3.3.7.1 .Tác động tới kinh tế xã hội
4.2. Các giải pháp nhằm phát triển DLCĐ tại các LNTT ở thành phố Nha
4.2.5.1. Bảo vệ, tôn tạo tài nguyên tự nhiên
+ Giáo dục du khách và cộng đồng cũng như các chủ thể tham gia DLCĐ khác tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường trong thời gian dài. Đầu tư xây dựng hệ thống cống rãnh thu gom và các thiết bị để xử lý nước thải, không xả nước thải xuống biển và sông.
+ Các gia đình đón tiếp du khách, kinh doanh nhà hàng, vận chuyển cần trang bị, lắp đặt thùng rác hợp lý, nhắc nhở du khách bỏ rác vào thùng rác và đổ rác, xả nước thải đúng nơi quy định, phải xây dựng lắp đặt nhà vệ sinh tự hoại.
+ Kết hợp cùng với KBT biển Hòn Mun và các chủ thể tham gia khác cùng với nguồn thu đóng phí mơi trường và du lịch để thu gom và xử lý chất thải trên biển và tại các làng nghề, đảm bảo vệ sinh sạch sẽ.
+ Vận dụng hệ thống luật pháp và các quy định hiện hành để kiểm tra, giám sát và xử lý các vi phạm gây ô nhiễm môi trường, lấn chiếm đất các DTLSVH và làm suy thoái tài nguyên.
+ Nghiêm cấm chặt phá rừng, săn bắt mua bán san hô, rùa biển và các loại động vật quý hiếm, săn bắt thủy sản bằng các hình thức hủy diệt, đổ dầu mỡ, hóa chất xuống biển.
+ Bảo vệ nguyên vẹn diện tích đất cơng, mặt nước, bãi biển, các DTLSVH, vận dụng các chỉ tiêu về sức chứa để quản lý các hoạt động xây dựng, CSVCKT du lịch và nhà ở của cộng đồng, CSHT và điều tiết lượng du khách.
+ Ban hành và triển khai các quy định thu phí TNMT, đảm bảo kinh phí cho việc tổ chức quản lý và làm sạch môi trường.
4.2.5.2. Bảo vệ, tơn tạo các giá trị văn hóa truyền thống
+ Giáo dục, CĐĐP và các chủ thể tham gia DLCĐ về các giá trị văn hóa truyền thống và ý nghĩa, sự cần thiết, trách nhiệm nghĩa vụ phải bảo tồn, tơn trọng, khơi phục các giá trị văn hóa truyền thống.
+ Vận động, kêu gọi CĐĐP và các chủ thể tham gia hoạt động DLCĐ khác đóng góp hỗ trợ kinh phí cho việc trùng tu, bảo tồn quản lý các DTLSVH, khôi phục nghề và văn hóa truyền thống.
+ Chính quyền và cơ quan quản lý du lịch địa phương có các chính sách phù hợp để hỗ trợ tài chính cho các hộ gia đình sản xuất nghề thủ cơng, vay vốn để phát triển sản xuất, nhanh chóng triển khai quy hoạch du lịch tại các LNTT.
4.2.6. Giải pháp về xúc tiến phát triển du lịch cộng đồng
- Cơ quan quản lý du lịch của địa phương tiến hành nghiên cứu, biên soạn các tài liệu, ấn phẩm, giới thiệu chi tiết về vị trí địa lý, TNMTDL, các loại hình du lịch, các điểm tuyến, chương trình du lịch tại các LNTT ở Nha Trang. Các sản phẩm du lịch LNTT cần được lồng ghép cùng với nội dung và hình thức tuyên truyền quảng bá các sản phẩm du lịch của tỉnh Khánh Hòa và thành phố Nha Trang, qua việc phát hành các ấn phẩm có nội dung hướng dẫn du lịch, phát thanh truyền hình, internet, Festival biển Nha Trang, các hội chợ, hội thảo du lịch…
- Các công ty lữ hành tổ chức đưa du khách đến các LNTT ở Nha Trang và dự án KBT biển Hòn Mun, tiếp tục hỗ trợ CĐĐP ở đây xúc tiến phát triển và tiếp thị sản phẩm du lịch, thông qua việc xúc tiến, quảng bá các sản phẩm du lịch của các cơng ty và của dự án KBT biển Hịn Mun.
+ Nghiên cứu thị trường, tuyên truyền quảng bá, cung cấp các thông tin và bán sản phẩm du lịch của làng nghề đến du khách cùng công ty du lịch. Các tổ chức, cá nhân liên kết với các bên tham gia. Biên soạn, xuất bản, phát hành các ấn phẩm và thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, các liên hoan, các sự kiện du lịch biển, để quảng bá sản phẩm du lịch của các LNTT.
