nguồn nhân lực có tri thức, năng lực và kỹ năng
nghề nghiệp, có ý thức tựnâng cao trình độ, có khảnăng thích ứng, chủđộng, sáng tạo trong môi trường làm việc theo hướng công nghiệp. Hình thành đội
ngũ cán bộ, công chức đạt chuẩn về trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, kỹ
năng làm việc đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới góp phần nâng
cao năng suất lao động, nâng cao năng lực cạnh tranh đáp ứng yêu cầu của
cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và hội nhập quốc tế.
Đổi mới tư duy trong sử dụng, đánh giá và đãi ngộ nhân lực dựa vào
năng lực và hiệu quả công việc đồng thời quan tâm tạo động lực, môi trường
làm việc thuận lợi đểphát huy được khả năng thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ
cán bộ, công chức và người lao động.
Đổi mới mạnh mẽ và nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo theo
hướng coi trọng phát triển phẩm chất, năng lực của người học, kỹnăng sống, làm việc, kỹnăng sử dụng ngoại ngữ, công nghệ thông tin vào học tập, nghiên cứu và vận dụng kiến thức vào thực tế; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chú trọng bồi dưỡng nhân tài, giáo dục mũi nhọn. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, tư vấn, hướng nghiệp và phân luồng trên cơ sở kết quả dự báo nguồn nhân lực nhằm định hướng cho học sinh chọn ngành nghề phù hợp với
khả năng và nhu cầu lao động xã hộị
Tổ chức phân luồng và định hướng nghề nghiệp cho học sinh phổ
thông tin trong dạy, học và quản lý giáo dục; đẩy mạnh giao quyền tự chủ, tự
chịu trách nhiệm đối với các đơn vị trường học. Tăng cường nguồn lực đầu
tư, tập trung ngân sách nhà nước và huy động xã hội hóa đầu tư cho giáo dục,
ưu tiên đầu tư các trường, lớp ởxã còn khó khăn; khuyến khích phát triển các
trường liên cấp ngoài công lập đảm bảo theo quy hoạch ngành giáo dục. Thực hiện tốt việc quy hoạch cán bộ quản lý, tạo điều kiện cho cán bộ
quản lý, công chức, viên chức và thanh niên tham gia các lớp đào tạo và tập
huấn để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ gắn với Đề án sử dụng
biên chế của các đơn vị theo vị trí việc làm. Xây dựng kế hoạch và tổ chức khảo sát chất lượng chuyên môn cán bộ, công chức, viên chức hàng năm.
* Phương hướng xây dựng chính sách về việc làm
Giải quyết việc làm cho thanh niên, nhằm khai thác tối đa tiềm năng,
lợi thế và phát huy thế mạnh nguồn lực lao động ở các địa phương trong tỉnh
vào tăng trưởng, phát triển kinh tế - xã hội, khắc phục sự lãng phí nguồn nhân
lực lao động, tạo nguồn thu nhập ổn định, vững chắc, từng bước làm giàu cho
thanh niên, cho gia đình, cho phát triển cộng đồng - xã hội, góp phần xóa đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng cuộc sống, giảm tỷ lệ lao động thất nghiệp,
góp phần giữ vữngan ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.
Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, nâng cao năng suất lao động, chất lượng việc làm và giá trị lao động, đảm bảo phát triển thị trường lao động lành mạnh, ổn định, tạo ra nhiều việc làm, đưa lao động trong tỉnh đi làm việc tại các khu công nghiệp, đẩy mạnh xuất khẩu lao động, khuyến khích các hình thức tạo việc làm tại chỗ.
Cơ cấu lao động nông, lâm, ngư nghiệp là 68,7%; công nghiệp và xây
dựng là 15,5%; thương mại, du lịch, dịch vụ khác là 15,8%.