Chƣơng 3 : NHẬN ĐỊNH, DỰ BÁO VÀ KIẾN NGHỊ
3.1. Nhận định mục tiêu của Trung Quốc và phản ứng của Mỹ đối với mơ
với mơ hình quan hệ nƣớc lớn kiểu mới
Việc Trung Quốc đề xuất xây dựng quan hệ nước lớn kiểu mới Trung – Mỹ là để phục vụ cho các mục tiêu chiến lược của nước này trong quan hệ với Mỹ và các nước lớn nói riêng cũng như trong quan hệ đối ngoại nói chung. Ngược lại, Mỹ cũng xem xét sáng kiến này dưới góc độ chiến lược của Mỹ đối với CA-TBD và chiến lược toàn cầu. Câu chuyện lợi ích quốc gia và trị chơi nước lớn được thể hiện rõ qua mục tiêu của Trung Quốc và Mỹ đối với sáng kiến quan hệ nước lớn kiểu mới Trung – Mỹ.
3.1.1. Mục tiêu của Trung Quốc
Mục tiêu của Trung Quốc thể hiện qua khái niệm quan hệ nước lớn kiểu mới Trung – Mỹ. Phía Trung Quốc nhấn mạnh việc xây dựng quan hệ nước lớn kiểu mới Trung – Mỹ là phải thuận theo nguyên tắc không xung đột, không đối đầu, tôn trọng lẫn nhau và hợp tác cùng thắng. Theo nghiên cứu của tôi, Trung Quốc đề xuất xây dựng quan hệ nước lớn kiểu mới Trung - Mỹ nhằm đạt một số mục tiêu chủ yếu sau:
Thứ nhất, đạt được các lợi ích chiến lược trong quan hệ với Mỹ. Mục
tiêu chiến lược được ưu tiên hàng đầu hiện nay của Trung Quốc trong quan hệ với Mỹ là tránh đối đầu, xung đột và chiến tranh với Mỹ và các đồng minh của Mỹ. Phía Trung Quốc nhiều lần nhấn mạnh, đối đầu và xung đột sẽ khiến hai nước cùng bị tổn thương và không bên nào thắng. Tập Cận Bình kêu gọi, Trung Quốc và Mỹ cần tổng kết kinh nghiệm lịch sử, xuất phát từ tình hình hai nước và bối cảnh thế giới, cùng đi đến một lựa chọn chiến lược quan trọng, phù hợp lợi ích căn bản của nhân dân hai nước và nhân dân các nước, thể hiện dũng cảm chính trị của hai nước trong quyết tâm phá bỏ quy luật truyền thống xung đột và đối đầu giữa các nước lớn, sáng tạo mơ hình mới trong phát triển quan hệ nước lớn. Về nguy cơ chiến tranh giữa Trung Quốc
với Nhật Bản – đồng minh thân cận và quan trọng nhất của Mỹ ở CA-TBD, phía Trung Quốc cho rằng, quan hệ Trung - Nhật đang trong thời điểm theo đuổi thể diện quốc gia, tuy nhiên khả năng xung đột vũ trang giữa hai nước còn xa.134
Mục tiêu chiến lược quan trọng hàng đầu của Trung Quốc hiện nay trong xây dựng quan hệ nước lớn kiểu mới Trung – Mỹ là tạo môi trường và điều kiện thuận lợi cho phát triển đất nước. Tập Cận Bình nhấn mạnh, Trung Quốc và Mỹ cần phán đốn đúng ý đồ chiến lược của nhau, khơng được phạm sai lầm trong vấn đề căn bản này. Trung Quốc đề ra mục tiêu phấn đấu ―hai 100 năm‖, đang nỗ lực thực hiện giấc mộng Trung Quốc phục hưng vĩ đại dân tộc Trung Hoa, hơn bất cứ lúc nào trong quá khứ, Trung Quốc đang cần một mơi trường bên ngồi hồ bình, ổn định. Thái Bình Dương rộng lớn đủ khơng gian cho hai nước lớn Trung - Mỹ; Trung - Mỹ nên tăng cường đối thoại, tăng cường lòng tin, thúc đẩy hợp tác, đảm bảo cho quan hệ Trung - Mỹ luôn luôn không xa rời quỹ đạo kiến tạo quan hệ nước lớn kiểu mới.