+ Tổ chức điều tiết kết nối sản phẩm du lịch của các hộ gia đình ở địa phương với nhau và với sản phẩm du lịch của các công ty du lịch, để tạo thành chuỗi sản phẩm phù hợp với nhu cầu của du khách. Đồng thời, trung tâm vận động, kết hợp cùng các chủ thể khác tham gia DLCĐ hỗ trợ cho CĐĐP phát triển du lịch, phát triển cộng đồng và bảo vệ TNMTDL.
- Thường xuyên nghiên cứu thị trường để đánh giá chất lượng sản phẩm DLCĐ, nắm được nhu cầu thị hiếu của du khách có các biện pháp hướng dẫn cộng đồng, điều chỉnh các hoạt động kinh doanh du lịch, sản xuất các sản phẩm nghề truyền thống, khuyến mại, chăm sóc khách hàng cho phù hợp.
4.2.7. Phân chia nguồn lợi từ hoạt động du lịch công bằng giữa các bên tham gia và nâng cao CLCS của CĐĐP
Các cơ quan quản lý về du lịch và chính quyền địa phương, các tổ chức, cá nhân, công ty đầu tư cho phát triển du lịch tại các địa phương này, có các biện pháp sau: Cần ban hành thực thi các cơ chế, chính sách hỗ trợ CĐĐP đảm bảo phần lớn các nguồn lợi từ hoạt động du lịch được giữ lại cho CĐĐP gồm: Việc làm, các khoản thu thuế, lệ phí, thị trường, lợi nhuận từ hoạt động du lịch, cơ hội được giáo dục đào tạo, thị trường du lịch.
Đồng thời các công ty đầu tư các khu du lịch nghỉ dưỡng và các công ty lữ hành cần tuyển lao động các LNTT vào làm việc, tùy theo năng lực của họ để làm việc ở các vị trí khác nhau. Các cơng ty này phải thực hiện đóng góp các loại lệ phí, thuế đầy đủ, nghiêm chỉnh theo pháp luật và quy định của địa phương, thực hiện nghĩa vụ đền bù người dân và địa phương thỏa đáng, khi thu hồi đất và sử dụng TNMT của địa phương, chia một phần lợi nhuận cho CĐĐP.
Đảm bảo CĐĐP là chủ thể của việc bảo tồn, khai thác các nguồn TNMTDL và được tham gia vào các quá trình, mọi hoạt động du lịch. Chính quyền và cơ quan quản lý du lịch của địa phương cùng với cơ quan hữu quan cần ban hành các chính sách, cơ chế quy định về bán, thu vé thắng cảnh, lệ phí mơi trường tại các điểm tuyến du lịch LNTT đối với KDL và các công ty kinh doanh du lịch tại đây.
Phát triển DLCĐ đi đôi với việc khôi phục, phát triển nghề truyền thống, phát triển các ngành sản xuất nông phẩm, dịch vụ bổ sung, bảo tồn tôn tạo TNMT, phân chia nguồn lợi từ hoạt động du lịch công bằng, phần lớn được để lại cho CĐĐP sẽ là những giải pháp hữu hiệu thực hiện được các mục tiêu phát triển bền vững, nâng cao CLCS của dân cư địa phương.
4.3. Một số kiến nghị
4.3.1. Kiến nghị đối với cơ quan quản lý nhà nước về du lịch
4.3.1.1. Cơ quan quản lý nhà nước về du lịch cấp Bộ và Tổng cục
- Xây dựng và thực thi các chính sách, quy định, định hướng, hỗ trợ cụ thể cho phát triển DLCĐ và bảo tồn tôn tạo TNDL, đặc biệt DLCĐ tại các LNTT và các bản làng dân tộc thiểu số.
- Xây dựng, ban hành và chỉ đạo việc thực hiện các quyết định, hướng dẫn áp dụng tiêu chuẩn quốc gia về phân loại xếp hạng các cơ sở kinh doanh lưu trú, ăn uống, các phương tiện vận chuyển, các cơ sở bán hàng.
- Tăng cường xúc tiến phát triển sản phẩm DLCĐ của các địa phương, trong đó có sản phẩm DLCĐ tại các LNTT ở Nha Trang vào các chương trình xúc tiến phát triển du lịch quốc gia và địa phương bằng nhiều hình thức và phương tiện.
- Đầu tư CSHT, CSVCKT, hỗ trợ chuyên gia tư vấn cho phát triển DLCĐ tại các địa phương có nguồn TNDL thuận lợi cho phát triển DLCĐ.
- Liên kết, hợp tác, vận động các tổ chức hỗ trợ về các nguồn lực phát triển DLCĐ ở các địa phương trong đó có Nha Trang.
