Chương 1 Cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài
2.3.2. Cỏch thức nghiờn cứu, tỡm hiểu Luật và cỏc văn bản dưới luật
Hiểu biết của thanh niờn tiền hụn nhõn về Luật Hụn nhõn và gia đỡnh cũn phụ thuộc vào cỏch thức nghiờn cứu, tỡm hiểu về luật. Theo hướng này, cuộc điều tra đó đưa ra những cõu hỏi và phương ỏn trả lời nhằm làm rừ cỏch thức tiếp cận và nghiờn cứu luật của thanh niờn tiền hụn nhõn. Tổng hợp số liệu điều
tra cho thấy, mới chỉ cú 4,5% thanh niờn được hỏi trả lời đó nghiờn cứu kỹ luật. 95,5% số cũn lại nghiờn cứu chưa kỹ hoặc chưa tiếp cận được đầy đủ với cỏc điều khoản của luật. (xem biểu 6)
Biểu 6: Mức nghiờn cứu, tỡm hiểu luật của thanh niờn chưa kết hụn
Biểu số liệu trờn cho thấy, mới chỉ cú 6,5% thanh niờn được hỏi trả lời đó đọc toàn bộ Luật. 4,5% khẳng định đó nghiờn cứu cẩn thận Luật. Cũn 22,8% khỏc thỡ khẳng định chỉ xem lướt qua một vài phần. Những số liệu tổng hợp trờn một lần nữa khẳng định, ngoài việc nghe qua tivi, đài, núi chuyện, trao đổi, thanh niờn tiền hụn nhõn hiện rất ớt tiếp cận với văn bản Luật, đọc cỏc điều khoản của Luật, nghiờn cứu tỡm hiểu kỹ về luật. Điều này cắt nghĩa cho mức hiểu biết cũn khỏ hạn chế của thanh niờn tiền hụn nhõn với những nội dung, điều khoản cụ thể trong Luật Hụn nhõn và gia đỡnh.
Hiểu biết của thanh niờn tiền hụn nhõn cũn hạn chế với Luật Hụn nhõn và gia đỡnh cũn vỡ thanh niờn chưa được tiếp cận nhiều với cỏc nghị định, những văn bản hướng dẫn, thi hành luật. Tổng hợp số liệu từ cuộc khảo sỏt cho thấy:
Bảng 19: Mức tiếp cận của thanh niờn tiền hụn nhõn với cỏc nghị định, văn bản hướng dẫn thi hành Luật Hụn nhõn và gia đỡnh
Văn bản, nghị định liờn quan
Nguồn tiếp cận
Được đọc Nghe ti vi Nghe mọi người núi
SL % SL % SL %
Nghị định 70/2001/NĐ-CP quy định thi hành 125 31,6 200 50,6 70 17,8 Đó nghiờn cứu
cẩn thận Đó được đọc
toàn bộ Chỉ xem lướt qua vài phần S1 4.5 6.4 22.8 0 5 10 15 20 25
Luật HN&GĐ
Nghị quyết số 02/2000/NQ-HĐTP của Hội đồng thẩm phỏn hướng dẫn ỏp dụng quy định của Luật HN&GĐ
78 19,7 215 54,4 102 25,9 Nghị định số 87/2001/NĐ-CP về xử phạt vi
phạm hành chớnh trong lĩnh vực HN&GĐ 124 31,3 185 46,8 86 21,9 Nghị định số 68/2002/NĐ-CP về quan hệ HN
cú yếu tố nước ngoài 87 22,1 189 47,7 115 29,1
Thụng tư 07/2002/TT-BTP về quan hệ HN cú
yếu tố nước ngoài 72 18,3 199 50,3 124 31,4
Bảng số liệu trờn cho thấy, mới chỉ cú 31,6% là đó từng đọc Nghị định 70/2001/NĐ-CP quy định thi hành Luật Hụn nhõn và gia đỡnh. Chỉ cú 18,3% là đó từng đọc về Thụng tư 07/2002/TT-BTP về quan hệ hụn nhõn cú yếu tố nước ngoài. Ngoài ra, cũn một số bạn trẻ khỏc cũng được nghe mọi người xung quanh núi đến những văn bản, nghị định liờn quan đến Luật Hụn nhõn và gia đỡnh. Cú 29,1% là được nghe mọi người núi đến Nghị định số 68/2002/NĐ-CP về quan hệ hụn nhõn cú yếu tố nước ngoài, 31,4% được nghe mọi người núi đến Thụng tư 07/2002/TT-BTP về quan hệ hụn nhõn cú yếu tố nước ngoài. Hai con số này cho ta thấy thanh niờn hiện nay nghe mọi người xung quanh núi về những vấn đề hụn nhõn cú liờn quan đến yếu tố nước ngoài nhiều hơn cỏc nội dung khỏc. Phải chăng, đõy là vấn đề đang nổi cộm với một bộ phận nữ thanh niờn nhất là nữ thanh niờn cú hoàn cảnh gia đỡnh khú khăn hiện nay.
