1 .Cơ sở lý luận của đề tài
2.1 Cỏc dạng xung đột mụi trường
2.1.2. Xung đột mục tiờu
Xung đột mục tiờu là khi xảy ra sự xung khắc giữa cỏc bờn liờn quan do cú sự khỏc biệt giữa mục tiờu đó định và kết quả đạt được. Trong làng nghề cú nhúm làm nghề, nhúm khụng làm nghề, nhúm quản lý... Mỗi nhúm cú những mục tiờu khỏc nhau, trước thực trạng bị tước đoạt lợi thế về mụi trường người dõn khụng làm nghề đó cú những đũi hỏi phải được bảo vệ quyền lợi chớnh đỏng của mỡnh, đú là mục tiờu được sống trong một mụi trường sống an toàn, trong lành, đảm bảo cho sức khỏe. Trong khi mục tiờu cỏc nhà quản lý hướng tới là ổn định và phỏt triển thỡ mục tiờu của cỏc hộ sản xuất là lợi nhuận và mụi trường sống trong lành và vỡ vậy cú thể dẫn tới sự đối lập, tỏc động tiờu cực lẫn nhau.
Mục tiờu của nhúm làm nghề là làm sao sản xuất ra ngày càng nhiều hàng húa với chi phớ thấp nhất và nhanh nhất. Do vậy, để đảm bảo cho lợi ớch kinh tế của mỡnh người làm nghề đó tiết kiệm thời gian trong sản xuất, tiết kiệm kinh phớ trong quỏ trỡnh xử lý rỏc thải, tiết kiệm thời gian và sức lao động bằng cỏch vận dụng mỏy múc trong quỏ trỡnh làm trống như mỏy phun sơn, mỏy xẻ cưa… Trước đõy khi làm nghề người dõn thường xử dụng sơn ta
làm từ nhựa cõy sơn nhưng nay họ sử dụng sơn cụng nghiệp thay sơn ta vỡ khi sản xuất sơn ta họ phải pha chế lõu, thời gian phơi khụ lõu hơn nhưng nước sơn lại khụng sỏng bằng sơn cụng nghiệp, khụng bắt mắt. Sử dụng sơn húa học thỡ mua dễ dàng lại khụ nhanh, sỏng, búng, bắt mắt. Theo như một người dõn làm nghề cho biết: “…trước đõy chỳng tụi sử dụng sơn ta, nú cú
mựi khú chịu nhưng khụng độc như sơn hiện nay, nhanh khụ nhưng mà rất độc, đặc biệt là cỏc loại sơn cú mựi thơm…”. Nam, làm thuờ tại nhà chủ, 47
tuổi.
Vào xưởng sản xuất chỳng ta dễ dàng thấy những người thợ đang cho những tấm gỗ vàotrong mỏy cưa, xẻ mà khụng cú một trang thiết bị bảo hộ nào trờn người. Trong khi đú mựn cưa bay khắp nơi, khụng gian ồn ào, bụi bặm ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của người làm nghề và người dõn xung quanh. Khi được hỏi "Tại sao anh khụng sử dụng thiết bị bảo hộ lao
động?", một người làm nghề cho biết “…thỉnh thoảng chỳng tụi cú sử dụng khẩu trang nhưng nú vướng vớu, mà quan trọng khụng ngăn ch ặn được bụi bặm nờn chỉ được một lỳc chỳng tụi lại bỏ ra. Mựa hố thỡ dễ chứ mựa đụng bụi bay vào quần ỏo rất khú chịu…”. Nam, làm thuờ tại nhà chủ, 47 tuổi.
Như vậy mục tiờu bảo vệ sức khỏe của những người khụng làm nghề và cả những người làm nghề đều bị ảnh hưởng. Đối với những hộ làm nghề, mục tiờu tiến hành sản xuất với cụng nghệ hiện đại và mục tiờu bảo vệ sức khỏe đó mõu thuẫn nhau. Điều tạo nờn mõu thuẫn ở đõy là phương thức sản xuất khụng đảm bảo theo cỏc tiờu chuẩn của mụi trường nờn cú phỏt triển nhưng khụng bền vững, làm ảnh hưởng đến sức khỏe của người dõn. Xung đột mụi trường ở đõy là xung đột giữa mục tiờu lợi nhuận của nhúm sản xuất và mục tiờu sức khỏe của nhúm khụng sản xuất. Bờn cạnh đú mục tiờu của nhúm quản lý hướng tới là khu dõn cư ổn định, đoàn kết, mụi trường đảm bảo
khỏe của mỡnh để hướng tới mục tiờu lợi nhuận vỡ vậy để đạt được một sự thỏa hiệp giải quyết vấn đề xung đột mục tiờu giữa cỏc nhúm xó hội sẽ gặp khụng ớt khú khăn.