Mục tiêu lâu dài của Trung Quốc trong việc thúc đẩy xây dựng quan hệ nước lớn kiểu mới Trung – Mỹ là kéo dài thời kỳ tương tác lành tính và hịa bình Trung – Mỹ, giúp Trung Quốc có đủ thời gian thực hiện mục tiêu vượt qua Mỹ, trở thành cường quốc số 1 thế giới, cấu trúc lại thế giới theo hướng có lợi cho Trung Quốc, hình thành một trật tự thế giới mới do Trung Quốc đóng vai trị trung tâm. Trung Quốc hiện đang là nước lớn có sức mạnh tổng hợp quốc gia và tầm ảnh hưởng hàng đầu thế giới.135
Trung Quốc từng là nền kinh tế dẫn đầu thế giới, là một trong những cái nôi của văn minh nhân loại,
134
Đây là nhận định của Thượng tướng Lưu Nguyên, Chính ủy Tổng bộ Hậu cần, nguyên Chính ủy Viện Khoa học quân sự Trung Quốc, tháng 8/2015:
http://bbs1.people.com.cn/post/1/1/1/150983214.html
135 “Sách vàng tình hình quốc tế” năm 2010 của Viện Khoa học xã hội Trung Quốc đánh giá, về sức mạnh tổng hợp quốc gia, Trung Quốc đứng thứ 7 thế giới, sau Mỹ, Nhật Bản, Đức, Canada, Pháp và Nga. Xem: http://www.jx.chinanews.com/a/zixun/guonei/2009/1224/1513.html
―nước văn minh phương Đông lớn nhất‖.136
Trung Quốc đang vươn tới vị trí cường quốc thế giới ngang bằng Mỹ vào nửa sau thế kỷ 21. Trung Quốc không giấu tham vọng ―cường quân mộng‖137
, ―cường quốc văn hóa XHCN‖138, ―Trung Quốc mộng‖ phục hưng vĩ đại dân tộc Trung Hoa, tiến tới ―cộng đồng vận mệnh nhân loại‖139, một trật tự thế giới mới do Trung Quốc, hoặc Trung Quốc và Mỹ chi phối.
Thứ hai, đạt được các lợi ích cụ thể trong quan hệ với Mỹ.
Về quốc phòng – an ninh, phía Trung Quốc đánh giá, đây là lĩnh vực mà giữa Trung Quốc và Mỹ đang tồn tại nhiều nghi ngờ nhất và kết quả hợp tác khiêm tốn hơn so với các lĩnh vực khác. Do đó, trong những năm qua, hợp tác giữa quân đội Trung Quốc và Mỹ là điểm mới đáng chú ý nhất trong việc xây dựng quan hệ nước lớn kiểu mới Trung – Mỹ. Theo phía Trung Quốc, hai nước đang thăm dò xây dựng ―quan hệ quân sự kiểu mới Trung - Mỹ‖. Tại Đối thoại Chiến lược và Kinh tế Trung - Mỹ lần thứ 6 (9-10/7/2014), Trung Quốc và Mỹ khẳng định sẽ thúc đẩy quan hệ giữa quân đội hai nước. Theo đó, Trung Quốc và Mỹ tiếp tục thực hiện nhận thức chung đạt được giữa các nhà lãnh đạo Quân đội hai nước về việc phát triển quan hệ giữa quân đội hai nước Trung - Mỹ; nỗ lực phát triển quan hệ quân sự kiểu mới Trung - Mỹ, làm sâu sắc giao lưu hợp tác trong các lĩnh vực có liên quan lợi ích chung song phương như chống cướp biển, cứu hộ trên biển, cứu trợ nhân đạo, cứu trợ thiên tai; thông qua tăng cường đối thoại và liên hệ các cấp, làm sâu sắc sự hiểu biết lẫn nhau giữa hai quân đội; cố gắng kiểm soát các nguy cơ và phòng ngừa các sự cố ngồi ý muốn, thơng qua tăng cường đối thoại cấp độ khu vực
136 Mở đầu chương 1 cuốn “Bàn về quan hệ Trung - Mỹ” (中美关系论, NXB Nhân dân Vân Nam, Côn Minh, 6/2013) của Vương Thiên Tỷ - nguyên Tổng biên tập Tạp chí Cầu Thị, tạp chí tư tưởng - lý luận của ĐCS Trung Quốc, tác giả khẳng định ―Trung Quốc là nước văn minh phương Đông lớn nhất, Mỹ là nước văn minh phương Tây lớn nhất‖, ―Trung Quốc đại diện cho mặt trời văn minh phương Đông, Mỹ đại diện cho mặt trời văn minh phương Tây‖.
137
Xem: http://opinion.people.com.cn/n/2014/0827/c1003-25545872.html 138
Xem thêm: http://theory.people.com.cn/n/2014/0709/c40531-25256140.html 139
CA - TBD đến toàn cầu để thúc đẩy các hoạt động tương tác lành mạnh giữa Quân đội hai nước; xây dựng cơ chế quân sự Trung - Mỹ, tiếp tục tập trung đẩy nhanh xây dựng cơ chế thông báo các hành động quân sự quan trọng của quân đội hai nước và một loạt chuẩn mực hành vi trên biển và trên không, coi đây là giải pháp tăng cường lòng tin giữa Trung Quốc và Mỹ, nỗ lực điều phốí hội nghị Nhóm cơng tác về chuẩn mực hành vi trên biển và trên không với đại diện thuộc Lực lượng Phòng vệ bờ biển của Mỹ và các đơn vị chấp pháp trên biển của Trung Quốc. Đáng chú ý, quân đội hai nước cũng đã tổ chức diễn tập cứu trợ nhân đạo tại thành phố Côn Minh - tỉnh Vân Nam - Trung Quốc từ ngày 13-18/11/2016, ngay sau khi Donald Trump đắc cử Tổng thống Mỹ. Theo phía Trung Quốc, cuộc diễn tập chung sẽ giúp tăng sự hiểu biết và tin cậy lẫn nhau giữa quân đội hai nước.