4.3.1.2. Cơ quan quản lý về du lịch tại địa phương
- Ban hành phổ biến thực thi các văn bản pháp luật, các cơ chế chính sách nhằm động viên, khuyến khích CĐĐP và các chủ thể tham gia khác đóng góp, hỗ trợ cho việc khôi phục, bảo tồn, phát huy những giá trị của TNMT, phát triển du lịch, phát triển KT – XH, nâng cao CLCS dân cư ở các địa phương phát triển DLCĐ.
- Quản lý, hướng dẫn, kiểm tra giám sát các hoạt động DLCĐ tại địa phương, nhằm tạo ra những sản phẩm du lịch đa dạng, chất lượng cao, đặc sắc, hấp dẫn và an toàn với du khách theo pháp luật.
- Tiến hành quy hoạch DLCĐ tại các LNTT có các nguồn lực phát triển du lịch, đặc biệt các LNTT ở Nha Trang, tạo ra các sản phẩm du lịch độc đáo, phát triển KT – XH của địa phương.
- Giáo dục CĐĐP về ý thức, lòng tự hào về quê hương và những giá trị văn hóa truyền thống của địa phương, đặc biệt là thế hệ trẻ tích cực tham gia vào việc bảo tồn, quản lý các giá trị văn hóa và nghề thủ cơng truyền thống, vì CLCS và mơi trường sống của CĐĐP.
- Hỗ trợ kinh phí, đầu ra cho sản phẩm, vay vốn đối với các hộ gia đình duy trì sản xuất nghề truyền thống và cho việc trùng tu bảo tồn các DTLSVH kịp thời và bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống, xây dựng CSHT và CSVCKT du lịch.
- Tổ chức quản lý việc bảo vệ trông coi, vệ sinh tại các DTLSVH và vệ sinh môi trường thường xuyên và nghiêm ngặt hơn.
- Phối hợp với các cơ sở đào tạo, các tổ chức, chính quyền đia phương tổ chức triển khai đào tạo, giáo dục nguồn lao động du lịch, và giáo dục các bên tham gia, CĐĐP về du lịch, TNMT.
- Tiến hành xúc tiến quảng bá cho DLCĐ cùng với các sản phẩm du lịch của địa phương. Bổ sung kịp thời các thông tin về DLCĐ và sản phẩm DLCĐ trên trang web của trung tâm xúc tiến phát triển du lịch Nha Trang và trên các ấn phẩm, phương tiện xúc tiến quảng bá khác.
4.3.2. Kiến nghị đối với chính quyền địa phương
- Tuyên truyền phổ biến giáo dục cho CĐĐP về hệ thống văn bản pháp luật, cho phát triển DLCĐ.
- Quy định và có các chính sách bảo vệ nguyên vẹn diện tích đất trồng cói, diện tích đất sét để làm gốm và diện tích mặt nước bãi biển, diện tích đất cơng.
- Quản lý, kiểm tra, giám sát các hoạt động DLCĐ tại các LNTT theo pháp luật và các quy định, quy chế của địa phương để đảm bảo môi trường du lịch an ninh, an toàn cho du khách và CĐĐP .
- Hỗ trợ kinh phí và các chính sách thuận lợi cho việc bảo tồn phát triển nghề và các giá trị văn hóa truyền thống, phát triển DLCĐ và phát triển KT – XH, bảo vệ TNMT. Ban hành và thực hiện chính sách để CĐĐP ở các làng Trí Nguyên, Vũng Ngán và Bích Đầm được hưởng các chính sách chế độ ưu tiên của các vùng hải đảo. - Tuyên truyền, giáo dục và khuyến khích người dân về ý thức và tham gia đóng góp bảo tồn phát huy các giá trị văn hóa truyền thống và vệ sinh mơi trường, xây dựng làng xóm văn minh sạch đẹp.
- Bảo vệ quyền lợi của người dân và đảm bảo thực hiện đúng các chính sách của Đảng và Nhà nước về đền bù và những quyền lợi của người dân khi bị thu hồi đất và tài nguyên cho các dự án đầu tư. Quản lý, sử dụng hiệu quả, minh bạch, phân chia công bằng các nguồn lợi từ du lịch cho bảo tồn, tôn tạo tài nguyên, phát triển cộng đồng và cho CĐĐP.
4.3.3. Kiến nghị đối với công ty du lịch
- Tăng cường hợp tác, liên kết cùng các hộ gia đình sản xuất nghề truyền thống, các hộ gia đình kinh doanh du lịch và Ban quản lý các DTLSVH, chính quyền địa phương để tạo ra các sản phẩm DLCĐ có chất lượng cao, đa dạng hấp dẫn du khách, đem lại hiệu quả cao.