Tỡm hiểu về mối quan hệ giữa người làm nghề và thỏi độ đối với vấn đề mụi trường chỳng tụi thấy cú mối liờn hệ với nhau. Dường như cỏc hộ là chủ cơ sở sản xuất và làm thuờ cho người khỏc tại nhà mỡnh dễ thụng cảm hơn cỏc hộ gõy ra ụ nhiễm (Theo hệ số tương quan Person, r = 0,24, p = 0,01). Trong khi đú những người khụng làm nghề và những người làm thuờ tại nhà chủ thỡ phản đối với việc cỏc hộ gõy ra ụ nhiễm mụi trường vỡ điều đú ảnh hưởng trực tiếp đến chớnh sức khỏe của họ. Chỳng ta cú thể thấy rừ hơn thụng qua biểu đồ sau:
Biểu đồ 2.2: Mối quan hệ giữa cỏc hộ làm nghề đối với cỏc hộ gõy ụ nhiễm mụi trường (đơn vị %).
Caramer’V= 0,792; P = 0.792 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra)
cảm với cỏc hộ khụng cú cỏc biện phỏp xử lý ụ nhiễm tạm thời thỡ lại cú đến 90,4% những người khụng làm nghề phản đối và số người thụng cảm chỉ chiếm 9,6%. Bờn cạnh đú, 88,5% người làm thuờ cho người khỏc tại nhà mỡnh thỡ tỏ thỏi độ thụng cảm với những hành vi đú. Điều này phản ỏnh mõu thuẫn trong cỏc mục tiờu của cả hai nhúm. Bờn cạnh đú những người làm nghề tại nhà chủ 42 người phản đối việc cỏc hộ khụng cú biện phỏp xử lý ụ nhiễm. Thực trạng này cho thấy vỡ mục tiờu bảo vệ sức khỏe của mỡnh cỏc hộ khụng làm nghề và những người làm thuờ tại cỏc xưởng phản đối những hành vi gõy hại trực tiếp cho mụi trường. Từ đú ta cú thể nhận thấy cú sự xung đột mục tiờu giữa hai nhúm nhúm là chủ cơ sở sản xuất, làm thuờ cho người khỏc tại nhà mỡnh và nhúm khụng làm nghề, làm thuờ tại nhà chủ và nhúm làm nghề xa nhà. Hai nhúm xó hội này vỡ mục tiờu sức khỏe và lợi nhuận mõu thuẫn với nhau. Đứng trước mục tiờu lợi nhuận nhúm thứ nhất sẵn sàng hi sinh mục tiờu về sức khỏe, họ coi trọng mục tiờu trước mắt hơn, trong khi nhúm thứ hai mong muốn cú được nhất là mục tiờu sức khỏe (vỡ mục tiờu lợi nhuận của họ thấp hay khụng cú cho nờn họ khụng cú quyền lựa chọn). Bờn cạnh đú một số bộ phận những người dõn trong nhúm thứ nhất (11,1% chủ cơ sở sản xuất và 11,5% người làm thuờ cho người khỏc tại nhà mỡnh) cũng đó và đang nhận thấy những tỏc hại tiờu cực về mặt ụ nhiễm mụi trường ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thõn mỡnh cũng như cộng đồng xung quanh cho nờn họ phản đối những hộ sản xuất gõy ra ụ nhiễm mụi trường. Họ hướng đến sản xuất an toàn hơn, ớt tổn hại đến mụi trường và sức khỏe của người dõn như phun sơn họ sẽ sử dụng những biện phỏp bảo hộ và phun ở khụng gian thoỏng đóng, xa khu dõn cư thay thế cỏc nguyờn liệu gõy ụ nhiễm mụi trường. “…Những nhà khụng làm nghề làm sao mà cú thể thụng cảm được chứ khi mà bụi, tiếng ồn mỏy múc, mựi hụi thối từ nhà làm nghề bờn cạnh gõy ra…”. Nữ, khụng làm nghề, 22 tuổi.
làm gỡ thỡ làm đừng cú vỡ cỏi sự giàu cú của mỡnh mà những thứ độc hại thỡ chỳng tụi lại phải gỏnh chịu, chỳng tụi cũn muốn sống thờm mười mấy năm nữa, chết mà chết ngay thỡ cũn tốt, chứ khụng chết mà bị bệnh thỡ lấy tiền đõu ra mà chữa trị...”. Nữ, khụng làm nghề, 32 tuổi.
