1.1 .Cơ sở lý luận
3.2. Triển vọng phát triển quan hệ văn hóa giữa Liên bang Nga với ASEAN và các
3.2.1 Thuận lợi và khó khăn
Quan hệ giữa Nga với tổ chức ASEAN và các nước thành viên như Việt Nam, Indonesia đã trải qua một chặng đường khá dài, chịu sự tác động của những thăng trầm lịch sử nội tại mỗi quốc gia và bối cảnh quốc tế. Trong giai đoạn hiện tại có nhiều thuận lợi nhưng bên cạnh đó tồn tại nhiều khó khăn, có thể trở thành thách thức đối với triển vọng phát triển quan hệ ngoại giao văn hóa giữa Nga với tổ chức ASEAN và các nước thành viên, cụ thể:
*Về thuận lợi:
- Nga coi hợp tác chặt chẽ với ASEAN là một trong những phương hướng then chốt trong việc thực hiện đường lối của Tổng thống Nga về tăng cường vị thế tại khu vực châu Á – Thái Bình Dương [13].
- Nga luôn coi Việt Nam là cầu nối quan trọng và hiệu quả để Moscow hội nhập khu vực Đông Nam Á, bởi giữa hai nước có mối quan hệ truyền thống đặc biệt, hợp tác và tin tưởng lẫn nhau. Nga hy vọng bước phát triển liên tục và mạnh mẽ trong quan hệ đối tác chiến lược toàn diện Việt Nam - Liên bang Nga sẽ là hình mẫu để Nga thúc đẩy quan hệ với toàn khối ASEAN
[7,tr.39].
- Việc tổ chức thành công các hội nghị cấp cao giữa Nga; việc tham gia tích cực của Nga vào các diễn đàn hợp tác của ASEAN tạo nền tảng thuận lợi để hai bên nâng quan hệ đối tác đối thoại lên tầm chiến lược; tạo bản lề cho các quan hệ hợp tác chiến lược về văn hóa.
- Chính sách đối ngoại của Liên bang Nga ở khu vực châu Á – Thái Bình Dương được xây dựng trên nguyên tắc phát triển và củng cố toàn diện các mối quan hệ song phương với các quốc gia trong khu vực, kết hợp với việc tham gia tích cực vào các tổ chức đa phương như ASEAN
- Ngay từ khi thành lập, ASEAN đã chú trọng tăng cường các hoạt động giao lưu văn hóa, nâng cao hiểu biết về các nền văn hóa trong ASEAN và ngoài khu vực nhằm xây dựng bản sắc ASEAN thông qua các hoạt động hợp tác nghiên cứu văn hóa – xã hội và tăng cường trao đổi, giao lưu trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị và văn hóa – thơng tin. Để thực hiện mục tiêu đó, các nước thành viên như Việt Nam, Indonesia đã thiết lập cơ chế, bộ máy vận hành tương đối tốt và khơng ngừng được hồn thiện để thúc đẩy các lĩnh vực hợp tác văn hóa chuyên sâu.
Hợp tác văn hóa giữa các quốc gia trong nội bộ tổ chức và với quốc gia bên ngoài được bổ dọc và làm rõ, nhờ vậy được triển khai cụ thể. Ví dụ trong hợp tác văn hóa gồm có hợp tác về phát thanh – truyền hình, phim – video; hợp tác về in ấn và thông tin công cộng; hợp tác về văn học và nghiên cứu ASEAN; hợp tác về lĩnh vực nghệ thuật nghe nhìn và biểu diễn.
- ASEAN có nguồn tài trợ quan trọng về tài chính trong lĩnh vực văn hóa, đó là Quỹ văn hóa ASEAN, được thành lập 12/1978 do Thủ tướng Nhật Bản, ông Fukuda cam kết năm 1977 với số lượng ban đầu 25 triệu USD, chỉ dành riêng cho các hoạt động hợp tác văn hóa của Hiệp hội [16].
- Hoạt động của Cộng đồng văn hóa – xã hội ASEAN (ASCC) đã đạt được một số thành quả đáng kể như xây dựng khuôn khổ pháp lý cho hoạt động cộng đồng, xây dựng lộ trình phát triển cũng như các chương trình hợp
tác; xúc tiến đẩy mạnh các chương trình hợp tác và là cầu nối giữa các nước thành viên với các quốc gia ngoài khu vực.