Cũng cần khẳng định thờm rằng, tuy hiện nay thụng tin liờn quan đến Luật Hụn nhõn và gia đỡnh được phổ biến qua cỏc kờnh, song mức tiếp cận được giữa thanh niờn nam và nữ, thanh niờn sống ở nụng thụn, đụ thị khỏ khỏc nhau:
Bảng 20 : Mức tiếp cận thụng tin về cỏc nghị định, văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Hụn nhõn và gia đỡnh phõn theo với giới tớnh và khu vực sinh sống của
thanh niờn tiền hụn nhõn
Văn bản, nghị định liờn quan đến Luật Hụn nhõn và gia đỡnh
Giới tớnh Khu vực
Nam Nữ Đụng Anh Cầu Giấy
SL % SL % SL % SL %
Nghị định 70/2001/NĐ-CP quy
định thi hành Luật HN&GĐ 161 40,5 236 59,5 220 55,5 177 44,6 Nghị quyết số 02/2000/NQ-HĐTP
của Hội đồng thẩm phỏn hướng dẫn ỏp dụng quy định của Luật
HN&GĐ Nghị định số 87/2001/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực HN&GĐ 152 38,2 245 61,8 232 58,4 165 41,7 Nghị định số 68/2002/NĐ-CP về
quan hệ HN cú yếu tố nước ngoài 150 37,7 247 62,3 233 58,8 164 41,3 Thụng tư 07/2002/TT-BTP về quan
hệ HN cú yếu tố nước ngoài 145 36,6 252 63,4 242 61,0 155 39,0
Bảng số liệu trờn cho thấy, tiếp cận với cỏc luật, văn bản dưới luật của Luật Hụn nhõn và gia đỡnh và nhiều luật khỏc nữ thanh niờn cú tỷ lệ cao hơn hẳn nam thanh niờn. ở phần lớn cỏc chỉ bỏo, tỷ lệ nữ tiếp cận cao hơn tỷ lệ nam từ 1,5 lần đến gần 2 lần. Hiện tượng này do nữ thanh niờn thường kết hụn sớm hơn nam thanh niờn. Mặt khỏc, nếu hụn nhõn và gia đỡnh khụng thuận thỡ hậu quả phần nhiều phụ nữ phải gỏnh chịu. Do vậy, nữ quan tõm, tiếp cận nhiều hơn nam đến Luật Hụn nhõn và gia đỡnh là điều dễ hiểu.
Phỏng vấn sõu càng cho thấy rừ tỡnh hỡnh này cụ thể khi phỏng vấn sõu một nữ thanh niờn ở phường Nghĩa Tõn, quận Cầu Giấy cho thấy: “Tụi sắp thành lập gia đỡnh, người yờu tụi làm ở một doanh nghiệp ở Vĩnh Phỳc. Sỏng sớm đó phải đi, tối muộn mới về. Hụm nào trực khụng về được phải ở lại cơ quan. Cuộc sống của chỳng tụi trước mắt sẽ khú khăn nhưng tụi tin rằng, chỳng tụi sẽ vượt qua khú khăn. Nhưng để tiến tới hụn nhõn vững chắc, tụi phải tỡm hiểu luật để biết chỳng tụi phải làm gỡ để bảo vệ hạnh phỳc của mỡnh” (PVS, nữ sắp kết hụn, 26 tuổi, cỏn bộ)
Xột kết quả nghiờn cứu theo địa bàn khảo sỏt cho thấy, thanh niờn được hỏi ở huyện Đụng Anh - thuộc ngoại thành Hà Nội lại cú mức tiếp cận và tỡm hiểu về những vấn đề liờn quan đến Luật Hụn nhõn và gia đỡnh cao hơn khỏ nhiều so với thanh niờn ở Quận Cầu Giấy - thuộc nội thành Hà Nội. Đõy là một điều cần phải chỳ ý, bởi lẽ, thanh niờn ở nội thành thường cú điều kiện, khả năng để được tiếp cận thụng tin nhiều hơn so với thanh niờn ở ngoại thành. Vậy mà cuộc điều tra lại cho kết quả ngược lại.