Về kinh tế, Trung Quốc đang tiếp tục thu lợi từ việc xuất khẩu hàng hóa vào thị trường Mỹ, tiếp thu khoa học quản lý của Mỹ… Theo phía Trung Quốc, Trung Quốc và Mỹ có cơ hội cực lớn trong quan hệ kinh tế. Cái ―mới‖ trong ―quan hệ nước lớn kiểu mới Trung - Mỹ‖ là ở đâu? Ngoài cách trả lời truyền thống là tránh được sự đối đầu giữa nước lớn đang trỗi dậy với nước lớn đã trưởng thành, thực ra quan hệ Trung - Mỹ, đặc biệt là trong lĩnh vực kinh tế - thương mại và giao lưu nhân văn, đã vượt rất xa bất kỳ mối quan hệ nước lớn nào trong lịch sử, tạo thành cơ sở vật chất quan trọng cho việc xây dựng quan hệ nước lớn kiểu mới Trung - Mỹ. Quan hệ kinh tế - thương mại chính là cộng đồng lợi ích chung và điểm giao thoa lợi ích Trung - Mỹ. Trung Quốc và Mỹ đều là người thúc đẩy tồn cầu hóa kinh tế và người hưởng lợi từ tồn cầu hóa kinh tế, đồng thời là người hưởng lợi từ trật tự chính trị - kinh tế quốc tế hiện tại. Tháng 11/2015, Trung Quốc đã vượt Canada để trở thành đối tác thương mại lớn nhất của Mỹ. Theo số liệu thống kê từ Phòng Thương mại Trung Quốc tại Mỹ, hơn 800.000 lao động Mỹ sống phụ thuộc vào lượng hàng hóa và dịch vụ xuất khẩu sang Trung Quốc. Mỹ là điểm đến đầu tư trực
tiếp nước ngoài lớn thứ 4 của Trung Quốc. Trong khi đó, số dự án đầu tư của Mỹ vào Trung Quốc là 66.000 dự án với số tiền đầu tư thực tế lên tới 77,47 tỷ USD, trở thành nhà đầu tư nước ngoài lớn thứ 6 tại Trung Quốc. Kim ngạch thương mại Trung – Mỹ năm 2015 đạt xấp xỉ 560 tỷ USD.140
Về xã hội - nhân văn, thông qua việc xây dựng quan hệ nước lớn kiểu mới Trung – Mỹ, Trung Quốc muốn học hỏi và tiếp thu được các thành quả giáo dục, và khoa học công nghệ… của Mỹ. Đồng thời, truyền bá các giá trị văn hóa Trung Quốc vào Mỹ, hóa giải nguy cơ đụng độ giữa các nền văn minh… Mỹ hiện đang là quốc gia có số Học viện Khổng Tử nhiều nhất thế giới. Trong bài viết trên tờ Washington Post ngày 9/7/2013, ơng Dương Khiết Trì - Ủy viên Quốc vụ Trung Quốc dẫn chứng: Cứ 24 phút có 1 chuyến bay giữa Trung Quốc và Mỹ; mỗi ngày trung bình có khoảng 10.000 người Trung Quốc và người Mỹ qua lại hai nước; Trung Quốc hiện có khoảng 194.000 sinh viên theo học tại Mỹ và Mỹ có 26.000 sinh viên theo học tại Trung Quốc...141
3.1.2. Phản ứng của Mỹ
Trung Quốc là đối tác quan trọng hàng đầu không thể thiếu của Mỹ. Phó Tổng thống Mỹ Joe Biden mô tả quan hệ Mỹ - Trung là mối quan hệ phức tạp, đan xen giữa hợp tác và cạnh tranh, trong đó có người mơ tả đây là mối quan hệ Chiến tranh lạnh kiểu mới nhưng lại có ý kiến cho rằng đây là mối quan hệ hợp tác G-2 giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới. Quan hệ Mỹ - Trung là mối quan hệ có một khơng hai trong lịch sử thế giới, giữa hai siêu cường vừa là đối tác vừa là đối thủ cạnh tranh của nhau.142
Việc Mỹ phản hồi 140 http://www.vietnamplus.vn/mytrung-von-nhau-giua-loi-ich-kinh-te-va-mau-thuan-bien- dong/391233.vnp 141 http://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/my-trung-dong-thuan-va-mau-thuan- 20130717090319008.htm 142 http://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/my-trung-dong-thuan-va-mau-thuan- 20130717090319008.htm