- Việc tham gia tích cực của các quốc gia thành viên vào các hoạt động hợp tác văn hóa trong nội bộ tổ chức ASEAN cũng như đẩy mạnh việc thực hiện các hoạt động giao lưu văn hóa cấp quốc gia với Liên bang Nga như tổ chức các hoạt động trưng bày, triển lãm mỹ thuật, mỹ nghệ và nghệ thuật biểu diễn nhằm thúc đẩy giao lưu, hiểu biết giữa các nghệ sỹ và giữa nhân dân với nghệ thuật và nghệ sỹ; Xây dựng các chương trình biểu diễn, nghệ thuật chung; Tăng cường chia sẻ các giá trị chung; Bảo tồn và phát huy di sản văn hóa ASEAN, di sản các quốc gia thành viên trong việc triển khai thực hiện Tuyên bố ASEAN về di sản văn hóa…
- Việt Nam, Indonesia tích cực xây dựng và đẩy mạnh thực thi Chính sách ngoại giao văn hóa, tạo cơ sở bản lề thúc đẩy quan hệ ngoại giao với các nước thành viên trong khối ASEAN nói chung, với Liên bang Nga nói riêng.
*Về khó khăn, thách thức:
- Những mâu thuẫn và căng thẳng liên quan tới tranh chấp lãnh thổ, đặc biệt là tranh chấp Biển Đông, tham vọng bành trướng làm bá chủ Biển Đông của Trung Quốc là nguy cơ khơng nhỏ đe dọa tới hịa bình và ổn định khu vực. Hơn nữa, những năm gần đây, chính sách ngoại giao mũi nhọn về lợi ích của Nga tập trung về phía Trung Quốc, trong khi chính sách ngoại giao ―cây gậy và củ cà rốt‖ của Trung Quốc lại là nguyên nhân ngầm chia rẽ nội bộ ASEAN nhằm ủng hộ cho việc hiện thực hóa âm mưu bá quyền tại Biển Đơng của Trung Quốc. Từ những mối quan hệ chính trị phức tạp, đa chiều, những lợi ích đan xen sẽ là rào cản đối với việc xây dựng chính sách ngoại giao và thực hiện cơng tác đối ngoại về văn hóa.
- Sự khác biệt và khơng đồng đều về trình độ dân trí, nhận thức giữa các nước cũng là một thách thức không nhỏ đối với việc đạt được kết quả hợp tác như mong muốn.
- Quá trình hội nhập trong thời kỳ tồn cầu hóa đang diễn ra mạnh mẽ là con dao hai lưỡi, một mặt là cơ sở tốt để thúc đẩy công tác bảo tồn giá trị di
sản văn hóa, nhưng mặt khác trở thành nguy cơ làm phai mờ bản sắc văn hóa truyền thống dân tộc, tạo nên nguy cơ về ―sự đồng nhất hóa các hệ thống giá trị, đe dọa làm suy kiệt khả năng sáng tạo của các nền văn hóa, nhân tố hết sức quan trọng đối với sự tồn tại lâu dài của nhân loại‖ (UNESCO). Hơn nữa sự tồn tại nhiều cấp độ dân chủ và sự quá đa dạng về tơn giáo, sắc tộc sẽ ít nhiều cản trở liên kết văn hóa – xã hội trong ASEAN
- Các quốc gia như Việt Nam, Indonesia và các nước ASEAN nói chung đang thiếu những chuyên gia về văn hóa, thiếu những cán bộ có hiểu biết và cái nhìn tồn diện các vấn đề tổng qt về kinh tế, văn hóa, xã hội để có thể phát triển những Dự án lớn [4,tr.11].
- Bản thân ASCC đang phải đối mặt với những bất cập trong nâng cao chất lượng giáo dục, khả năng sáng tạo và ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại, nỗ lực giảm đói nghèo, đảm bảo sự bền vững của mơi trường, xây dựng bản sắc ASEAN và thu hẹp khoảng cách phát triển. Phần lớn các nước thành viên ASEAN đang gặp khó khăn lớn trong các nỗ lực ―tăng cường ưu tiên cho giáo dục‖, ngân sách dành cho giáo dục thấp, ngoại trừ một số nước có nền giáo dục tiên tiến như Singapore, Thái Lan, Malaysia [5, tr.143].