“…Liờn quan đến sức khỏe, lợi ớch là mõu thuẫn. Nhà bờn cạnh làm nghề, trở lờn giàu cú mụi trường bị ụ nhiễm đó đành, nhà mỡnh khụng làm nghề mà ảnh hưởng đến sức khỏe thỡ ai mà chịu được…”. Nữ, làm thuờ tại nhà chủ, 32
tuổi.
Bờn cạnh đú, xung đột giữa những người làm nghề với nhau cũng xảy ra. Một người dõn làm trống trong làng cho biết: “…Hụm nay trời nắng cũn đỡ, những hụm trời mưa, da khụng được phơi, mựi hụi thối bốc lờn khụng chịu được. Cỏc cơ sở làm da muối thỡ mựi và nước thải thải ra nhiều hơn nhiều…”. Nam, làm nghề, 42 tuổi.
Xung đột mục tiờu khụng chỉ diễn ra giữa cỏc hộ làm nghề và cỏc hộ khụng làm nghề mà cũn giữa cỏc hộ làm nghề với chớnh quyền xó thụn.
Ủy ban nhõn dõn xó cũng cú những quy định về xử lý tạm thời cỏc hộ gõy ra ụ nhiễm, nhưng chỉ tập trung vào thời gian sản xuất, chưa cú những quy định về thụng số bảo vệ mụi trường, mức độ gõy ụ nhiễm, độc hại. Bờn cạnh đú cỏn bộ xó và thụn cũng cú hoạt động kiểm tra và xử phạt cỏc hộ vi phạm. Mục tiờu mà chớnh quyền hướng tới là bảo vệ mụi trường và ổn định xó hội, phỏt triển kinh tế bền vững. Trong khi đú mục tiờu mà người làm nghề hướng tới đầu tiờn là lợi nhuận. Theo quy định, thời gian sản xuất khụng được quỏ 22 giờ đờm, nhất là thỏng cú nhiều hợp đồng sản xuất hay những thỏng hay mất điện đó ảnh hướng đến tiến độ hoàn thành giao hàng quy định. Bờn cạnh đú nguồn điện mà xó cung cấp khụng đỏp ứng được nhu cầu sản xuất cũng như sinh hoạt của người dõn trong làng.
dõy với điện sinh hoạt cho nờn vào giờ cao điểm khi người dõn sử dụng nhiều thỡ điện yếu chạy mỏy khụng thể chạy được vỡ vậy thời gian sản xuất cũng bị ảnh hưởng...”. Nam, làm nghề, 42 tuổi.
Do tổng số điện sử dụng trong xó luụn vượt quỏ mức cho phộp nờn khi mất điện thường xuyờn người dõn khụng làm nghề rất bức xỳc vỡ họ phải chia sẻ giỏ trị sử dụng điện chung cho cỏc hộ làm nghề.
Vỡ muốn đảm bảo thời gian giao hàng tạo chữ tớn, cú những hộ thường xuyờn bất chấp quy định vẫn cho mỏy sản xuất vào buổi tối thậm chớ thõu đờm cho kịp tiến độ. Điều này khiến cỏc hộ xung quan rất khú chịu vỡ tiếng ồn của mỏy múc làm họ khú ngủ và hành vi bất chấp quy định khụng tụn trọng người dõn và chớnh quyền. Cỏc hộ làm nghề bất chấp cả cỏc quy định để sản xuất, đảm bảo thời điểm giao hàng và chấp nhận bị xử phạt.
Như vậy, xung đột mục tiờu khụng chỉ liờn quan đến vấn đề ụ nhiễm mà cũn liờn quan đến cơ sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất. Trong khi chớnh quyền xó muốn tiết kiệm điện theo chỉ thị cấp trờn hoặc muốn xõy dựng phương ỏn bỏn điện cho cỏc hộ sản xuất mới thỡ cỏc hộ làm nghề và khụng làm nghề lại muốn cú điện sử dụng thường xuyờn để sản xuất và sinh hoạt. Mục tiờu tiết kiệm điện của chớnh quyền đó mõu thuẫn với mục tiờu tăng cường sản xuất của người dõn. Xung đột mục tiờu là xung đột chớnh, cơ bản, nghiờm trọng dẫn đến cỏc xung đột khỏc trong làng nghề.