1.1 .Cơ sở lý luận
2.2. Tổng quan về quan hệ văn hóa giữa Nga với ASEAN
2.2.1. Một số nét về lịch sử hình thành và phát triển quan hệ của Nga với ASEAN
2.2.1. Một số nét về lịch sử hình thành và phát triển quan hệ của Nga với ASEAN với ASEAN
Như đã phân tích, quan hệ giữa Liên bang Nga với ASEAN và đa số các nước thành viên hình thành khá muộn màng. Bởi trong thời kỳ Xô Viết, ASEAN và đa số các nước thành viên ln tồn tại trong tình trạng ln ln đối phó với ―mối đe dọa đỏ‖.Có lẽ, chỉ ngoại trừ Việt Nam và hai quốc gia chịu sự ảnh hưởng mạnh mẽ của Việt Nam là Lào và Campuchia. Mối quan
hệ quân sự và kinh tế vững chắc được hình thành trong thời gian chiến tranh Việt Nam và trong thời kỳ khơi phục sau chiến tranh, đã đặt nền móng vững chắc cho quan hệ song phương. Nhưng vào những năm 1990 mối quan hệ này đã trải qua khoảng thời gian không được tốt đẹp bởi nước Nga thời kỳ non trẻ khơng cịn khả năng để ―duy trì‖ mối quan hệ truyền thống [34].
Hợp tác tồn diện chính thức giữa Nga và các nước ASEAN bắt đầu vào tháng 7 năm 1996 mở đầu quan hệ hữu nghị giữa Nga và các nước ASEAN. Vào giữa những năm 2000, Nga tái xuất hiện các nguồn lực cho sự phát triển tương tác với các vùng địa lý xa xơi.Theo đó, Nga củng cố và phát triển vị thế của mình như một người ủng hộ đa cực.
Sự phát triển quan hệ với ASEAN là một thành phần hài hịa của chính sách đối ngoại của ASEAN. Năm 2004, Nga đã gia nhập Hiệp ước Thân thiện và Hợp tác ở Đông Nam Á, và vào năm 2005, Tổng thống Nga Vladimir Putin, tham gia như quan sát viên trong Hội nghị Thượng đỉnh Đông Á (EAS), tuyên bố mong muốn của Nga để trở thành một phần của diễn đàn này.
Năm 2010, Nga gia nhập ASEM là trở thành cầu nối cho diễn đàn, nơi phản ánh nổi hật hai hướng phát triển chủ yếu của thế giới gồm một bên là q trình tồn cầu hóa và gia tăng sự phục thuộc lẫn nhau, còn bên kia là sự phát triển của khu vực và vai trò tăng lên của những khu vực phát triển mạnh nhất. Là quốc gia trải dài trên cả hai lục địa Âu – Á, có nền văn hóa đa dạng và tiềm năng kinh tế mạnh mẽ, Liên bang Nga càng xứng đáng với vị trí cầu nối trong sự phát triển của thế giới và ASEM.
Giai đoạn hiện tại của mối quan hệ giữa Nga và các nước ASEAN có thể được tính từ khi bắt đầu nhiệm kỳ tổng thống thứ ba của Vladimir Putin, người trở lại điện Kremlin vào năm 2012 kèm theo những kỳ vọng vào chính sách đối ngoại tích cực và mạnh mẽ, bao gồm cả phía đơng.
Như đã đề cập, Nga khơng có lịch sử tích cực về quan hệ với hầu hết các nước Đông Nam Á, vì vậy ngày nay Nga khơng có một mạng lưới đối tác
phát triển trong khu vực. Gần gũi nhất với Nga là Việt Nam, với quan hệ "hợp tác chiến lược toàn diện". Các cuộc họp Nga-Việt ở cấp Chính phủ được tổ chức hàng năm và ln diễn ra với tính chất truyền thống của quan hệ song phương trong tình hữu nghị lịch sử giữa hai dân tộc.
Có thể nói, mối quan hệ giữa Nga và các thành viên còn lại của ASEAN ngày nay có thể được mơ tả không rõ ràng và không đáng kể về số lượng, chiều rộng và chiều sâu, được phân tích dựa trên các lý do sau:
• Các quốc gia Đơng Nam Á chưa bao giờ được ưu tiên hàng đầu trong chính sách đối ngoại của Nga, hiện nay họ đang nắm giữ các vị trí thứ hai. Vị trí hàng đầu trong chính sách đối ngoại của Nga ở khu vực châu Á vẫn là Trung Quốc và các nước Đông Bắc Á.