Cú từ 55,1% đến 61,9% thanh niờn chưa kết hụn được hỏi ở huyện Đụng Anh trả lời đó tiếp cận được với cỏc văn bản nghị định cú liờn quan đến Luật Hụn nhõn và gia đỡnh trong khi đú, chỉ cú từ 38,1% đến 44,9% thanh niờn chưa kết hụn ở quận Cầu Giấy trả lời cỏc cõu hỏi tương tự như vậy. Điều gỡ đó tạo nờn
sự khỏc biệt này? Tỡm hiểu sõu, tỏc giả được biết, tiếp cận với cỏc văn bản hướng dẫn của Luật Hụn nhõn và gia đỡnh, thanh niờn chủ yếu thụng qua tivi và một số phương tiện truyền thụng đại chỳng khỏc. Nhưng hiệu quả của cỏc kờnh truyền thụng đại chỳng hiện nay thỡ nội và ngoại thành Hà Nội khụng khỏc nhau nhiều. Song ngược lại, ở cỏc vựng nụng thụn ngoại thành, yếu tố cộng đồng cũn cao. Truyền thụng trực tiếp qua cỏc tổ chức đoàn thể chớnh trị xó hội và qua cộng đồng đạt hiệu quả tốt (truyền thụng nhúm nhỏ, cỏc cõu lạc bộ tiền hụn nhõn, triển khai cỏc mụ hỡnh chăm súc sức khoẻ lồng ghộp với tuyờn truyền kiến thức hụn nhõn và gia đỡnh tại cộng đồng…). Nhiều thanh niờn ở ngoại thành đó tiếp nhận thụng tin về Luật Hụn nhõn và gia đỡnh qua những kờnh này. Do vậy, nhận thức của họ về luật và cỏc văn bản dưới luật cao hơn thanh niờn ở nội thành là điều cú thể giải thớch được.
Xột tương quan với trỡnh độ học vấn, đỏng chỳ ý là thanh niờn cú trỡnh độ học vấn trung cấp, cao đẳng biết về cỏc văn bản cú liờn quan đến Luật Hụn nhõn và gia đỡnh chiếm tỷ lệ cao nhất 47,8%. Tỷ lệ thanh niờn cú trỡnh độ đại học và trờn đại học chỉ chiếm hơn 35,9%. Thấp nhất là thanh niờn tốt nghiệp PTTH trở xuống biết về cỏc văn bản luật chỉ 16,3%. Phải chăng, những thanh niờn cú trỡnh độ học vấn trờn PTTH thỡ khả năng và điều kiện tiếp cận với luật và cỏc văn bản liờn quan đến Luật Hụn nhõn và gia đỡnh tốt hơn?
Như vậy là, cú nhiều yếu tố ảnh hưởng đến mức nhận thức của thanh niờn tiền hụn nhõn với Luật Hụn nhõn và gia đỡnh. Trong đú, phải kể đầu tiờn đến cỏc phương tiện truyền thụng đại chỳng mà truyền hỡnh là kờnh được thanh niờn tiền hụn nhõn đỏnh giỏ hàng đầu. Sau đú, đến đài phỏt thanh, truyền thanh, bỏo chớ và cuối cựng là internet. Tuy nhiờn, những phương tiện truyền thụng đại chỳng này chỉ giỳp thanh niờn tiền hụn nhõn cú được những nhận thức chung nhất, phổ quỏt nhất về Luật Hụn nhõn và gia đỡnh. Những thụng tin chuyờn sõu, đầy đủ dành cho từng loại đối tượng thanh niờn cũn rất ớt. Do vậy, dự được đỏnh giỏ cao song cỏc phương tiện truyền thụng đại chỳng cũng mới chỉ đem lại cho thanh niờn tiền hụn nhõn những thụng tin và hiểu biết phổ quỏt đầu tiờn về Luật Hụn nhõn và gia đỡnh… Để nõng cao hơn nữa vai trũ của cỏc phương tiện truyền
thụng đại chỳng, cần tổ chức những chương trỡnh tuyờn truyền chuyờn sõu, cụ thể hơn cho từng loại đối tượng.