- Tôn trọng các chỉ tiêu về sức chứa tại các điểm đến DLCĐ, tơn trọng các giá trị văn hóa truyền thống và TNMT tự nhiên tại các LNTT. Giáo dục nhân viên và du khách ý thức tôn trọng và bảo tồn TNMTDL, hỗ trợ CĐĐP trong phát triển du lịch, phát triển cộng đồng và bảo vệ TNMT.
- Đóng góp đầy đủ các loại lệ phí với CĐĐP, chia sẻ cơng bằng các lợi ích về du lịch với các bên tham gia, hỗ trợ đào tạo nghề du lịch, giới thiệu tạo việc làm cho lao động địa phương.
- Hỗ trợ CĐĐP xúc tiến quảng bá du lịch làng nghề, và tiếp thị có trách nhiệm với du khách.
4.3.4. Kiến nghị đối với các hộ kinh doanh tham gia kinh doanh du lịch và CĐĐP CĐĐP
- Thực hiện đăng ký kinh doanh và kinh doanh du lịch theo pháp luật, cung cấp cho khách những sản phẩm DLCĐ tốt nhất, thể hiện lịng hiếu khách qua trang phục, văn hóa ứng xử, và truyền thống văn hóa và sản phẩm du lịch.
- Thường xuyên trau dồi, học tập kỹ năng giao tiếp, kỹ năng nghiệp vụ, kiến thức ngoại ngữ và tu dưỡng phẩm chất để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, ngoại ngữ và có phẩm chất tốt.
- Thường xuyên cải tạo, nâng cấp CSVCKT, đặc biệt là nhà vệ sinh và vệ sinh sạch sẽ nhà cửa, nhà hàng, thiết bị đồ dùng, môi trường, nhân viên mặc đồng phục.
- Liên kết với các hộ gia đình kinh doanh khác để phân chia lượng khách và hỗ trợ nhau về dịch vụ sản xuất, hợp tác tích cực với chính quyền địa phương, các tổ chức, các doanh nghiệp để tranh thủ sự hỗ trợ về vốn, CSVCKT, kinh nghiệm, thị trường... cho phát triển sản xuất nghề và kinh doanh du lịch.
- Tích cực đóng góp cho việc bảo tồn, khơi phục nghề, văn hóa truyền thống, và phát triển KT – XH, bảo vệ TNMT ở địa phương, vệ sinh môi trường, đối xử văn minh, lịch sự, thân thiện, cởi mở, trung thực với du khách.
- Tích cực tham gia các chương trình giáo dục du lịch và TNMT, và các chương trình giáo dục, KT – XH khác. Tích cực tham gia kinh doanh các dịch vụ bổ sung, bảo tồn phát triển các nghề truyền thống, sản xuất nông phẩm để cung cấp cho du khách, thị trường và nâng cao thu nhập.
- Thực hiện, tôn trọng luật pháp của đất nước, và các quy định, quy chế của các điểm tham quan DLCĐ, giữ gìn bảo vệ TNMTDL, tơn trọng truyền thống văn hóa bản địa, ứng xử với CĐĐP văn minh lịch sự thân thiện.
- Mua và tiêu dùng những sản phẩm du lịch của CĐĐP ở các làng nghề truyền thống. Hỗ trợ CĐĐP về tài chính, CSVCKT, đồ dùng để phát triển du lịch, bảo vệ tơn tạo TNMT và xóa đói giảm nghèo.
- Tư vấn, phản hồi với các công ty du lịch và chủ nhà về chất lượng sản phẩm du lịch và sản phẩm hàng hóa. Giới thiệu, tuyên truyền cho những người quen về sản phẩm DLCĐ, về các LNTT ở Nha Trang và Việt Nam
*Tiểu kết chƣơng 4:
Chương 4 đã xác định những cơ sở khoa học của việc xây dựng các giải pháp, kiến nghị và xây dựng những giải pháp, kiến nghị nhằm phát triển DLCĐ có hiệu quả tại các LNTT ở thành phố Nha Trang.
Các giải pháp và kiến nghị được xây dựng trên cơ sở nghiên cứu lý luận DLCĐ, khoa học du lịch, các khoa có liên quan, thực tiễn phát triển DLCĐ trên thế giới, ở Việt Nam, các nguồn lực và thực trạng phát triển DLCĐ tại các LNTT ở Nha Trang. Để đạt được các mục tiêu phát triển bền vững, CĐĐP cùng với các chủ thể tham gia khác cần đóng góp, đầu tư phát triển du lịch đi đôi với phát triển KT – XH, xóa đói giảm nghèo, duy trì, phát triển nghề và các giá trị văn hóa truyền thống, bảo