• Sự phát triển quan hệ với các nước ASEAN diễn ra phức tạp bởi nền tảng chính trị và kinh tế yếu. Trong khi Nga đang tích lũy các nguồn lực cần thiết để "quay về phía Đơng", thì các đối thủ khác - chủ yếu là Trung Quốc và Mỹ - đã cố gắng củng cố đáng kể ở Đông Nam Á. Đối với Trung Quốc, đây là một trong những vùng quan trọng nhất - hàng xóm, một vị trí thuận lợi cần thiết cho sự phát triển hịa bình. Hoa Kỳ là sự khởi đầu của "tái cân bằng" chính sách bắt đầu chú ý đặc biệt đến khu vực Đơng Nam Á để hiện thực hóa chính sách ―xoay trục‖ của cựu Tổng thống Mỹ Obama. Trong bối cảnh này, Nga đóng vai trị của một cầu thủ tiền đạo buộc phải vượt qua nhiều rào cản bởi đối thủ cạnh tranh.
• Do khoảng cách về địa lý và thiếu lịch sử chung, xã hội Nga và giới tinh hoa thực sự khơng ý thức về những gì đang xảy ra ở Đơng Nam Á; rất khiêm tốn so với hợp tác kinh tế.
Mặc dù vậy, quan hệ giữa Nga và ASEAN vẫn có hướng phát triển tích cực. Vào năm ngày 20/05, tại Sochi, Liên bang Nga, đã diễn ra Hội nghị Cấp cap kỷ niệm 20 năm thiết lập quan hệ Đối tác đối thoại ASEAN – Nga, ra tuyên bố với trọng tâm là hướng tới quan hệ đối tác chiến lược vì lợi ích chung. Theo kết quả của hội nghị thượng đỉnh, Tuyên bố Sochi và Kế hoạch
hành động Toàn diện về Phát triển Hợp tác Nga-ASEAN cho năm 2016-2020 đã được thông qua. Trên cơ sở nền tảng Hiệp định liên Chính phủ ASEAN- Nga về Hợp tác văn hóa năm 2010 và Chương trình Hành động tồn diện thúc đẩy hợp tác ASEAN – Nga năm 2005-2015, Tuyên bố Sochi đã đưa ra những nội dung quan trọng về hợp tác văn hóa như:
“36. Hoan nghênh và triển khai văn hóa ASEAN – Nga 2016, đặt mục tiêu mở rộng và đẩy mạnh giao lưu văn hóa giữa các nước thành viên ASEAN và Liên bang Nga, khuyến khích các nỗ lực và sáng kiến đem lại động lực trong lĩnh vực này;
37. Tăng cường hợp tác giáo dục nhằm đẩy mạnh hơn nữa kết nối nhân dân, hiểu biết lẫn nhau và tình hữu nghị. Mở rộng các chương trình đào tạo chuyên nghiệp và trao đổi học thuật, đặc biệt giữa các nhà khoa học trẻ, cũng như thúc đẩy các chương trình đào tạo nghề. Theo đó, một Nhóm cơng tác chung về Giáo dục đang được thành lập nhằm giám sát và tăng cường hợp tác giáo dục;
38. Thúc đẩy nâng cao nhận thức và đánh giá về truyền thống, lịch sử, di sản và sự đa dạng văn hóa của mỗi nước thơng qua các hoạt động trao đổi văn hóa, triển lãm nghệ thuật, liên hoan phim và các sự kiện văn hóa khác. Tăng cường đối thoại liên văn hóa và liên văn minh, cũng như các cuộc tham vấn hợp tác văn hóa ASEAN – Nga.”
Ưu tiên trong quan hệ Nga-ASEAN vẫn là mối quan hệ hợp tác trong lĩnh vực thương mại, kinh tế và đầu tư. Đến năm 2014, tổng kim ngạch thương mại đạt 22,5 tỷ USD (đến cuối năm 2015, con số này đã giảm xuống cịn 13,7 tỷ USD). Nga cũng nhằm mục đích tăng cường liên lạc trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, chủ yếu trong các lĩnh vực mới như năng lượng, thông tin, truyền thông công nghệ và không gian.
Bên cạnh đó, nhiệm vụ xây dựng các hoạt động giao lưu văn hóa, du lịch, giáo dục và nhân đạo với ASEAN đang được giải quyết một cách hiệu quả. Nga đã chứng tỏ vai trị của mình thơng qua việc chủ trì tổ chức các hoạt
động chung quy mô lớn thơng qua hoạt động Festival giao lưu văn hóa nghệ thuật Nga-ASEAN, có ý nghĩa lớn trong quan hệ giao lưu văn hóa giữa các quốc gia thành viên ASEAN và Nga trong suốt hai thập kỷ qua.