Cũn truyền thụng trực tiếp tuy đó được thanh niờn tiền hụn nhõn đỏnh giỏ là đó mang lại nhiều nguồn thụng tin bổ ớch, sõu sắc cho họ, song mức tiếp cận chưa nhiều. Kờnh tuyờn truyền trực tiếp được nhiều thanh niờn tiếp cận, nghiờn cứu, tỡm hiểu nhất mới chỉ cú 20,3% ý kiến của thanh niờn được hỏi khẳng định. Kờnh cú mức tiếp cận thấp nhất - qua trung tõm tư vấn mới chỉ cú 3,6% thanh niờn cú ý kiến đồng ý. Đõy cũng là điều cần chỳ ý để mở rộng và tăng cường hơn nữa cỏc kờnh truyền thụng trực tiếp giỳp thanh niờn nhất là thanh niờn tiền hụn nhõn hiểu biết đầy đủ, sõu sắc về Luật Hụn nhõn và gia đỡnh và cỏc văn bản hướng dẫn luật.
Ngoài ra, ảnh hưởng đến hiểu biết của thanh niờn tiền hụn nhõn về Luật Hụn nhõn và gia đỡnh cũn liờn quan đến cỏch thức tiếp cận, nghiờn cứu, tỡm hiểu về Luật. Những số liệu khảo sỏt đó được phõn tớch ở trờn cho thấy rằng, đọc, nghiờn cứu, tỡm hiểu trực tiếp từng điều khoản của Luật là cỏch thức tốt nhất để thanh niờn hiểu rừ và thực hành luật. Nhưng số thanh niờn được hỏi tỡm, đọc, nghiờn cứu kỹ về luật lại rất ớt. Số đọc qua, đọc một vài điều hoặc nghe núi qua những người khỏc hoặc qua cỏc phương tiện truyền thụng đại chỳng lại chiếm số đụng. Đõy là một trong những nguyờn nhõn căn bản, chớnh yếu làm cho hiểu biết của thanh niờn tiền hụn nhõn về Luật Hụn nhõn và gia đỡnh cũn chưa đầy đủ, thiếu sõu sắc.
Ngoài ra, yếu tố giới và địa bàn cư trỳ thành thị, nụng thụn cũng ảnh hưởng tới hiểu biết của thanh niờn tiền hụn nhõn. ở đõy, nhu cầu tỡm hiểu thụng tin của nữ thanh niờn cao do tuổi kết hụn sớm và do sự yếu thế về xó hội của nhúm này khiến hiểu biết của họ trờn hầu hết cỏc chỉ bỏo đều cao hơn nam giới. Song ngược lại, thanh niờn nụng thụn lại cú nhận thức về luật và cỏc văn bản hướng dẫn luật cao hơn khỏ nhiều so với thành thị, do ở vựng nụng thụn yếu tố cộng đồng cũn cao, nhiều thiết chế, tổ chức xó hội như làng xó, dũng họ, hội và đoàn thể xó hội cũn cú vai trũ khỏ lớn trong truyền thụng, giỏo dục, quảng bỏ
Luật Hụn nhõn và gia đỡnh và cỏc văn bản cú liờn quan. Do vậy, nhận thức của thanh niờn tiền hụn nhõn ở nụng thụn cao hơn ở thành thị.
Trờn đõy là những yếu tố ảnh hưởng quan trọng nhất đến mức hiểu biết của thanh niờn tiền hụn nhõn về Luật Hụn nhõn và gia đỡnh mà cuộc khảo sỏt cú thể rỳt ra.
Chƣơng 3: Xu hƣớng biến đổi quan điểm về hụn nhõn và gia đỡnh trong thanh niờn hiện nay